石家庄市县域文化产业发展途径研究

刘清云

（石家庄市社会科学院 经济研究所，河北 石家庄 050051）

石家庄市县域文化产业发展途径研究

刘清云

（石家庄市社会科学院 经济研究所，河北 石家庄 050051）

县域文化产业是文化产业发展的重要内容。藁城以宫灯为龙头的工艺品制造业，井陉以拉花为平台的文化休闲旅游产业，新乐以园区开发为载体、以动漫产业为代表的新兴文化产业的典型案例，对石家庄市县域文化产业发展具有较强的示范和借鉴意义。做大做强石家庄市县域文化产业，必须充分认识发展面临的问题及其艰巨性和长期性，高度重视政府的扶持和引导，注重文化品牌的打造和文化创意的提升。

县域文化产业；发展途径；案例；启示

石家庄市现辖6个区、12个县、4个县级市和1个国家级高新技术产业开发区，文化资源大部分根植于县域，县域文化产业是文化产业发展的重要内容。借鉴文化产业典型县（市）的发展经验，深入挖掘特色县域文化资源，研究县域文化产业发展途径，振兴县域文化产业，是石家庄市文化产业发展的一个重大理论和实践课题。本文考察分析了藁城、井陉、新乐3个县（市）特色文化产业发展的典型案例，以期对石家庄市县域文化产业发展有所借鉴和启发。

一、藁城：以宫灯为龙头的工艺品制造业

藁城是石家庄市乃至河北省的文化大市，拥有丰富的文化资源，宫灯、战鼓和耿村故事等文化底蕴深厚。经过多年的培育、开发和创新，藁城形成了以屯头为中心的宫灯产业区、以黄家庄为中心的鼓业制造产业区、以塔元庄为中心的印刷产业区和以耿村故事为代表的非物质文化遗产区等4个文化产业发展集聚区域。其中藁城宫灯和鼓业制造为当地的特色文化产业品牌。

藁城宫灯有着300多年的历史，为河北省非物质文化遗产保护项目。从20世纪80年代开始至今，经过不断改进、创新和规模化发展，宫灯产业已初步形成了以屯头村为中心，辐射周边十几个村的宫灯生产聚集区，并形成了灯座、钢丝、灯罩专业化生产销售一条龙的产业链。截至2013年4月，“宫灯加工户达1 200多家，相关规模企业90多个，从业人员5万余人，年产值10多亿元。宫灯产销量占到全国市场份额的90%以上，产品不仅打入沃尔玛、家乐福等大型超市，还远销俄罗斯、朝鲜、韩国等20多个国家和地区”[1]。

藁城宫灯发展成为一个大产业，并成为世界知名文化品牌，其发展经验大致可概括为以下几点：

第一，创新文化理念，增加宫灯价值功能，拓展宫灯市场空间。传统的宫灯是以照明为主，为寻求更大发展空间，藁城宫灯创新理念，打破只在年节时悬挂宫灯的传统观念，把宫灯艺术和蔚县剪纸结合起来，制作成了美仑美奂的纸雕彩灯，使其变身为工艺品，增加了宫灯的观赏和收藏价值。应该说，这是藁城在传承发展宫灯技艺中的一个创举，是宫灯产业发展的一个飞跃，进一步开拓了宫灯的产业发展空间和市场空间。如今，纸雕彩灯凭借其独特的喜庆文化元素，已成为机关企业馈赠礼品、商业宣传的首选佳品，同时，金属、红木等材质的高端宫灯也在开发生产中。

第二，利用现代科技进行技术创新，延展宫灯产业发展链条，提高宫灯产业发展水平。通过技术改良，藁城宫灯创新了生产工艺，发明了挖篾儿机、洗竿儿机等一系列专用机械，实现了宫灯完全依靠手工制作向机械化生产的转变，生产效率较过去提高了10倍。同时，在品种、规格、花样上也都有了创新性的发展，已达18个系列200多个品种。其中，具有自主知识产权的“中国民间纸雕彩灯”，拥有3项国家技术专利。

在研发宫灯产品的基础上，藁城进一步挖掘宫灯特有的喜庆、吉祥文化元素，广开思路，不断扩大消费需求和市场空间，进一步开发了国旗、彩旗等衍生产品。2011年，藁城宫灯衍生产业的相关生产企业发展到100多家，成为全国最大的国旗生产基地。[2]

第三，政府积极引导和扶持，进一步做大做强宫灯文化产业，塑造“宫灯之乡吉祥之城”文化品牌。为把宫灯生产打造成特色文化产业，并使之成为世界级品牌，各级政府特别是当地政府大力引导和扶持。一是强力对外宣传推介，提高宫灯知名度。在利用各种媒体进行大力宣传的同时，为保护宫灯的知识产权，为纸雕彩灯注册了“屯头”牌和“元宵”牌商标。并使宫灯挂进了北京中南海，成为2008年北京奥运会、2010年上海世博会的特许商品，进一步提升了藁城宫灯在国际上的品牌地位。二是摆脱家家生产、户户销售的作坊式生产方式，靠集群发展，走宫灯产业规模化、集团化发展道路。藁城宫灯按照“政府启动、业户参与、前店后厂、区市结合”的原则，规划建设宫灯园区和市场，引导企业进区发展，入市经营，引入企业化经营理念，生产规模日益扩大，产品市场竞争力逐步增强。

当前，藁城正在高标准规划建设的集产品销售、文化宣传、旅游等多种功能为一体的屯头宫灯文化产业园已渐成规模。该园区借鉴义乌小商品市场、保定白沟箱包市场等国内知名特色产业园区的经验，努力建成国际国内知名的文化产业园区。在此基础上，将藁城的鼓业制作、木雕等文化产业纳入园区，形成更大规模的、独具地方特色的中国民俗文化产业园。

除宫灯外，藁城还有黄家庄战鼓、耿村故事、梅花惨案纪念馆等20多个特色文化村镇资源。其中，黄家庄村是全国最大的鼓类生产基地之一，北京奥运会开幕式和闭幕式上的2008面缶所用鼓皮和200面双面鼓都是由该村中华鼓乐厂鞔制的，该企业生产的鼓类产品标准成为全国行业标准。[3]

为了传承和保护地方特色文化的 “金字招牌”，进一步提高文化产业的档次和水平，藁城还通过政策、资金倾斜等方式加大对特色文化村镇的扶持力度，并提出要整合资源、打捆推介，集中推出“赏藁城宫灯、听耿村故事、观战鼓表演、参观梅花纪念馆”[3]等系列休闲文化旅游，这必将为当地农民带来实实在在的经济收入，推动文化产业的进一步发展。

二、井陉：以拉花为平台的文化休闲旅游产业

井陉同藁城一样，都是有着丰富历史文化资源的千年古县。井陉拉花是井陉文化产业的核心品牌，它从一种艺术形式发展成为一个产业，经历了一系列组合式的挖掘、研究、开发和宣传造势，从而打响品牌，做大招牌，形成了平台。

土生土长的井陉拉花凭借其古朴刚健的舞姿、沧凉华美的音乐和较强的艺术表现力，被誉为 “太行奇葩”。作为全国首批非物质文化遗产，经过近几年的努力，通过文企联姻等方式对其进行保护和传承，井陉拉花这项传统民间文化艺术已在井陉县得以普及。井陉自创拉花精品节目上百个，多次荣获国家级重大奖项。拉花足迹更是遍布祖国大江南北，成为井陉的文化符号，井陉也被称为“中国拉花艺术之乡”。同时，拉花的品牌效应日益显现，成为井陉经济发展的一个平台。

为提高井陉拉花的知名度和影响力，大力发展县域文化产业，井陉可谓多措并举。

首先，深入挖掘传统文化资源，积极运用现代文化形式，开发新型文化产品，提升井陉拉花知名度。编排制作了一系列以“井陉文化”为题材的影视作品和动漫剧，其中专题片《井陉拉花》已在旅游卫视播出；电影《夏天的拉花》代表中国参加了日本东京电影节，受到影迷的热捧；精品历史舞台剧《井陉口》受到好评。这些文艺作品对提升井陉拉花的知名度产生了积极而重大的影响。

其次，结合井陉县对外交流和旅游开发等形势，大力开发以井陉拉花等为主题的文化产品，比如建立井陉拉花剪纸基地，开发生产有关拉花的宣传品、纪念品等衍生产品，有效延伸产业链条。

第三，成立河北省首家协会加实体组织，拓宽县域文化产业投融资渠道。聚诚河北文化投资有限公司是井陉成立的河北省第一个“1+1”协会加实体组织，开拓了文化产业投融资渠道，推进了产业跨越发展。投资210万元，于2013年拍摄完成的纪录片《太行古陉》就是由石家庄市委宣传部、石家庄广播电视台、井陉县委县政府和聚诚河北文化投资有限公司联合摄制的。

第四，举办中国·井陉拉花文化艺术节，打造繁荣文化名城和富民强县的平台。两年一度的中国·井陉拉花艺术节，已经成为井陉县扩大宣传、增强影响、招商引资的平台。2009年成功举办的首届“中国·井陉拉花文化艺术节暨经济贸易洽谈会”，有来自县内外的20支拉花表演队进行了同台竞技，中央、省、市近30家新闻媒体进行了报道。此次洽谈会上，共签约项目20个，合同引资达40多亿元。[4]在2011年第二届拉花艺术节上，集中签约后共有40个项目落户井陉，总投资额达161亿元。[5]其中，投资5亿元，井陉县倾力打造的秦皇古驿文化产业园区项目在此次艺术节上正式签约。本项目涉及文化创意、影视基地、演示中心、休闲健身基地等诸多方面。

除了拉花，井陉文化旅游资源丰富，于家石头村的古建筑是井陉的一大文化旅游特色品牌。2011年，河北省文化产业项目库收入了于家石头村的文化保护和开发项目。井陉通过开展文化项目招商、石头商品衍生品开发等形式，着力把这一品牌做大做强。

近年来，井陉借助拉花这个核心品牌，提出“打造文化名城，建设生态经济强县”[4]的目标，以建设文化产业园区为载体，整合丰富的历史文化资源和山水生态资源，集约开发，大力发展生态文化休闲旅游产业。通过实施于家石头村、窦王岭文化产业园、锦山等一大批生态文化休闲旅游项目，初步形成了“大苍岩山—大锦山”生态旅游集聚区和“冶河湿地、民情民俗古村落、休闲娱乐”三大生态文化板块。下一步，井陉县域文化产业的发展规模和档次将进一步得到提升，也必将形成更大规模、更具吸引力和竞争力的文化产业品牌。

三、新乐：以园区开发为载体，以动漫产业为代表的新兴文化产业

新乐史称“羲皇圣里”，拥有得天独厚的文化资源。近年来，新乐深入挖掘整合文化资源，以动漫产业、石雕产业、印刷产业等文化产业资源为基础，通过建设文化园区，着力打造“文明之源、创意之城、雕刻之乡”三大产业品牌。新乐的经验可概括为：以园区规划建设为重点，提升园区吸引资金、集聚资源和企业、拉动产业发展的档次和水平，从而提高产业创新和发展能力。

第一，规划建设东方文化创意产业基地，做大做强动漫产业。近几年，依托河北美术学院雄厚的动漫人才资源，新乐的动漫产业得到快速发展，改写了动漫产业这种新兴文化产业只属于城市的神话。总投资24.74亿元的东方文化创意产业基地，被列入石家庄市20+X重点项目，是《河北省文化产业振兴规划（2010-2015）》30项重点项目之一。基地涵盖动漫游戏业、现代传媒业、文化会展业、艺术研创业等七大门类文化创意产业。基地建设以河北美术学院为核心，推出一批有影响的原创精品力作，打造自己的动漫品牌，进一步提高了动漫自主创新能力和产品附加值。同时，积极延伸动漫产业链条，与石家庄打造“中国动漫衍生产品集散交易中心”相契合，培育和发展动漫交易与展销市场。新乐提出的目标是，到2015年，动漫产业力争实现5亿元的年产值。[6]

第二，规划建设高标准的雕塑文化产业园，做大做强石雕产业。石雕产业作为新乐文化产业的特色优势产业，是个“无中生有”的成功范例。新乐市正莫镇，山无一座，石无一方，却发展起了石材雕刻产业，成为远近闻名的 “雕刻之乡”。石材产品已发展到包括雕刻、板材、机制工艺品加工三大系列上千个品种，产品远销欧美和香港、台湾等十几个国家和地区。

新乐市在石雕企业自发聚集的基础上，规划建设了雕塑文化产业园，立足区位和资源优势，开发石雕名牌产品，建设成集艺术开发、生产加工、展销贸易、文化产业为一体，功能齐全、配套设施完备、产业链条完整的雕塑文化产业示范园区。园区占地800亩，为全长4公里的雕塑文化产业（带）。目前，该园区建设已经初具规模。2012年，“园区实现销售收入38.35亿元，利税8.32亿元，工业增加值9.59亿元，从业人员达到3000多人，民间雕刻艺人600余人”[7]。

第三，充分挖掘伏羲文化资源，以伏羲文化为招牌，以伏羲文化园项目建设为载体，推动文化产业大发展。有“羲皇圣里”之称的新乐市，以伏羲台为依托，规划投资32亿元，占地2 000多亩的伏羲文化园项目已经启动。同时，伏羲文化城、伏羲湾休闲度假城等项目也纷纷落户新乐。新乐正在探索实施一条以园区规划建设为载体，带动项目开发，以项目开发促进产业集聚的文化产业快速发展的路子。

新乐远离大城市，在看来不具备发展条件的情况下，趟出了一条县域文化产业发展的新路。新乐人深刻地总结道：“文化要大发展大繁荣，必须要像重视工业一样重视文化产业，像重视科技创新一样重视艺术创新，像重视经济环境一样重视文化环境。”[6]新乐将依托现有文化产业基础，进一步壮大产业规模，构建文化产业发展新格局，叫响特色文化品牌，真正成为石家庄市、河北省重要的文化创意产业基地。

四、启示

把文化资源优势转化为文化产业发展优势，把文化资源强县发展为文化产业强县，是当前很多县域文化产业发展的共同目标。如何实现这个目标？藁城、井陉、新乐的发展案例可以给我们一些启示。

（一）县域文化产业发展，必须充分认识存在的问题及其发展的艰巨性和长期性

经过近几年的发展，石家庄市“一县一品”的县域文化产业发展格局基本形成，县域文化产业的发展形势大好。但同全国许多地方的县域文化产业发展相似，石家庄市大多数县（市）文化产业起步较晚，不够发达，对当地的经济增长贡献率较低，占石家庄文化产业增加值比重较低。具体来说，石家庄市县域文化产业发展主要存在以下问题：第一，发展不均衡。受资源或重视程度等因素影响，各县（市）文化产业发展有一定差距。第二，产业集群发展态势明显，但其效果尚未显现。目前来看，大多县（市）已认识到产业要集群发展，延长产业链条，增加产业空间，但毕竟起步晚，产业组织化程度低、集中度弱、产业链不长、经济效益差等现象不是一朝一夕就能解决的。第三，人才短缺。一方面高级经营管理人才、专业技术人才及文化经营创意复合型人才短缺；另一方面从业人员整体素质有待提高。目前，城乡二元经济结构造成的农村青壮年劳动力外出务工，老人和孩子留守农村的现状，也严重影响石家庄市县域文化产业的发展。第四，资源开发综合利用不足，缺乏有效整合。资源开发中存在各自为政现象，丰富的文化资源优势尚不能真正转化为文化产业优势和市场优势。

要改变石家庄市县域文化产业分布散、规模小、对经济发展贡献率低的现状，实现从简单的数量扩张向集约化、品牌化方向转变，就要引导产业集聚发展，形成产业集群，而这些都不是短期内能解决的，需要一个不断积累和发展的过程，因此我们要看到文化产业发展的长期性和艰巨性。必须对文化产业工作常抓不懈，做到视野更开，思路更新，力度更大。

（二）县域文化产业发展，必须注重政府的积极扶持和正确引导

文化产业发展比较好的县域，都有一个共同的特点，那就是当地政府的积极扶持和正确引导。政府扶持是县域文化产业发展的必要条件，主要在于政府为文化产业发展制定正确的产业规划，出台科学的产业政策，营造良好的发展环境，引导培育龙头企业等。石家庄市的县域文化产业起步晚、起点低、抗风险能力弱，更需要政府的主动介入。

首先，要建立健全领导协调机制。要建立“统一领导、各负其责、相互协调、齐抓共管”的领导机制和工作机制，保证县域文化产业发展的组织、协调和推进工作顺畅进行。同时要建立县级领导挂帅的目标责任机制及有关乡镇、部门的量化责任机制、年度考核机制，并做到严格执行，兑现奖惩。

其次，要制定切实可行的文化产业发展规划。科学的产业规划是县域文化产业发展的根本，应立足当地资源实际，结合国内外文化产业发展趋势，合理定位本县文化产业发展战略目标，制定切实可行的总体发展规划。经过近几年的发展，各地已经普遍认识到文化产业的文化价值特别是经济价值，轻视或忽视县域文化产业发展的观念基本消亡，但与此同时，对文化产业的过分盲目追求心态开始出现，因此要做到因地制宜，防止不切实际的大打快上。

第三，要制定出台完整科学的文化产业政策，为规划目标的实现提供政策保障和发展动力。从土地、资金、技术、人才等诸多方面，为企业发展提供帮助。如设立文化产业发展引导资金，帮助企业做宣传推介等。

（三）县域文化产业发展，必须注重文化品牌的打造和文化创意的提升

品牌就是竞争力。县域文化产业的竞争离不开文化品牌的打造，而文化品牌的打造又离不开文化创意的提升，因为文化产业本身就是创意不断的产业。同时，文化品牌的形成并非一日之功，而是基于自然、人文、创造等多种因素经过长时间积累综合而成的结果，也就是说，文化品牌需要创意和打造。

石家庄市县域文化产业经过近些年的发展，文化产品的品种、数量在不断丰富，但精品还不够多，像西柏坡红色旅游、藁城宫灯这种叫得响的文化品牌仍然寥寥，因此，必须进一步强化品牌意识，推出更多具有核心竞争力的知名品牌。要通过产业途径树立品牌，做足资源文章、融合文章和创意文章。要整合、集聚自身优势资源和产业要素，推动文化与科技的融合，与第一、二、三产业的融合，促进文化创意产业发展。

首先，要深入挖掘和创造地方文化资源，认真论证分析并选定已有的或潜在的特色文化产品。文化产业是对传统文化资源的借壳上市，拥有良好的文化资源，是发展文化产业的先天优势，但并非所有县域都拥有这样的优势，因此发挥比较优势，创造文化资源就显得尤为重要。一是对各类传统文化资源深入再挖掘，真正实现“一地一品”；二是转移城市文化产业到农村，如印刷出版、动漫基地、影视传播等，并以此形成自己的特色。当前，民间工艺品加工、民俗风情、休闲农业等是县域文化产业的主要发展类型，县域文化产业完全可以借助地缘等优势把城市文化产业转移过来，做好“无中生有”的文章。

其次，要通过品牌化发展、项目化带动、市场化运作和立体化造势等手段，着力打造特色文化产品，使其尽快成长为文化品牌。对于那些具有较强特色的民族民间文化产品，要注重商标注册保护。同时注重资源整体效果，通过重大项目带动和产业园区建设，把分散的产业要素集合成强大的竞争优势，创造集聚效应和规模效应，提升品牌的知名度，推动产品品牌、企业品牌向区域文化品牌转移。值得注意的是，要避免只重视项目开发和园区设施建设而忽视产业内涵建设的认识误区和发展误区。要整合特色自然人文资源，还要充分做好“山水文化”这篇大文章，以节庆活动为平台，扩大影响，吸引投资，从而拉动项目和园区建设，促进文化产业的发展。

第三，要注重文化与其他产业的融合发展。充分发挥文化产业的聚集效应，带动相关的如观光农业、当地独具特色的产品制造业等的发展，最终实现与一、二、三产业的互相促进、融合发展。要特别注重文化与旅游业的结合，文化衍生产品和项目的开发有助于丰富和提升旅游业。藁城、井陉、新乐的最终落脚点都放在了旅游业上，其目标就是大文化大旅游的发展格局。

县域文化产业是一个不断生成、发展着的业态，要形成健康的发展态势，必须按照产业发展的规律和要求，在大量的小企业正常发展的同时，打造一批有实力的县域文化产业“旗舰企业”，谋划一批有前途的好项目，形成一批有竞争力的文化品牌，推动县域文化产业做大做强。

[1]卢润彩.河北藁城宫灯：最大限度挖掘非遗的实用价值[N].光明日报，2013-04-17.

[2]藁城市做大做强宫灯文化产业[N].石家庄日报，2011-11-21.

[3]崔哲.王普增：叫响“宫灯之乡、吉祥之城”文化品牌[N].燕赵都市报，2012-07-28.

[4]井陉：打造文化名城建设生态经济强县 [N].河北经济日报，2010-05-14.

[5]井陉县举行第二届中国·井陉拉花文化艺术节[EB/OL].（2011-11-24）[2013-04-10].http://www.sjztour.gov.cn/col/ 1322096834671/2011/11/23/1322097047437.html.

[6]杨威力，王峻峰.新乐借动漫整合文化资源[N].河北日报，2012-03-21.

[7]石家庄：项目发力提速文化产业升级 [N].石家庄日报，2013-05-09.

（责任编辑 程铁标）

A Study of Shijiazhuang County Cultural Industry Development

LIU Qing-yun
（Institute of Economics，Shijiazhuang Academy of Social Sciences，Shijiazhuang，Hebei 050051，China）

County cultural industry is an important part of the development of cultural industry.There is a satisfactory development of Gaocheng with lanterns as the leading handicraft manufacturing，Jingxing Lahua platform for cultural tourism and leisure industry，and Xinle with animation industry as the representative of the emerging cultural industry，which offer a strong demonstration and reference for the development of cultural industry in Shijiazhuang region.To greatly promote county cultural industry，we must fully realize the problems，and the arduous and longterm development，attach importance to government's support and guidance，pay attention to the culture brand construction and cultural creative promotion.

county cultural industry；development approach；case；enlightenment

G124

：A

：1673-1972（2014）01-0091-05

2013-06-10

2012年度石家庄市哲学社会科学规划课题（WH1215）

刘清云（1975-），女，河北隆尧人，讲师，主要从事文化产业研究。