试析公路工程管理中的相关问题

陈 征 宝

(晋中市交通运输局，山西 晋中 030600)

试析公路工程管理中的相关问题

陈 征 宝

(晋中市交通运输局，山西 晋中 030600)

阐述了公路工程管理的任务与内容，对目前公路工程管理所存在的问题进行了分析，并且结合实际，提出了完善管理制度、抓好资金管理工作、做好勘察设计准备工作等改进措施，有助于加强公路工程管理工作。

公路工程，工程管理，问题，对策

公路工程是指对公路构造物进行勘察测量、设计施工、管理养护的一类工作，其过程相对较为复杂，是一个融合技术与经济活动的过程。公路工程往往牵涉到许多自然因素，这些因素赋予了公路工程管理周期较长、流动性较强的显著特点。公路工程的质量对于国家的未来发展有着深远影响，工程质量要想得到进一步的提高，就必须对公路工程管理进行合理的安排，并且研究出针对性的管理措施，从而促进公路工程的顺利发展。

1 公路工程管理的任务与内容

1.1 公路工程管理的任务

公路工程有三大着重点，分别是成本、质量及进度，三者之间既相互关联却又各自独立存在着，把三者相互予以协调是公路工程管理的首要任务。公路工程管理在现场需要协调好施工工作，高效的利用有限空间和时间，全面调动人力物力，合理进行组织分工，在保障工程质量为基础的前提下，保证在规定的工期内完成工程任务。

1.2 公路工程管理的内容

首先是施工安全管理。公路工程管理中最重要的内容就是安全管理，其关系着施工人员的人身安全，所以在公路工程施工前要成立专门的安全生产领导小组，对安全生产制度加以修订和完善。在开展施工后，安全管理人员要时刻坚持“安全第一”的原则，深入到施工现场，及时发现安全隐患。

其次是控制质量标准。主要是对正在施工的工程进行质量协调，以保证在完成施工后达到预期的质量标准。管理人员为了确保工程质量，必须将多个部门的工作协调好，以达到对整个工程项目质量监督和控制的目的。另外是对工程所用材料的控制监督，需要不定时对材料供应商予以抽查，保证工程所用材料的质量标准，把严材料质量关，严格的控制材料的采购供应。

再次是控制工程的进度。在施工过程中要对公路工程进度加以控制，以促使公路工程能按规定时间完成。工程管理人员在施工过程中要不定时的检查进度，看有无偏差，是否正按照工程计划施工，但凡发现问题，务必要及时针对问题原因，制定切实有效的措施，以便于尽快对工程施工进行修改、调整。

2 在公路工程管理中暴露的问题

2.1 管理制度仍有缺陷

管理制度不健全在公路工程管理中是一个尤为典型的问题，工程管理机制对于从事公路工程的企业来讲是最基本的指导依据。管理制度不完善，工作秩序便无法形成规范，尤其不利于企业的发展。部分公路企业为了增加利润减少开支，撤立了许多必要的管理部门，结果缺乏许多管理人员，工程管理无法真正的落实，直接影响到管理工作人员的积极性，不能尽职尽责的投入到管理工作中，使得工程管理工作也相继出现漏洞，甚至可能引发工程质量问题。

2.2 公路工程资金管理存在漏洞

公路工程管理在成本管理中存在非常多的问题，由于公路工程建设及后期的养护需要较多的资金，有的施工企业和建设单位在公路工程施工维护方面缺乏相应的制约，并未进行合理的质量管理分析，缺乏制定科学的解决方案。正因为如此，公路工程重复建设和投资由人为因素造成的问题越来越突出，导致公路工程质量逐步下降。

2.3 公路工程施工准备不充分

一方面，相关设计人员未严格对待施工方案设计工作。公路工程建设的基础是施工设计方案，施工设计方案在很大程度上决定着公路工程的施工质量，但是由于传统观念的影响，设计施工方案时偏重于建设，对于后期维护不太重视，因此在一定程度上影响了公路工程的质量。

另一方面是施工管理人员其技术管理不专业。工程管理人员多数从事的是行政管理工作，对于技术管理不专业，以致专业技术管理资源存在诸多缺陷，对于工程施工过程中发生的技术问题，管理人员就只会按照行政管理的思维模式进行处理，而并非是结合实际情况、运用专业技术知识予以解决。

2.4 评定验收、后期维护不够规范

公路工程竣工后的评定验收工作不够谨慎和仔细，态度上不够严肃认真。相当多的公路企业为了提高施工资质和企业信誉度，往往会采取不光明的手段，让质量不合格的公路工程通过评定验收，使得验收评定工作缺乏公正性和严肃性，进而给公路工程带来安全隐患，甚至可能会造成严重的经济损失。

除上述之外，公路工程后期的养护管理工作滞后。随着社会经济的迅速发展，我国的公路建设事业发展也非常快速，陈旧的公路工程养护管理已经跟不上现今公路工程建设发展的步伐。多年来养护管理机制均未得以创新，管理手段十分落后，“重建设、轻维护”的传统思想严重，特别是养护管理人员的专业素质低下，这些问题给公路工程质量带来了负面影响。

3 针对措施

3.1 完善管理制度

每个企业的发展均需要健全的管理制度做保障，这样才能健康持续的发展。对公路工程管理制度予以完善，具体是要求工程管理部门有效的加以配置，使其功能更加完备，在具体的工作中能够各司其职，以满足管理工作的迫切需求。在实际的公路工程管理操作中，首先确定工程的目标成本，促进公路工程的顺利施工。

3.2 抓好资金管理工作

在公路工程建设中所用到资金是尤为庞大的，可能牵涉到工程筹资、资金投入方向、项目资金需求等。因此，资金管理可谓是重中之重，这便要求管理人员不仅要工作严谨认真，还要懂得相关的经济知识，运用最小的投入换得最大的产出，以此实现资金效益的最大化。要想真正实现资金效益的最大化，则必须落实责任主体，制定出管理的办法，做到专款专用。同时做好审计监督工作，以防贪污腐败问题的发生。

3.3 做好施工前的勘察设计准备

公路勘察设计的一般步骤就是从实地考察研究、初步计划设计到施工图设计的过程，每一步都与公路工程的质量有着直接的关系。在这个阶段所需要注意的问题是充分考虑施工过程中可能遇到的问题，科学合理的优化结构，提高勘察设计的水平，在工程施工方面要做到设计详细化，以便于更好的安排人力、材料、机械等情况，保证工程施工资源的优化配置。

3.4 对公路工程养护管理的体制进行创新

根据先进公路工程的趋势发展和公路产业特点，创新公路工程养护管理制度，在建立公路养护管理体制前，要考虑到集中统一的原则，在此基础上形成开放的公路养护市场，建立起养护管理工程的竞争机制，管理用人要面向社会，真正实现管与养相分离。建立公路工程养护管理数据库，开发路况管理系统，培养出一批专业化的、素质高的公路养护管理队伍，以满足现今公路养护管理工程的诸多需求。

4 结语

随着我国公路工程建设的快速发展，公路工程管理也开始受到人们的高度重视，但因其牵涉到多方面因素，是一个复杂性较强的工程，在某些方面还会影响到国民经济的发展。可见公路工程管理的重要性不言而喻，所以，应当更加严格的对待公路工程的管理工作，培养专业化、高水平的现代化人才，以便于为公路建设事业的发展打下坚实的基础。

[1] 严明达.全球化视野下的现代公路工程管理问题研究——以日本高速公路工程管理为例[J].中国科技财富，2011，10(8):127-128.

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[4] 张 爱.浅谈公路工程管理对建设的影响[J].世界家苑，2014，6(1):15-16.

Analysis on highway engineering management problems

CHEN Zheng-bao

(JinzhongTrafficTransportationBureau,Jinzhong030600,China)

The paper describes highway engineering management tasks and contents, and analyzes problems existing in highway engineering management. Combining with actual examples, it puts forward highway engineering management measures, such as improving management regulations, controlling funds management and preparing survey design well and so on, to help strengthen highway project management.

highway engineering, engineering management, problems, countermeasures

1009-6825(2014)35-0279-02

2014-09-28

陈征宝(1979- )，男，工程师

U415.12

A