创新自选动作 突破地方两会报道“模式”——《金昌日报》两会报道的探索与实践

□ 文/甘春香

（作者是金昌日报社新闻中心主任）

规定动作：保稳求准

为全力保证程序性报道正确无误，确保正确的政治导向，《金昌日报》从以下几个方面进行了探索，在两会报道中成功杜绝了政治性错误的发生。

一是确定专职记者驻会防漏报。两会前夕，报社编辑部和记者部都会进行沟通协商，指定两名政治素质强、业务水平高的记者专门驻会，加强与两会秘书处的联系，一人一会，采访报道程序性会议活动。从2004年开始，《金昌日报》的程序性报道一直平稳运行，实现了应报尽报。

二是骨干记者盯人抓重点。两会上，党委、政府领导一方面要作为代表、委员履职，另一方面还要以领导身份就施政纲要征求基层代表、委员意见建议，身份特殊。作为两会时政报道的一部分，《金昌日报》对这部分内容报道高度重视，每逢两会，报社都要精心挑选骨干记者，专门负责主要领导分团审议报道工作，确保报道的正确无误。

三是严格执行“一签五审”制度。“一签五审”是报社近年来防范政治差错的有力抓手。“一签”就是所有见报的程序性稿件、各类名单、决议，都要有两会宣传组组长签字方能送交下一个环节。因为后方制作审稿人员对当天会场情况难掌握，“一签”旨在为后方审稿人员把好政治第一关。“五审”是记者签了字的稿件先交记者部主任审稿，再由编辑部主任、当班编辑、签发稿件业务副总编、值班编委分别审稿后，才能最终见报。层层审签，层层把关，层层担责，确保最大限度地减少政治差错。

自选动作：策划先行

做好两会“规定动作”，这是党报应尽的责任和义务，但要让两会报道出彩，更好地宣传代表、委员参政议政，更好地体现决策民主、会议开放的态势和民主协商的良好氛围，更好地反映民情、解决民生难题，需要依据两会内容，进一步拓展报道空间，延伸报道内容。《金昌日报》这几年在这方面做了大量工作，推出了一批有影响力的稿件，取得了很好的宣传效果。

做好宏观策划与微观策划，是《金昌日报》两会“自选动作”的制胜法宝。所谓宏观策划，就是近几年报社都要根据会前、会中、会后新闻宣传重点，指定专人拿出方案，该方案从宏观上确定出开设栏目、采写范围、采写体裁、采写要求，并成立两会宣传报道领导小组，由报社总编辑、业务副总编辑任组长、副组长，确定两会参会人员。微观策划则是根据两会日程表，将具体采写对象和刊登栏目、见报日期、交稿时间细化到每天的版面上，使当天报纸内容安排一目了然，能预知、可操作，减少了不必要的拖沓，保证记者、编辑精力充沛地做好工作。

策划执行后，不但节省了时间，还使前方记者能有的放矢地安排好采访写作时间，打磨稿件，保证了稿件质量的提升。从2004年以来，《金昌日报》推陈出新，连年改进，先后推出了“两会特稿”“两会侧记”“两会聚焦”“编采手记”“代表委员心声”“两会花絮”“两会剪影”“一把手谈民生”等栏目。栏目图文并茂，相得益彰，拉近了两会与百姓的政治距离。

突破模式 力求创新

面对日趋激烈的新闻竞争，两会报道量呈现上升的趋势。除了程序性报道外，为防止两会报道模式化倾向，《金昌日报》从报道理念和形式上积极进行了一些创新。

首先，在两会报道观念上力求解放思想。地方两会报道之所以好看，就在于代表委员都是从事具体工作的，对工作熟悉，发言有针对性。再加上代表、委员的身份职责，发言时不回避问题，媒体对问题也能客观报道。在今年的两会报道中，《金昌日报》用大量版面关注代表委员的新论和高见，设法寻找到代表委员呼声强烈、广大百姓关注、政府领导关心的结合点。做强了“代表委员心声”栏目，在4期16个版面的报道中，“代表委员心声”占了近四个版面，这是前所未有的，取得了很好的宣传效果。

其次，两会报道内容上贴近了百姓。两会上领导的活动讲话固然重要，但群众关注更多的却是民生问题，为了不使本次两会变成“领导的盛会”，《金昌日报》加大了对普通百姓所思、所盼的焦点问题的报道。报道运用述评形式，对热点问题进行了全景式反映，收到了很好的宣传效果。如《让市民吃上自产的绿色食品》《建设和谐宜居宜业宜游的“美丽乡村”》等等。在今年两会上，报社还新开设了“一把手谈民生”栏目，对集中管理民生问题的劳动、教育、卫生等部门的负责人进行专访，谈民生成绩，话解民生难题的措施。