北京“瘦身” 保定忐忑

“太胖”，习近平总书记今年2月在北京调研时，曾这样比喻首都如今臃肿的“身材”。当月26日，习近平在京主持召开的京津冀协同发展座谈会，则被认为是京津冀一体化的里程碑。

也是从那时起，河北省保定市规划局总工办主任侯铮，开始频繁往返于北京与保定之间，和北京市政协、规划委等机构对接交流，开会开到凌晨。

她的任务是调研北京的转移需求，同时也把保定的资源优势反馈给对方，再回来积极准备。这其中，包括将保定市的生态资料、资源禀赋，一一提供给北京市方面。“说来遗憾，京津冀一体化喊了这么多年，这些基础性资料的共享和交流从最近才开始。”

双手掌心向上并在一起，侯铮比划出一个仰头向高处接物的手势。“我们原来谨小慎微，都是求着北京给我们分出一些产业，但现在不用了！”她十分肯定地说。

3月26日，《河北省新型城镇化规划（讨论稿）》公布，保定被定位为“承接首都部分行政事业单位、高等院校、科研院所和医疗养老等功能疏解”。

“大保定V5（威武）。”人民日报官微在转发时，如此形容。

不过，多位河北官员表示，这只是省级规划，不代表中央最终态度。

投资商在行动

如果不是3月19日“政治副中心”的传闻，最近5年，保定的房价可能将继续维持在每平方米五六千元。有房有车的梦想，对月均工资3000多的普通保定老百姓来说，踮踮脚，似乎也能够着。

可是眼下，这种“安逸”正被打破。

“副中心”的消息曝出来第二天，位于保定北二环路的楼盘“源盛嘉禾”卖出了60套房子，第三天的销量是80套。

而新华社“新华视点”根据保定市住建局的数据报道称，2013年，当地共办理商品房预售合同登记备案14786套，而今年3月1日至24日就办理了3474套。

随消息而来的购房潮，迅即炒热了保定的房地产。涨价，是保定楼盘近几天最一致的步伐。城北的“蓝色丽景湾”每平方米上调200元，小高层均价6700元/平方米；城东的“秀兰森活里”新一期开盘均价5840元/平方米，较之前涨了500元/平方米。

“现在市场是有些失去理性。”源盛地产项目负责人陈先生把这个阶段称为“炒朦胧”——政策没落地，谁也不敢断言现在入手是不是合适，可如果成真，房价再上浮两三千都不成问题。

一片“朦胧”中，保定的本地股也全线飘红。“河北板块”、“保定板块”、“保定概念股”之类的词汇频繁出现在证券报道中。恒天天鹅、巨力索具、风帆股份、宝硕股份连续涨停。

而在各种躁动中，嗅觉敏锐的投资商们已经开始行动。

3月21日上午，上海国鸣投资管理有限公司副总裁马先生风尘仆仆出现在保定市商务局。他此行的目的，是探一探当地的投资环境和实体项目。

“你先看看资料，我们现在是招商选资，不是招商引资。”保定市商务局招商处的甄处长没有马先生想象的那么热情。“选”和“引”一字之差，足见底气。

这一天，马先生跑了商务局、规划局、工业园区管委会等4家单位。但由于具体政策尚未明朗，他几乎一无所获。

“大连万达的项目老早就说要进来了，计划200-300亩，到现在还在选址。”甄处长的电话一个接一个，说话也很匆忙。

河北“一头热”

北京往南140公里，天津向西145公里，石家庄朝北125公里，三条轨迹汇聚在一起，交点便是保定。从北京西站出发，花63.5元买张高铁票，最快40分钟就能到达保定东站。

在中国城市权力版图的沿革中，这里有过举足轻重的地位。明洪武时，它是保定府署的驻地；清雍正时起，它是直隶总督府的所在地；新中国成立后，它又一度是河北的省会。

1968年，河北省省会迁至石家庄，保定告别了显赫，成为一个只有过去的“落魄贵族”。

对接北京，是保定谋划许久的梦想。

早在2009年，为了对接京津，保定市成立了对接京津领导小组办公室。在保定看来，这是一个规格很高的临时机构，由书记、市长亲自抓，办公室主任是主管副市长，借此期望和北京对接、承接产业转移。与此同时，在保定市不同职能部门，同时成立了几十个对接京津办，期待在各个领域全方位对接。

2011年，首都经济圈被明确写入国家“十二五”规划纲要。河北省则顺势而为，提出了环首都经济圈规划。河北省各相关下辖市均在发改委成立了环首都经济圈办公室，以期全力对接京津，借势京津的辐射带动力。

但数年过去，叠床架屋的组织体系，似乎印证了一句话：一厢情愿的感情，没有好结果——如今，在保定市发改委，“环圈办”的牌子还在，编制却已经没有了。

不少人认为，如果对北京的行政边界进行调整，将周边县市纳入北京范围，将能彻底扭转只有河北方面“一头热”的局面。毕竟，这样的调整早有先例，通州、平谷、顺义、密云、怀柔、昌平、大兴、房山、延庆等地都曾是河北省的辖区，后被划入北京境内。

“但继续将北京周边的县市并进去，肯定是河北不愿意的，虽然当地的老百姓可能會非常欢迎。”中国社科院社会学所研究员牛凤瑞说，“因为对于河北来说，这些临京地区的发展前景都比较可观，不可能再让出去。”

3月26日，《河北省新型城镇化规划（讨论稿）》公布，提出了河北对京津冀一体化的新想法。

但据财新网报道，一位河北省住建厅人士称，此稿目前只是通过了省常委会审议，并没有最终定稿发布。也有河北相关部门人士私下认为，河北省在中央没有明确动作之前将保定定为承接地，并不妥当，应该是“小规划服从大规划”。

而一位发改委人士则称，河北弄这个规划，是因为中央已经定下北京要疏解功能。全国各地都想承接，河北离得最近，最有条件和能力。“承接不可能没有规划，无序承接。北京行政机关如果要疏解，要用河北的地方，我们设计到保定。但你要不愿意到保定，愿意到秦皇岛，也可以。京津冀一体化不是短期的事，可能要20年才能完成，甚至30年。”