政策支持，要？还是不要？

在中国有一种怪现象，每当企业（此处必须强调，特别是国有企业）在生产经营和市场竞争中一旦遇上了麻烦和困境，就去找所在地政府要政策支持，甚至远上北京找到国家产业主管部门大吐苦水。出于各种考虑，政府就会出手相救，或是协调财政、物价、税务部门，或是出台相应补贴政策，帮助企业渡过难关。

这种现象在发达国家或许不存在。记得一位业内专家曾说过，在发达国家，企业行为完全是自主的市场行为，某家企业经营不下去，就主动停产或向法院申请破产，不会寻求政府支持，政府也不会对这一家企业进行“私人定制”。

在电解铝产能严重过剩、网电售价过高、企业亏损严重的格局下，电解铝企业顶不住了，纷纷寻求政府的支持与帮助。据了解，在山西、贵州、甘肃等省份，当地政府为了把电解铝企业拉出泥潭，出面协调当地的发电企业和政府职能部门，协调直购电、财政补贴、兼并重组等一系列配套措施，出手挽救岌岌可危的电解铝企业。

中铝遵义铝业在4月份时因电价过高、企业亏损严重而全面停产，仅隔两个月之后，6月4日，遵义铝业200kA电解铝系列恢复投产，在当天的复产通电仪式上，贵州省经信委主任李保芳强调，遵义铝业在停产两个多月后顺利复产，标志着省委、省政府“长短结合”解决遵义铝业转型升级的工作思路取得了阶段性成果，接下来，省委、省政府将会同有关各方着力出台长远方案，推动遵义铝业实现转型升级。

让我们来听另一种不同的声音。“我们不需要政府补贴，我们就希望公平。希望国家有更严格的行业标准限制，让市场主体发挥作用。”7月14日，在李克强总理主持召开的经济形势座谈会上，东方希望集团董事长刘永行向总理这样说，尽管经济下行压力很大，但东方希望集团旗下几家电解铝企业的效益都在逆势上扬。李克强立刻问：“电解铝可是整个行业都不景气啊？”刘永行回答说：“我们优秀的企业做法不一样。”

珠海格力集团董事长董明珠在和李克强总理座谈时也做了发言。她说：“企业本来就应该在市场中竞争，如果没有能力，就应该让它自然消亡！”她还直截了当地表示：“总理，我们不需要国家的产业政策扶持！只要有公平竞争的环境，企业自己就可以做好！”

很多国有电解铝企业就像受了委屈的小媳妇一般和找政府这个娘家人诉苦。政府有服务、管理的职能，帮助解决企业存在的困难和问题，也是职责所在。但是我们认为，政府的职能体现在行政的公共性和公平性上，这就是公共行政的核心，直接体现在公共利益上。因此，真正的市场经济，就是大浪淘沙，应该发挥企业的市场主体作用，而不是政府说了算，政府的出面干预或扶持某一个行业（比如说电解铝），只会搅乱正常的优胜劣汰格局，正如自然界的食物链一样，人为的破坏或拯救都会打乱生态平衡，带来累累的伤痕。