中美英日小学生守则比较

吴天武+宋春霞

一、 中、美、英、日四国小学生守则概述

中美英日各国因国情、政治、经济、文化等存在差异，所以小学生守则的内容也大相径庭，现将其小学生守则内容构架展示如下。

1.中国小学生守则的内容构架

建国以来我国已经先后五次颁布并修订了《小学生守则》，其内容随着时代与社会的进步也在不断丰富。最近一次修订是教育部2004年将《小学生守则》与《中学生守则》合并，于9月1日正式实施。新修订的小学生守则可谓字字经典，句句真理，其内容涵盖德智体美劳。其中，1、2、7、8、9条强调爱国情感、遵纪守法、团结互助、诚实守信等（德育），如1.热爱祖国，热爱人民，热爱中国共产党。2.遵守法律法规，增强法律意识；遵守校规校纪，遵守社会公德。7.孝敬父母，尊敬师长，礼貌待人。8.热爱集体，团结同学，互相帮助，关心他人。9.诚实守信，言行一致，知错就改，有责任心。第6条“积极参加劳动，勤俭朴素，自己能做的事自己做”意为自己动手，丰衣足食（劳育）；第3条“热爱科学，努力学习，勤思好问，乐于探究，积极参加社会实践和有益的活动”意为勤学好问，增长智力（智育）；第4条“珍爱生命，注意安全，锻炼身体，讲究卫生”（体育）；第10条“热爱大自然，爱护自然环境”涉及美育的知识。[1]

2.日本小学生守则的内容构架

日本小学生守则主要内容包括学校常规，如1.不迟到；进校后不随便外出。2.听到集合信号时迅速在指定场所列队；进教室开门窗要轻；在走廊和楼梯上保持安静，靠右行。5.严格遵守规定的放学时间，延长留校时间要经老师许可。6.上学放学时走规定的路线，靠右行，不要绕道和买零食。学习规范：诸如3.上课铃一响即坐好，静等老师来；听课时姿势端正，不讲闲话，勤奋学习。4.遇迟到、早退、因故未到等情况，必须向老师申明理由，有事先请假。安全特规：7.遇地震、火灾等紧急情况时不惊慌，按老师指示迅速行动。[2]其守则内容主要围绕学生在学校应具备的基本素质，强调言行的基本规范，日本是一个岛国，地震多发，因此特别重视学生的安全，尤其是生命安全。

3.英国小学生守则的内容构架

英国小学生守则主要阐释了一些基本理念，如1.平安成长比成功更重要。3.生命第一，财产第二。自我保护，如2.背心、裤衩覆盖的地方不许别人摸。4.小秘密要告诉妈妈。5.不喝陌生人的饮料，不吃陌生人的糖果。6.不与陌生人说话。7.遇到危险可以打破玻璃，破坏家具。8.遇到危险可以自己先跑。9.不保守坏人的秘密。10.坏人可以骗。[3]其守则内容主要强调小学生的自我保护；生命第一，财产第二。

4.美国小学生守则的主要内容

美国小学生守则主要体现为尊师守时：如1.称呼老师职位或尊姓。2.按时或稍提前到课堂。课堂规矩：如3.提问时举手。4.可以在你的座位上与老师讲话。9.如果你听课有困难，可以约见老师寻求帮助，老师会很高兴地帮你。12.当老师提问且没有指定某一学生回答时，知道答案的都应该举手回答。作业考试：如7.所有作业必须是你自己完成的。8.考试不许作弊。出勤制度：如5.缺席时必须补上所缺的课业，向老师或同学请教。6.如果因紧急事情离开学校，事先告诉你的老师并索取耽误功课的相关资料。10.任何缺勤或迟到，需要出示家长写的请假条。11.唯一可以允许的缺勤理由是个人生病、家人亡故或宗教节日，其他原因呆在家里不上课都是违规。[4]这四个维度主要围绕学生在学校应具备的基本素质，强调言行的基本规范。

二、 四国小学生守则比较分析

中日英美小学生守则的条目数以及篇幅大体一致，其中我国小学生守则共10条，总计176字；日本小学生守则共7条，总计100多字；英国小学生守则共10条，总计100字；美国小学生守则共12条，总计100多字。由于四国文化、政治、经济等的环境不同，所以小学生守则的内容也大相径庭。

1.美日英小学生守则的主要特点

美国小学生守则的主要特点表现有三：第一，精细化。美国的小学生守则整体上无论是教师、家长还是学生都感到很踏实，很放心。教师和家长不用费尽心力想方设法地去教孩子应该怎样“上课”；于小学生则真正懂得了到底该怎样“课堂学习”，包括上课时间的自我安排、与老师的交流等等。第二，实用化。美国的守则注重小处着手，十分细致，其共计12条，充其量也仅仅是国内守则6、7、8、9四条的皮毛而已，实在不敢“恭维”。可就是这“皮毛”，美国的每一位孩子都能做到，而且每一位孩子都会很自豪很自信地告诉自己“我就是个好孩子！”第三，人性化。美国的守则很人性化，出发点和使用对象真正是小学生，将孩子放在主人翁的地位，平等对待，每一条都是与孩子的理解力相适应的，符合其身心发展规律，便于孩子接受。

日本小学生守则整体表现出严谨性、规范化的特征。其一，守则中涵盖的7条都有让小学生必须遵守的强制性意愿，除了小学生在学校里学习、上课等一系列必须遵守的规定之外，对于“上下学的路线、右行、不要绕道和买零食”等都做了详尽的规定。其二，日本人从小就很注重培养孩子的独立性，表现为多数日本小孩子放学都是独立回家。其三，日本自古崇尚武士道精神，守则中渗透着浓烈的军国主义思想。此外，日本是一个岛国、多地震，在守则中对地震防护有特别的规定：“听到集合信号时，迅速在指定场所列队”、“遇地震、火灾等紧急情况时不要惊慌，按老师指示迅速行动”等。国内近几年也遭遇了巨大的自然灾害，小学生守则的制定借鉴一下日本的经验，或许可以得到些许启发。

英国小学生守则条文具体，真实易懂，容易实施，100字都是在诠释一个主题即自我保护。10条内容每一条都是孩童一项权利的代名词。如条文1“平安成长比成功更重要”，强调安全的权利；条文2规定“背心、裤衩覆盖的地方不许别人摸”，折射的是保护自己身体的权利，应当让孩子从小就真正意识到身体是自己的，是属于自己的最私有的财产；条文3“生命第一，财产第二”，强调生命是第一权利；条文4“小秘密要告诉妈妈”要求对父母讲真话；条文5“不喝陌生人的饮料，不吃陌生人的糖果”指拒绝危险品；条文6“不与陌生人说话”强调不理睬陌生人；条文7“遇到危险可以打破玻璃，破坏家具”突出紧急避险的权利；条文8“遇到危险可以自己先跑”突出果断逃生的权利，随着自然灾害、社会灾难的增多，必须学会自警、自救和自助；条文9“不保守坏人的秘密”讲遇侵害时不遵守诺言；条文10“坏人可以骗”则是诠释对待坏人可以不讲真话的权利，教导孩子遇到坏人应该沉着应对。

综上可知，美英日三国小学生守则具有一些共同特征，即都注重细节，从小处着手，从最基本的做起，具体易操作，运用的是底线思维。表现有三：第一，条文具体，平实易懂。就像一个聪明的老师正在手把手教你：路该这么走，书该这么读，人该这么做，很明确，很具体。第二，注重细节，容易实施。看起来平淡、琐碎，但每一条都是维护学校纪律的最基本要求，都很实在，都可以照办。如（美）12条充其量就是（中）6、7、8、9四条的“实施”细则。第三，知道怎么做，如何努力做好。每个学生在执行这些规矩时只要稍加努力都能做到，因而每个学生都会自信：自己“就是个好孩子！”

2.中国小学生守则的主要特点

中国小学生守则语言精练、概括性强，内容宏观、蕴含丰富，从热爱自然、热爱祖国到做一个“圣人”，海纳百川，条条正确、面面俱到，放之四海而皆准。但是与国外相比，中国守则的表述方式不免“高”“大”、“空”“全”，孩子不容易理解，不可感知，太笼统，如“热爱祖国，热爱人民”评价标准如何，怎样才算真正“爱国爱民”，孩子不知如何把握。守则共计10条，每一条都“中庸”，实施难度很大，将其作为大学生守则、市民道德乃至企业员工守则，同样适用。

与国外小学生守则相比，中国小学生守则太过形式化。如，有网友认为，美国小学生守则中“如果你听课有困难，可以约见老师寻求帮助，老师会很高兴地帮助你”、“当老师提问且没有指定某一学生回答时，知道答案的都应该举手……”，这些内容细致明了，语言描述倾向于口语化，可操作性强。相反，中国小学生守则内容空洞刻板，“自尊自爱，自信自强，生活习惯文明健康”，这些内容对于言语词汇了解不深的小学生来讲，很难理解当中的含义。比如同样是“诚实”的内容，美国的表述方式是“考试不许作弊”；同样是“请教老师”，我们的表述是干巴巴的“好问”，美国人却用了很温馨的、很尊重孩子的表述：“如果你听课有困难，可以约见老师寻求帮助，老师会高兴地帮你”；同样讲“尊重”，我们的表述是“尊敬师长”，美国人却告诉孩子“总是称呼老师职位或尊姓”。

三、 对我国小学生守则的几点思考

毋庸置疑，中西文化差异是导致小学生守则理念、内容不同的根本原因，中国人强调整（体）合，西方人强调分（解）析；中国人喜好模糊混沌，西方人喜好精细具体；中国人注重定性判断，西方人注重定量分析；中国人长于直觉，西方人长于实证等等。除此之外，国内文件本身设定要求如下：《守则》从大处着眼，对学生思想品德形成和行为习惯养成提出了基本要求，《规范》从小处着眼，从行为习惯养成入手，提出具体的、操作性较强的要求（教育部“教基[2004]6号”：关于发布《中小学生守则》、《小学生日常行为规范（修订）》和《中学生日常行为规范（修订）》的通知）。他山之石可以攻玉。在借鉴国外小学生守则内涵基础之上，我们认为，小学生守则的出发点和立足点都应该是“小学生”这一特定的群体，所以，在修订小学生守则时要符合小学生身心发展特点，务必回归于“小学生”。

首先，小学生守则应该回归小学生的安全和生命教育。印度诗人泰戈尔说：“教育的目的是应当向人类传送生命的气息。”生命教育是帮助人认识生命、珍惜生命、尊重生命和热爱生命，提高生存技能和生命质量的一种教育活动。十八届三中全会强调成立“国家安全委员会”，其有望成为中国第五大机构，足以表明安全教育的重要性。近年来随着自然灾害等灾难的频发，对小学生进行生命教育已显得十分必要。而这些在国外早已不是什么新鲜事。如英国小学生守则明确规定“平安成长比成功更重要”、“生命第一，财产第二”、“遇到危险可以打破玻璃，破坏家具”、“遇到危险可以自己先跑”等；日本守则也有诸如“遇地震、火灾等紧急情况时不惊慌，按老师指示迅速行动”等有关安全教育的内容。国内汶川地震以及“海燕”等自然灾害的肆虐提醒我们，对小学生进行生命教育已刻不容缓。

其次，小学生守则应回归爱的起点教育，主要体现为爱父母、爱老师、爱同学。家是孩子生长的第一场所，也是很重要的成长环境。家，不仅要成为孩子适宜成长的土壤，更要成为他们学会爱、体验爱的舞台。如“出门上学时要跟爸爸妈妈说再见，放学回家要问好”、“在家要帮爸爸妈妈做家务”等。

再次，小学生守则应回归到小学生的生活、学习实际，即回归到学校乃至课堂。美英日小学生守则更多地关注学校常规、课堂常规、学习规范、作业考试和出勤制度等细节问题，如“称呼老师职位或尊姓”、“上课铃一响即坐好，静等老师来；听课时姿势端正，不讲闲话，勤奋学习”、“可以在你的座位上与老师讲话”、“当老师提问且没有指定某一学生回答时，知道答案的都应该举手回答”、“遇迟到、早退、因故未到等情况，必须向老师申明理由，有事先请假”、“考试不许作弊”等系列课堂规定，即使没有教师的指导，小学生也看得明白，从而知道自己应该怎样上课。

最后，小学生人际交往能力也是小学生守则的应有之义。教育的目的是要培养社会化的人。联合国教科文组织《学会生存》明确提出“学会做人”、“学会做事”、“学会学习”和“学会与他人共同生活”的终身教育思想作为教育的四大支柱。人际交往是人与人互动的过程，沟通和交流的过程，通过人际交往可以促进个体的社会化发展，实现人格成熟和个体的社会化。就小学生而言，良好的人际关系不仅对他们的身心健康发展有着很重要的作用，而且对于培养他们适应社会也是必要的前提。近期有研究表明，小学生人际交往存在着冲突，甚至部分小学生还存在交往心理障碍等，这些都不利于小学生的健康成长。守则的直接使用者是学生，在制定的过程中也可以充分听取学生的想法和建议，让他们积极发挥主观能动性并充分参与到自我管理的过程中来，让守则真正做到名副其实。

小学生守则的目的是为了规范小学生的言行，养成良好品德，要易于小学生理解和遵守，我们认为没有必要把“守则”和“规范”分离，就一个守则即可。现在的中国孩子在成长中面临的诱惑和危险比过去大得多，因此我们需要给予他们更多的关爱和保护。“守则”就是很好的保护手段，它需要通俗化、直白地告诉孩子什么是对的，什么是错的，使他们知道在学校、在课堂、在家里怎样做才是好孩子，而且容易成为好孩子。

参考文献

[1] 中国教育和科研计算机网.中小学生守则[EB/OL].http：//www.edu.cn/2004o326/310 2378.shtml 4K2006-08-27.

[2] 佚名.英国和日本小学生守则[J].教师博览·文摘版，2013（7）.

[3] 王开林.四个国家的小学生守则比较[N].羊城晚报，2013-8-28.

[4] 杨勇.中美小学生守则比较[J].基础教育研究，1995（1）.

【责任编辑：白文军】