自媒体时代地方广电媒体的舆论策略

尚 帅，刘乃歌

（沈阳师范大学 文学院，辽宁 沈阳 110034）

自媒体时代地方广电媒体的舆论策略

尚 帅，刘乃歌

（沈阳师范大学 文学院，辽宁 沈阳 110034）

自媒体时代背景下，中国社会的舆论建构有两个场域，一个是官方构建的主流舆论场，一个是百姓构建的民间舆论场。本人针对当下自媒体蓬勃发展的时代特点和辽宁地方媒体的特点从传媒在舆论场构建上的转向、地方广电舆论监督存在的问题及解决对策等三个方面展开论述，期待从对各维度探讨如何有效提高辽宁地方广电媒体的舆论监督的力度和水平。

广电媒体；地方舆论监督；主流舆论场；民间舆论场

学界对我国现存的舆论场的构建划分为官方构建的主流舆论场和百姓利益诉求为主的民间舆论场，正确认识和处理好两个舆论场事关社会、国家稳定的大局。处于转型时期的中国社会矛盾和社会冲突不断加剧，对于多元复杂交织利益主体具有十分重要的现实意义。批判学派阿尔都塞认为：大众传媒是从事“合意”生产与再生产的国家意识形态装置。维护社会的稳定，传媒充当着国家意识形态的装置本无可厚非，传媒应当维护政局的稳定和政令畅通。但随着互联网、手机等自媒体的出现，民间大众的利益诉求不断彰显，集合众人利益和民主化的新进程而形成了一个新的民间舆论场更应得到应有的重视。一切权力属于人民，人民共和、人民民主专政的国家性质决定了应当尊重人民，以民为本。正确反映、合理引导民间舆论和主流舆论，两者是一个问题的两个方面，并行不悖。

一、地方广电媒体构建与平衡两个舆论场

在传媒体资源还很有限的年代里，几乎完全是单一的官方构建的主流舆论场，传媒上到处充斥着国家政党的主流声音。而随着国家民主化的不断展开，由政治民主化带动了传媒的新变革，以及传媒业的迅速发展单一强势的主流的可控的主流意见正在悄悄发生变化。新技术的应用深刻的影响着传播的内容和方式。Web1.0时代是互联网内容为王的时代，web2.0时代则是以交互式传播为主的体现。随着BBS、聊天室，特别是博客和微博的兴起，广大的人民群众也有了自己书写和传播观点的平台。在这些媒体上我们的人民一方面是媒介信息的接受者，另一方面也是媒介信息的传播者。从这一角度来讲我们的传媒界打破了官方媒介垄断和一统天下的局面。自媒体时代的来临不再是自上而下的新闻一律，在构建官方舆论场的同时，民间舆论场正在悄然产生，并日益凸显民众合理的利益诉求和中国民主化进程。

自媒体时代的来临实质上反映的是民众利益的合理化诉求和中国民主化自下而上的一种新走向。面对自媒体时代的来临，我们广电媒体一方面要代表民众的利益，大力发展民生新闻；另一方面也要与新媒介结合把百姓合理化的议题加推为媒介议题乃至政治议题，借此让合理化的诉求得到重视和解决，彰显民权。在2002年1月1日，南京都市频道开办了新栏目《南京零距离》拉开了由以往时政新闻、深度新闻为主的主流舆论场的构建向民间舆论场转移的序幕。由于民生新闻的民本取向、民本视角，一经播出就收到百姓的热捧和市场的认可。从此，全国各地都催生了自己的民生新闻栏目。辽宁地区比较有代表性的民生新闻栏目有《新北方》、《直播生活》、《生活导报》、《大海热线》等。但是辽宁都市频道的《新北方》在众多的民生新闻栏目里成为地方民生新闻的收视冠军，深受沈城百姓的认可，甚至一度在坊间传闻：有难事、闹心事就找《新北方》。可见，民生新闻在百姓心目中的地位，民生新闻的出现是电视新闻改革的一大进步，也是社会发展，中国民主化进程的一大历史性的里程碑。

民生新闻的出现给底层百姓带来了惊喜，民权的利益诉求有了实现的平台。但广电传媒的国有性质、党和国家的喉舌本质，在时效性和把关上还是束缚了民众的利益表达。随着社会的进步，互联网等新媒体则继续推进着中国百姓的民主化进程，民间舆论场的构建又出现新的曙光。大众的议程设置由原来的政党议程、媒介议程、百姓议程转变成了百姓议程、网络议程再到媒介议程、政党议程。自上而下到自下而上的议程设置的转变要求地方媒体既要关注党和国家的大政方针,也要密切关注涉及百姓切身利益的热点、难点等利益诉求。

自媒体的代表就是微博。从2006年Twitter作为第一家微博类网站诞生，2009年新浪微博作为我国国内第一家成熟微博网站上线测试，时至今日，以Twitter和新浪微博为代表的国内外微博网站分别凭借自己灵活、便捷、及时、互动等特点，给社会发展带来巨大影响。微博等自媒体的出现给中国传媒带来了新气象，如微博打拐、微博反腐、微博问政等等。微博在很多方面的优秀表现使得其最初只是朋友之间分享心情、信息的原始功能不断拓展。广电媒体应该努力争取向自媒体拓展自己的消息来源，并积极引导参与由自媒体发起的草根议题的传播和构建。实现自媒体和传统广电媒体的良性互动。

二、地方广电媒体舆论监督中存在的问题

2003年央视新闻频道的开播，使得新闻不仅仅在速度上、时效上、现场性等方面都得到了大大的提高。同时，央视超长时段的新闻平台也为各种专题类、评论类等深度报道提供了施展的空间和舞台。《焦点访谈》、《东方时空》、《新闻 1+1》、《新闻调查》、《环球连线》等栏目既体现了央视平台的实力，也体现了央视节目的深度和质量。与央视遥相呼应的是地方媒体民生新闻节目的繁荣与昌盛。中央和地方两级的媒体联动在反映舆论、引导舆论、制造舆论等方面的意义可谓十分深远，但同时也暴露出很多弊端。

（一）监督的弱化

舆论监督大都是揭露类、批评类的新闻，所以导致很多地方政府和部门的排斥。问题部门不仅为采访设置种种障碍，还动用各种关系限制、阻挠节目的播出，甚至节目播出之后进行打击报复。1993年《东方时空》、1994年《焦点访谈》的开播掀开了中国广电舆论监督的序幕。监督揭露性的报道对于当时只“报喜不报忧”的传媒现状已然是一种进步，但细观监督和批评的层级你会发现一般都是地市以下级别的，可谓只打苍蝇不打老虎。直到2001年，《焦点访谈》才把自己的监督层级提升到省厅一级，那就是针对湖北水利厅的《河道里建起的商品房》的报道。随后的几年，广电系统的舆论监督渐渐进入高潮阶段。

最近几年，广播电视节目的舆论监督力度也在不断地弱化。不仅数量上萎缩，而且题材上不够敏感，批评力度也不够到位。如《新北方》、《直播生活》等辽宁地方的新闻中监督开发商、非法商贩等生活类的监督比较多，而涉及敏感政治类的题材则很少。

（二）舆论监督等同批评报道的误解

对于舆论监督要有完整透彻的了解应该有两个维度：一个是被批评的部门和领导认为曝光等于自己的工作没做好，破坏了社会的安定团结，不利于社会的稳定。另一个是媒体，媒体的舆论监督一定要本着有利于问题解决的原则，不能一棍子打死，追求轰动效应、一鸣惊人，甚至以搞臭搞死对方为目的，从而激化了矛盾。媒体既是党和国家的喉舌，要为国家方针政策的执行鼓与呼。舆论监督也是设置在党国和民众之间的加压阀，社会的稳定、民族的团结要靠传媒来维系。

正所谓“惩前毖后，治病救人”。批评不是目的，真正的目的是促进问题的解决，通过普遍性、代表性的问题的揭示来达到惩前毖后的目的。

（三）节目选题的雷同性

两级舆论场的构建，使得中央和地方形成了各自分工明确的舆论监督任务和分工。中央台负责全国各地的监督，反映、引导、制造全国的舆论，做把关人和舆论领袖。地方台如《新北方》等民生新闻则负责监督整个省内的舆论动向。但是反观民生新闻的选题，你会发现很多选题具有高度的雷同性。如冬天的供暖问题，夏天的楼顶漏雨问题，车祸大火，要不就是谁家的猫啊狗啊或人啊走丢了，等等。

节目的高度雷同性使得观众对节目产生了审美疲劳，关注度一下降，媒体的权威性则会受到严重影响，这是对媒体权威性、公信力的极大伤害。

（四）舆论监督的时效性滞后

在媒介资源较为稀缺的年代，主流媒体的把关人角色牢牢的控制着信息的流向和流量，舆论的导向占据主动。但是随着新媒体的出现，中央和地方两级媒体在舆论引导的时效方面显得有些捉襟见肘。很多重要和有价值的新闻源都源自新媒体，如2012年网络爆出的毒胶囊事件、浙江某幼儿园老师虐童事件、表叔杨达才事件、重庆雷政富不雅视频事件等。诸多代表民意、代表正义力量的网络舆论监督正成为新一轮反腐的新生力量。

这些首先在网络媒体引爆的事件在传统媒体的合力作用下影响力得到进一步的放大，这些舆论事件能在全国范围内造成轰动跟传统媒体的大量报道是分不开的。但从另一个侧面也说明广电等传统媒体在议题设置和把关方面的弱化，新媒体在社会及政权建设方面的高度渗透是大有作为的。

三、地方广电媒体舆论监督的策略

面对新兴媒体的不断涌现，在舆论监督方面的丰硕成果，广电等传统媒体也在不断改革创新、锐意进取为进一步塑造自己主流地位、捍卫社会的公平和正义、强化舆论监督力度而不断改善。

（一）转化思想，更新舆论引导理念

辽宁地方媒体既要与央视在重大舆论事件上形成联动，多次不断地设置议题，提高舆论监督的影响力。同时更为重要的是，把更多的力量放到本地的舆论监督上，积极吸收利用自媒体当中有效的新闻资源，加强本土化民间舆论场的构建，形成自下而上的舆论监督，实现主流媒体与草根媒体的良性互动。微博打拐、微博反腐等自媒体事件最初都是由网上发端，经由传统广电媒体互动而成为自媒体与传统广电媒体合作融合的成功典范。辽宁电视台《说天下》栏目也曾经报道过借用锦州一个做慈善事业的民间组织利用网络这一草根平台召集爱心人士献爱心的事情，让这一发端于网络的善举不断扩散，传播了正能量。

舆论监督正确是人民之福，舆论监督错误则误党误国。舆论监督事关人心向背，党国兴衰。面对社会转型，面对新媒体的不断涌现，新闻工作者一定要树立大局意识、责任意识、政治意识，正确反映，合理引导，维护好国家的稳定，民族的团结，不断巩固加强地方广电媒体引导的主流地位。

（二）新旧媒体融合，强化舆论监督

新旧媒体不断融合互动已成为不争的事实，新媒体使得百姓有了话语权，传播的速度和广度空前提高。在时效性方面，有人戏言：当突发事件发生时，传统媒体的记者是在赶往现场的路上，而我们的公民记者则已经身处现场，不断地发布更新信息。所以，在新闻时效性方面自媒体给传统媒体造成巨大的威胁。如2011年7月27日，甬温线特大动车追尾事件第一个新闻消息就是公民记者通过手机发布的。重庆不雅视频雷政富、陕西安监局局长表叔杨达才，举国轰动也是新旧媒体融合互动的杰出代表。

一个事物往往有两个方面，自媒体在自身优势之余，也存在较大的劣势。即信息的非理性，真伪难辨等，并且对事物的解读和评论缺乏专业性，对事物的报道只有速度，没有深度。如2011年踢爆网络的“艾滋女事件”等，对个人造成的精神损害难以弥补；“浙江某学院党委书记开房被抓”等，损害到领导干部群体的形象；而“碘盐防辐射”的谣言，更在短时间内引发抢购风潮。地方广电媒体在充分发挥二传优势的同时，尽量把新闻做深做细，发挥组织的统筹、策划等优势，深入调查、全面分析。传统广电媒体尽量利用自媒体的优势弥补自身的不足，自媒体时代的来临不是削弱了广电媒体的舆论监督的力度，而恰恰是传统广电媒体一次新的重生。

（三）尊重事实，服务民生

尊重事实、实事求是既是新闻的生命，也是新闻的根本。2007年6月原北京电视台生活频道《透明度》栏目临时人员訾北佳炮制了轰动全国的假新闻“纸做的包子”。这种歪曲事实、弄虚作假的假新闻，不仅违背了记者的职业操守，也严重地损害了媒体的公信力。为此舆论监督必须以事实为准绳，秉持理性思维、专业的态度，摒弃不顾一切、超越底线只博收视率第一的低俗的商业行为。另外传统广电媒体在利用新媒体报道新闻时一定要注意网络新闻的真实性。2013年8月，中国很多广电媒体报道了西班牙一个地标性47层的摩天大楼建筑居然没安装电梯，此消息一出舆论一片哗然，讨伐嘲笑之声不绝于耳。而后来的媒体证实这是一条假新闻，当时只是存在一些资金等方面的问题，目前停工而已。既然大楼有电梯，那何来“没有电梯”之说呢？有当地民众笑称，这只是个玩笑，抑或是一个“小小的”促销手段。所以，这样的报道损害了广电媒体的公信力，以后广电媒体在报道这类网上新闻时一定要确保消息来源的准确性。

2012年，中共中央宣传部等五部委在新闻战线开展“走基层、转作风、改文风”活动，要求记者用心灵倾听百姓心声、用双脚展开田野调查、用镜头捕捉时代变迁……为观众奉献接着基层“地气”的、带着记者情感体温的新闻报道。“走转改”摒弃了以往假、大、空、全的报道模式，使得报道鲜活有肉、贴近百姓，深受百姓的欢迎。我们辽沈地区的舆论监督代表性的节目如辽宁都市频道的《新北方》、生活频道的《直播生活》、沈阳电台的《连心桥》等节目都是想群众之所想，急群众之所急，在为百姓解决实际问题的过程中树立自己的公信和权威的。我们的记者只有扎根于基层，我们的报道只有来源于生活才能不断地才写出好的新闻作品，接着地气、带着体温。

舆论监督就是要剜除肌体里的毒瘤，让身体重新焕发生机。舆论监督就是要把自上而下和自下而上的监督结合起来，为国家稳定、政通人和而振臂欢呼，为百姓答疑解惑，伸张正义，据理力争。身处转型时期的广电传媒一定要积极转变思想，不断与新媒体相融合，秉承服务民生的理念与宗旨。用心灵倾听百姓心声、用双脚展开田野调查、用镜头捕捉时代变迁，唯有这样我们的舆论监督之花才能常开不败、繁花似锦。

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[4]包云.让百姓情怀在心底荡漾[J].中国广播，2011(12).

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[6]王泽华.舆论监督中“新闻报道失实”的法律界限该是什么[J].新闻战线，2001（8）.

[7]喻国明.传媒业的角色与使用[J].新闻导刊，2009（2）.

G229.2

A

1674－5450（2014）01－0168－03

2013－11－25

2013年辽宁省教育厅一般项目（W2012126）

尚帅，男，辽宁海城人，沈阳师范大学讲师；刘乃歌，女，辽宁盖县人，沈阳师范大学副教授。

【责任编辑 曹 萌】