高校工会构建服务教职工长效机制的探索

王东红

（金陵科技学院，江苏 南京 211169）

高校工会构建服务教职工长效机制的探索

王东红

（金陵科技学院，江苏 南京 211169）

高校工会是高校的群众性组织，是高校党政组织联系群众的桥梁纽带，其重要职能就是维护教职工的合法权益。高校工会适应时代发展的需要，进一步拓展服务功能，不断提高服务学校发展和服务教职工发展的能力，必须构建服务教职工长效机制。具体来说，就是要体察民情，构建维护教职工合法权益的长效机制；关注民生，构建分类帮扶教职工的长效机制；引领民风，构建开发教职工心智潜能的长效机制；尊重民意，构建教职工信息沟通的长效机制。

高校工会；服务教职工长效机制；教职工合法权益

党的十八大指出：“必须更加自觉地把以人为本作为深入贯彻落实科学发展观的核心立场，始终把实现好、维护好最广大人民根本利益作为党和国家一切工作的出发点和落脚点，尊重人民首创精神，保障人民各项权益，不断在实现发展成果由人民共享、促进人的全面发展上取得新成效”[1]。“支持工会、共青团、妇联等人民团体充分发挥桥梁纽带作用，更好反映群众呼声，维护群众合法权益。”[2]高校工会工作只有不断创新，进一步拓展服务功能，才能适应时代发展的需要，不断提高服务学校发展和服务教职工发展的能力。

一、高校工会构建服务教职工长效机制的时代意义

（一）有利于深入贯彻党的群众路线

党的群众路线的核心思想是：一切为了群众，一切依靠群众，从群众中来，到群众中去，这也是工会组织开展一切工作的价值取向。高校工会的最大优势是能够密切联系广大教职工群众，最大危险是脱离广大教职工群众。密切联系教职工群众是高校工会的本质要求，是高校工会工作的生命之源，[3]高校工会要维护好、实现好和发展好教职工的根本利益，只有为教职工服好务,敢于替教职工办实事、多办事，才能得到教职工的信赖和拥护。因此，高校工会要进一步提高认识，牢固树立服务理念，并将服务理念贯穿到各项工作中去。

（二）有利于更好地服务高校党政工作

高校工会是高校党政组织联系群众的桥梁纽带，是教职工合法权益的忠实维护者、学校各种矛盾的有力调解者、学校改革发展的可靠推进者。新时期，随着经济社会转型和高等教育体制机制的深刻变化，高校教职工的生活和工作也随之发生了改变，出现了许多新问题、新矛盾，使得高校工会工作面临着许多新情况。如何更好地为教职工服务，进一步地调动教职工投身学校事业发展的积极性、主动性和创造性，成为新时期高校工会工作的重点与难点。因此，新形势下高校工会工作要与时俱进，勇于创新，要充分利用现有资源，发挥教职工的集体智慧，形成高校工会自我提升、自我创新、自我发展的内在机制，以便使高校工会更好地融入校园，体现作为，提升地位，切实为学校的改革发展大局服务。

（三）有利于构建和谐校园与和谐社会

构建服务教职工长效机制对建设和谐校园、构建和谐社会都具有深远意义。和谐校园建设是社会稳定和教育发展的重要保障。而高校工会组织在建设和谐校园、维护教职工权益、维护学校稳定、化解矛盾等领域都扮演着重要角色。因此，在新形势下，高校工会应注重服务功能的发挥，积极排除影响和谐校园建设与和谐社会建设的不良因素，维护团结，凝聚人心，为校园和谐与社会和谐提供坚实的政治保证和思想基础。

二、高校工会构建服务教职工长效机制的实施路径

（一）体察民情，构建维护教职工合法权益的长效机制

1、构建维护教职工权益的源头参与机制

一是源头参与学校各项政策和管理制度的制定。在深化人事、分配制度改革的过程中，源头参与涉及职工利益的政策措施的制定，在讨论收入分配、社会保障等关系教职工切身利益的热点、难点问题时，高校党委要充分听取工会的意见和建议，并将研究结果及时通报给学校工会，充分发挥工会的桥梁纽带作用。同时，高校工会要通过合理的方式方法来表达教职工的意愿，可选派工作能力强、威信高的教职工代表参与学校党政的决策，从而使制定出的政策能真正反映教职工的发展诉求。

二是源头参与学校改革发展计划的制定。改革发展是推动高校教学、科研等各项事业不断进步的必由之路，也是更好地实现教职工利益的重要途径。因此，高校在制定改革发展计划时必须尽可能地维护广大教职工合法权益。高校要把改革的力度、发展的速度和教职工可承受的程度统一起来，正确处理改革发展稳定的关系，努力保持职工队伍的团结统一，保持学校的稳定和谐。

2、构建教职工权益的民主监督机制

一是完善教代会制度。高校教代会制度是教职工参与学校民主管理和民主监督的一种基本组织形式，也是确立教职工主体地位的有效途径。因此，高校工会要进一步完善教代会制度，强化民主监督，构建以教代会制度为核心的民主监督机制，使教代会在法制的轨道上运行。同时加强二级教代会制度建设，二级学院和部门要严格执行学校教代会通过的决议、规定和条例，使行政权力得到有效制衡，使学术权力得到充分成长。

二是完善校务公开制度。校务公开是高校民主管理、民主监督的重要措施，已成为高校教职工参与民主管理和民主监督的平台。高校要把教职工普遍关注的热点难点问题作为校务公开的主要内容，坚持做到过程公开、结果公开，力求做到客观、全面、具体，杜绝形式主义。高校工会要在学校党委的领导下，认真履行好监督职责，主动配合和督促有关部门和领导做好校务公开工作，从而使教职工的合法权益得到进一步保障，学校民主政治建设得到进一步加强。

（二）关注民生，构建分类帮扶教职工的长效机制

教职工是高校工会工作的依靠对象和服务对象，对需要帮扶的教职工进行分类帮扶，这是增强高校工会主动服务意识的充分体现。

1、构建经济困难教职工帮扶机制

高校工会组织要深入开展以“关心人、理解人、帮助人”为主要内容的送温暖工作。一方面，要争取到充足的帮扶资金。充足的帮扶资金是确保帮扶工作能够连续而稳定开展的根本保证。因此，高校工会要充分发掘各种社会资源，争取社会力量的支持与帮助。另一方面，建立动态贫困家庭档案。在给予困难教职工物质帮助的同时，建立困难教职工的跟踪帮扶机制，建立贫困家庭档案，根据实际情况动态调整帮扶对象。对长期贫困的家庭，要坚持“输血与造血”相结合，结合导致困难的特定原因，制定差异化的“脱困”方案。

2、构建青年教职工帮扶机制

一是要增强青年教师的职业胜任力。青年教师刚刚走上工作岗位，对高校环境有一个适应过程，并且面临着巨大的竞争压力。高校工会可举办讲座、沙龙等，提高他们的综合素质和能力，及时了解和解决青年教师的困惑和不稳定因素。同时，利用重要节假日走访慰问青年教师，让青年教师感受到学校的关怀，培养他们的组织归属感。

二是要帮助青年教师做好职业生涯规划。良好的职业规划能够使青年教师健康、可持续发展。高校工会组织要加强对青年教师的职业生涯规划与指导，在新教师入校后实行“以老带新”的一对一帮扶，保证青年教师能尽早掌握教学方法，尽早加入科研团队。让青年教师结合自己的特点，树立职业理想，确立职业目标，为未来的发展奠定良好的基础。

3、构建女教职工帮扶机制

女职工往往是事业、家庭兼顾者，在事业和家庭中相对男教职工来说可能会遇到更多的困难和困惑。因此，要切实维护好女职工的合法权益，为女教职工办实事、做好事。细致周到地做好女教工的体检、开展女教职工喜爱的文体活动、组织好“三八”妇女节活动、定期举办女教职工育儿经验交流会等，调动广大女教职工在学校建设发展中的积极性。

（三）引领民风，构建开发教职工心智潜能的长效机制

1、促进教职工职业道德建设

一是将师德理论修养与师德实践锤炼有机结合。高校工会要积极主动地配合高校党组织开展思想教育活动，不断提升教职工的政治理论素养和政策水平。师德教育不能停留在说教层面，而要以生

动有效的主题教育活动为载体，不断创新形式，各级工会可适情适时组织开展教职工全员育人主题活动、教职工“献爱心、助成才”主题活动、教职工帮扶社会弱势群体主题活动、教职工参观红色爱国主义教育基地主题活动等。

二是将师德过程建设与师德激励表彰有机结合。高校工会要组织教职工深入贯彻学习《高等学校教师职业道德规范》，积极探索新形势下教职工职业道德建设的新内涵。结合教师节庆祝活动等，经常性开展各类师德标兵、教学技能竞赛、“三育人”先进个人、青年文明号等评选表彰，激发教职工参与学校建设的主人翁精神。广泛宣传模范人物和典型事迹，弘扬爱岗敬业、无私奉献的职业精神，营造尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的良好氛围。

2、促进教职工身心素质发展

一是丰富活动载体，组织开展常态化的文体活动。高校工会要将活动的趣味性、知识性和思想性融合起来，通过开展教职工羽毛球大赛、乒乓球大赛、卡拉OK大赛、趣味运动会等活动，凝心聚力，增强教职工的集体荣誉感；高校工会要切实关注教职工的心理健康，通过开展心理健康知识讲座、网络在线咨询、热线电话咨询等活动，及时帮助教职工缓解工作压力，促进教职工身心协调发展。

二是创新活动运行机制，创建各类教职工社团。为了满足教职工日益增长的物质与文化发展的需求，高校工会可结合教职工的兴趣需要和生活需要，创建教职工汽车爱好者协会、棋牌爱好者协会、健身协会、养生保健协会、教职工合唱团等，鼓励各类社团开展群众性体育活动。加强对教职工社团的引导和管理，积极为教职工社团提供场地支持、经费支持等必要的条件保障，帮助他们解决实际困难。同时校工会注重加强对外交流，密切校地（企）关系，组织教职工协会参加校外的一些文体赛事，提升学校的对外影响力。

（四）尊重民意，构建教职工信息沟通的长效机制

1、构建高校工会与教职工的互动反馈机制

高校工会要构建与教职工的互动反馈机制，经常与广大教职工进行广泛而深入的沟通交流，可以通过教师座谈会、报纸、电话、网络等，倾听教职工的意见与呼声，主动关注教职工尤其是青年教师群体的生存与发展，及时了解他们的思想与情感，努力满足他们的意愿和需求，增强他们对学校的认同感，激发他们更大的工作潜能，形成强大的向心力和凝聚力。

在服务教职工的同时，高校工会还应采取多种行之有效的方法，及时向广大教职工传达学校事业发展的最新情况，及时向学校反映教职工的意愿，为学校党政领导知民意、晓民情、集民智搭建坚实的平台。要将校园文化建设和师德师风教育活动的先进典型、成功经验和做法，通过交流、沟通和反馈，及时传递给全校师生。

2、构建高校工会服务教职工的信息调研机制

一是推行集体调研制度。集体调研是深入了解广大教职工的实际情况、提高高校工会工作民主化和科学化决策的重要途径，也是解决教职工实际困难和问题的最有效手段。高校工会可以组建一个集体调研团队，团队成员可以包括校工会主席、副主席、办公室主任、院系和各职能部门的工会主席。调研方式可采取日常工作调研和重点工作调研方式。日常工作调研就是调研团队经常深入广大教职工群众中，及时掌握教职工的思想动向、生活情况、现实困难等各种动态，洞察教职工中存在的不稳定因素，了解他们对学校工作的意见和建议等，从而全面真实地掌握教职工总体情况。重点工作调研主要是在涉及到学校重大改革、制定与教职工利益密切相关的政策文件等采用的一种方式。

二是建立信息采集制度。高校工会可以采取开通电子邮箱、热线电话、征求意见信箱、微信公众平台等多种形式，构建教职工反映内心意见和建议的信息渠道。[4]也可以根据实际情况，在各二级学院和各部门设立通信员，以便能及时准确地收集信息，更好地完成信息采集任务。

总之，高校工会建立服务教职工的长效机制，能更好地满足教职工的需求和促进教职工的全面发展，为促进高校的科学发展提供有力支撑。高校工会要始终树立全心全意为教职工服务的理念，不断强化群众意识，把教职工的呼声作为第一信号，把教职工的需要作为第一选择，把教职工的利益放在第一位，把教职工的满意度作为第一标准，用服务体现工会的关爱和价值，使工会工作贴近基层，贴近教职工。

[1][2]十八大报告文件起草组.十八大报告辅导读本[M].北京：人民出版社，2012.9.52.

[3]曹麦宁.论高校工会的服务职能[J].杨凌职业技术学院学报，2007，（2）：39.

[4]王建江等.高校工会构建服务教职工长效机制[J].工会论坛，2013，(1):17.

（责任编辑：王友才）

本文为江苏高校哲学社会科学研究基金指导项目“生态学视角下我国研究型大学学术发展的战略路径研究”（项目编号：2014SJD054)的阶段性研究成果。

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2095—7416（2014）05—0015—03

2014-10-13

王东红（1979-），女，山西大同人，法学硕士，金陵科技学院商学院讲师