转观念 强服务 保障县域经济发展

王江波

摘 要 为加快发展创造稳定的社会环境，公安机关责无旁贷，要思想大转变，服务大跟进，职能围绕中心转，管理围绕服务转。笔者结合县域实际，重点从公安转变思想观念，强化服务意识，服务地方经济发展的“软环境”建设等方面进行探索。

关键词 公安；强服务；促发展

公安软环境建设是一项系统工程，涉及到方面要做到统筹兼顾，推进软环境建设需要注意处理好当前利益和长远利益、执行政策和改革创新、服务为先与管理关系，以解决和监督涉及公安机关影响、损害软环境建设行为，要增强服务意识，转变工作作风，提高工作效率，服务地方经济发展。

一、变“跟跑”为“领跑”，切实转变思想觀念

一要统一思想。“思想是行动的先导”，要围绕“为谁掌权、为谁执法”，通过组织座谈讨论、举行讲座、开展警示教育等形式，进一步打牢“立警为公、执法为民”的思想根基；深化学习实践科学发展观，精心组织开展学习先进事迹活动，大力弘扬倡导亲民爱民新风尚，教育引导广大民警端正对待群众的态度，体贴群众的疾苦，增进与群众的感情。同时，结合执法规范化建设阶段目标验收、“大走访”开门评警活动、“服务县域经济发展，公安怎么办”大论坛等活动，凝聚力量，形成共识，切实提高广大民警服务经济社会发展的积极性、主动性和自觉性。二要明确职责定位。围绕县委、县政府中心工作，结合公安工作实际，研究制定服务经济社会发展各项举措，明确各单位、各部门在服务经济社会发展工作中的职责任务、工作重点，为全警服务经济建设指明方向、明确要求。三要层层落实责任。将服务经济社会发展作为一项公安中心工作，纳入年度工作规划，签订目标责任书，建立工作台账，实施绩效考评，定期召开讲评会、推进会，层层动员部署，强力推动服务经济社会发展工作开展。

二、变“后卫”为“前锋”，着力优化发展环境

一是改善投资环境。倡导“模糊警务”理念，在职责不清的情况下，提前介入、靠前工作，着力在超前打击影响企业和重点项目建设、影响投资环境的强拦工程、封门阻路、阻挠施工、敲诈勒索等违法犯罪行为。二是规范市场秩序。深入开展“打四黑除四害”专项行动，严厉打击制假售假、涉黄涉赌涉毒的“黑市场、黑工厂、黑作坊、黑窝点”，有效净化辖区市场环境。三是服务招商战略。对有意向在地方投资的企业背景进行先期调查，逐一建立企业档案，重点核查企业资质、资金实力和信誉度评估等，降低投资风险。

三、变“坐诊”为“出诊”，积极提供全面服务

一是“上门去”解决问题。要有“群众哪里有需求，哪里就有党组织服务”的理念，可以开展“百名民警进工地、助百企”活动，对重点企业和重点建设项目，实行领导分包，定期走访，上门服务，挂牌保护，及时帮助解决在社会治安方面遇到的困难和问题，排查化解矛盾纠纷，预防查处破获侵害企业利益案件。二是“请进来”共商大计。积极推进警务公开，广泛邀请辖区重点企业业主、重点项目建设负责人走进警营，通报治安情况、评议公安工作、征求意见建议，共商服务企业发展和社会治安工作大计，召开座谈会，征求群众意见建议，落实整改，打造了公开透明、群众满意的阳光警务。三是“全程化”跟踪服务。在重点项目建设聚焦区域，设立专职派出所或警务室，建立“项目警官”制度，；向重点建设项目派驻专职民警，定向联系，跟踪管理，全程服务，切实打造重商、护商、便商、利商的治安环境。

四、变“软环境”为“硬指标”，健全完善规章制度

一是整体工作量化考评。以考评促工作，制定有利于服务经济社会发展工作量化指标，逐项明确牵头单位、考评对象、考评标准，使服务经济建设工作可看可考。二是重点项目节点推进。对打击“打四黑除四害”、信访案件化解等重点项目，按照每旬通报、每月排名、季度讲评、半年初评、年终总评的节点式推进方法，定期通报排名、定期考核讲评、定期兑现奖惩，强力推进工作开展。三是涉企事项限时办结。对涉企案件报警、求助，快速出警、快速处理、快侦快办；对重大涉企治安、刑事案件，挂牌督办，限期办结。对涉企行政审批事项，能够当场办理的，立即办结；不能当场办理的，在法律许可的范围内，最大限度地缩短时限，限时办结。

总之，地方的发展是核心、社会的稳定是前提，二者相互依存，不可偏废，应该给予同等的重视。公安工作应切实转变观众念，强化服务，从源头上为企业打了“预防针”，帮企业捂紧了“钱袋子”，筑牢抵御市场风险的“防火墙”，以“保姆式”的贴心服务助推地方经济发展。