科技舆情观察（总第666666期）

六月：国际工程科技大会、院士制度改革、“天河二号”获三连冠、“机器人革命”、全国首张网络发票开出……

观察一：国际工程科技大会

一、主要媒体报道统计表

二、主要内容

国家主席习近平3日在人民大会堂出席2014年国际工程科技大会并发表题为《让工程科技造福人类、创造未来》的主旨演讲，强调工程科技是改变世界的重要力量，发展科学技术是人类应对全球挑战、实现可持续发展的战略选择。中国把创新驱动发展战略作为国家重大战略。希望中外工程科技专家学者加强合作，共同为人类社会进步作出新的更大贡献。

习近平指出，进入本世纪以来，工程科技在人类社会发展中的角色愈益突出。我在浙江省工作了5年，亲历了全长36公里的杭州湾跨海大桥的修建。这一工程不仅促进了当地从交通末梢到交通枢纽的飞跃，更通过物流、资金流、信息流的汇聚和扩散影响了经济社会发展各个领域，促进了苏浙沪经济圈发展。

中国是世界上最大的发展中国家，拥有4200多万人的工程科技人才队伍，这是中国开创未来最可宝贵的资源。我们把创新驱动发展战略作为国家重大战略，着力推动工程科技创新，实现从以要素驱动、投资规模驱动发展为主转向以创新驱动发展为主。我们将继续实施可持续发展战略，优化国土空间开发格局，全面促进资源节约，加大自然生态系统和环境保护力度，着力解决雾霾等一系列问题，努力建设天蓝地绿水净的美丽中国。我们将高度关注民生，着力解决人民的衣食住行、教育、医疗、养老等问题，让人民过上更好的日子。

三、媒体声音和观点

工程科技创新驱动着历史车轮飞速旋转，为人类文明进步提供了不竭动力源泉。新中国成立60多年特别是改革开放30多年来，中国经济社会快速发展，其中工程科技创新驱动功不可没。当今世界，科学技术作为第一生产力的作用愈益凸显，工程科技进步和创新对经济社会发展的主导作用更加突出。实现梦想、应对挑战、创造未来，动力只能从发展中来、从改革中来、从创新中来。发展科学技术是人类应对全球挑战、实现可持续发展的战略选择。这一切对工程科技进步和创新提出了新的使命。

联合国教科文组织总干事博科娃在致辞中表示，推动世界可持续发展更加需要工程科技创新和教育，联合国教科文组织积极致力于促进世界工程科技发展，愿继续加强同中国的合作，共同开辟世界美好未来，造福人类社会。博科娃和萨尔曼赞赏中国政府大力支持工程科技事业发展，积极促进国际合作，表示联合国教科文组织和国际工程与技术科学院理事会愿意继续加强同中方的交往与合作。

观察二：两院修订章程 推进院士制度改革

一、主要媒体报道统计表

二、主要内容

日前，在两院院士大会上，中国科学院和中国工程院分别对各自章程进行“大修”，对院士制度进行改革。两院的改革方案直面社会反映强烈的行政化、功利化等问题，从候选人提名渠道、增选机制、退出机制等方面展开，将着力使院士称号回归荣誉性和学术性。中国工程院于6月11日表决通过了《中国工程院章程》修订案。

为坚持和突出院士增选的学术导向，减少不必要的行政干扰，新修订的《中国工程院章程》明确了两种提名渠道：一是院士直接提名候选人，每次增选，每位院士提名候选人数不超过两名，获得不少于本学部三位院士提名的为有效候选人；二是中国工程院委托有关学术团体，按规定程序推荐并经过遴选提名候选人。其他推荐渠道均被取消。据了解，中国科学院院士增选也将只保留院士直接提名和有关学术团体按规定程序提名这两种提名途径。

在院士增选机制上，借鉴国际上院士选举制度的普遍做法，两院均将在候选人所在学部范围选举投票的基础上，增加全院院士终选投票环节，以此考查候选人在更广学术范围内的认可度。

在广受社会关注的院士退出机制上，中国工程院新章程在已有院士退出机制的基础上，增加了“劝退”规定，当院士的个人行为违反科学道德或品行不端，严重影响院士群体和工程院声誉时，将被劝放弃院士称号。据悉，中国科学院新章程也拟作相同的规定。

三、媒体声音和观点

两院院士代表了中国科技界的最高水平。他们是国家科技创新工作的引领者，在实际工作中，他们也是各项重大科研项目的负责人。所谓“上行下效”，院士的选拔标准直接影响着基层科技人才的培养标准，院士的遴选机制也映照出整个科技界的人才选拔制度。院士制度改革的重要意义既在于强化和净化院士队伍本身，也在于引导和影响中国人才制度的改革。

院士制度改革，核心是使荣誉回归荣誉，但这又不仅仅是一场事关“院士信誉危机”的改革。对于很多院士来说，数十载养成的科研习惯已深入骨髓，成为他们人生的一部分。院士制度改革是否能让他们继续为国家、为科学发挥余热——这是他们普遍关心的问题。

城西堤线西河至季郎，埋深4m以内地层变化较大，以轻粉质壤土为主，夹薄层砂壤土或粉细砂，夹层厚度0.1～0.4cm，具弱～中等透水性，堤基稳定性较差，不宜做为筑堤土料。

此次两院重新修订院士章程，彰显了院士制度改革的学术导向。比如，在候选人提名方面，取消了此前饱受诟病的部门、企业、省（区、市）推荐，只保留了院士直接提名和学术团体按规定程序提名两个渠道；在院士增选流程中，增加全体院士终选投票环节；在退出方面，增设了“劝退”机制……这些改革举措，有利于打破行政藩篱、破除功利倾向，进一步凸显学术的地位和价值，必将加快推进院士制度向学术性、荣誉性的本质回归。

观察三:中国“天河二号”获全球超级计算机500强三连冠

一、主要媒体报道统计表

二、主要内容

国际TOP500组织23日公布了最新的全球超级计算机500强排行榜，中国的“天河二号”超级计算机以比第二名美国“泰坦”超级计算机快近一倍的速度，连续第三次获得冠军。

TOP500榜单每半年发布一次。自去年6月以来，“天河二号”就以每秒33.86千万亿次的浮点运算速度稳居榜首。除了芯片技术外，这一系统大多由中国自主研发。美国能源部下属橡树岭国家实验室的“泰坦”则连续3次屈居亚军，其浮点运算速度为每秒17.59千万亿次。

超级计算机是国家科研的重要基础工具，在地质、气象、石油勘探等领域的研究中发挥关键作用，也是汽车、航空、化工、制药等行业的重要科研工具。TOP500榜是对全球已安装的超级计算机“排座次”的最知名排行榜。从1993年起，由国际TOP500组织以实测计算速度为基准每年发布两次。

三、媒体声音和观点

“天河一号”目前已应用石油勘探、生物医药、航空航天、气象预报、动漫设计等上百个领域。用户数涵盖美国、西班牙、新加坡等全球多个国家。天河一号超级计算机应用研发部部长孟祥飞说：“这还不够。”

目前世界上速度最快的超级计算机——“天河二号”从7月起正式向社会开放。使用超级计算机没有门槛，如果你有需求，直接上国家超级计算广州中心的网站申请就可以了。对于使用者，超算中心将一视同仁，即便是没有使用经验的用户，超算中心的科技人员也会配合他们使用超算系统。

超算带来的变化还远不止这些。现在已经实现飞机的虚拟设计和优化，通俗来说，以往只是画出草图后再生产，但在超级计算机上，可以实现功能设计和材料设计，飞机可以完全虚拟生产。需要什么样的材料也能提前设计，不排除有些材料是目前并不存在，以后需要根据设计制造。

观察四：“机器人革命”，引领全球制造业新发展

一、主要内容

“机器人革命”不是一场独立的革命，而是以数字化、智能化、网络化为特征的第三次工业革命的有机组成部分。如果说第二次工业革命是通过装备的自动化和标准化实现了机器对人的体力劳动的替代，“机器人革命”则推动了机器对人的脑力劳动的替代。其影响不仅限于工业生产效率的提升，更在于从根本上克服了传统工业生产方式下产品成本和产品多样性之间的冲突，从而推动了从线性产品开发流程向并行产品开发流程的转变，使工业产品性能显著改善、产品功能极大丰富和产品开发周期大幅缩减。

国家主席习近平在6月9日举办的中国科学院第十七次院士大会、中国工程院第十二次院士大会上的讲话中表示，我们不仅要把我国机器人水平提高上去，而且要尽可能多地占领市场。这样的新技术新领域还很多，我们要审时度势、全盘考虑、抓紧谋划、扎实推进。习近平对机器人发展的前景进行了预测和肯定，他指出，由于大数据、云计算、移动互联网等新一代信息技术同机器人技术相互融合步伐加快，军用无人机、自动驾驶汽车、家政服务机器人已经成为现实，有的人工智能机器人已具有相当程度的自主思维和学习能力。

二、媒体声音和观点

机器人的研发、制造、应用是衡量一个国家科技创新和高端制造业水平的重要标志。机器人主要制造商和国家纷纷加紧布局，抢占技术和市场制高点。我国将成为全球最大的机器人市场，需要在这一竞争中审时度势、全盘考虑、抓紧谋划、扎实推进。中国面临核心技术被发达国家控制等挑战，产业市场空间巨大。

从自动化、信息化到机器人化，产业革命的浪潮一波紧跟着一波。廉价的传感器和人工识别、机器学习、分布式智能技术的迅猛发展，终于将机器人送上了从体力劳动到脑力劳动的各个岗位。浙江大学智能系统与控制研究所机器人实验室主任熊蓉教授说，在精确作业和重复作业领域，机器人有无可比拟的优势，能够极大地提高产量和质量。

观察五：全国首张网络发票开出扫描二维码可查询信息

一、主要内容

第一张全国联网的网络发票16日在山东省淄博宏展文化传媒有限公司开出，这标志着普通发票有了全国性的电子“身份证”，这为打击虚假发票、推动网络发票管理从“各自为战”走向全国“大一统”打下基础。

据了解，网络发票指纳税人通过互联网，使用税务机关提供（或认可）的网络发票开具系统开具的普通发票，它可以在互联网上实现普通发票的开具、缴销、查验等所有环节。2013年全国已有59个省级税务部门应用推广了网络发票，但基本上“各自为战”，数据标准不统一，相互间端口难以衔接，直接后果之一就是无法进行发票数据跨省、市查询，从而不利于互相查询和打击虚假发票。

据国税部门介绍，终端消费者也可以登陆税务网站，按照发票号码等信息查验发票真实性，以有效保护自己的利益。

二、媒体声音和观点

网络发票就是电子化的纸质发票，通过税务部门建立的全国统一标准的网络发票数据库，在互联网上实现普通发票的开具、缴销、查验。用户也能通过扫描发票上的二维码，实时查询发票信息。淄博是国家金税三期网络发票管理和查验系统的试点城市，全国第一张网络发票在淄博开出，手写版将逐步退市。

这一张发票的开出，也标志着金税三期网络发票管理和查验系统在淄博平稳上线。通过这个系统，利用金税三期工程，税务部门建立起全国统一标准的网络发票数据库，进而实现全国普通发票数据的采集、汇总、清分、查验，相当于每张发票都有了一张电子“身份证”。

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