信息时代警察媒介素养教育研究

沈晓霞

（河北公安警察职业学院，河北 石家庄 050091）

伴随着经济的突飞猛进和信息科学技术的飞速发展，我国已进入信息时代。在现代信息社会中，我们对世界的认识和日常生活越来越依赖于媒介。大众媒介给个人提供信息、提供知识、提供娱乐，影响人们的观念和生活方式，帮助人们人生观、世界观和价值观的形成。不论受众是积极主动还是消极被动，都不可避免地受到媒介的影响。因此，面对复杂的媒介环境，多元的媒介信息，媒介受众必须对媒介、媒介讯息及媒介与受众的关系等问题有清醒地认识和把握，以提高生存于媒介信息世界的能力。信息时代，媒介素养成为现代社会公民的必备素质和能力，对每个公民的工作、学习和生活都具有十分重要的意义。

警察作为公务员队伍中的重要群体，是媒介的受众。随着媒介在现代警务工作中地位的提升，及其在舆论监督和舆论引导方面作用的加强，公安机关也越来越强调和重视警察媒介素养的提高。因此，信息化时代对提高警察的媒介素养有着迫切的诉求。对于每个警察而言，媒介已经成为工作和学习的有效工具，成为终身学习的“第二课堂”。在这种社会条件下，警察必须了解媒介、辨别媒介和选择媒介，提高利用媒介的能力，不断提高自身的媒介素养。警察媒介素养教育是公安教育的重要组成部分，是媒介素养的职业化教育，是新时期公安机关完成“巩固共产党执政地位，维护国家长治久安，保障人民安居乐业”三大政治和历史使命的需要。因此，开展对警察媒介素养教育问题进行研究十分必要，具有很强的现实意义和理论意义。

一、警察媒介素养教育的概念

警察媒介素养教育是媒介素养教育的重要组成部分，是职业化的媒介教育，它是指在信息社会中，在警察对大众传播资源的享用过程中，通过多种渠道提高警察的媒介基本知识和媒介技能，培养警察对媒介信息思辨和传递的能力，使其能够充分利用媒介资源完善自我，服务公安工作，促进社会和谐发展。其主体是公安机关的全体民警，具体包括公安领导者、公安宣传干部、公安新闻发言人和普通警察这四个层面；其目的是要通过教育使警察对媒介能正确地选择和判断，对媒介信息能正确地获取与思辨，对媒介使用具备良好的管理能力，最终能够利用媒介提高自我，做好公安工作；其最终落脚点是服务和促进公安工作。

二、警察媒介素养现状及原因

（一）警察媒介素养现状

过去，警察对媒介的看法是建立在传统行政思维的基础上，他们认为媒介是国家掏钱办的，因此，国家掌握媒介的所有权。而自己是国家的公务员，可以行使各种行政权力，包括对媒介的领导和控制权力。然而，新媒介环境是一个复杂的环境，所有权多样、传播者分散、控制权消解，完全改变了信息的生产和发布的形式，这种新的媒介环境对公共行政产生了强大的约束力。面对媒介环境的变化，我们的警察应该提高自身的媒体素养，调整自己的执法风格，跟上时代和社会发展的步伐，否则就可能被历史发展所淘汰。此外，新媒介环境使传统的警务工作方式有了新变化。“信息主导警务”需要警察对信息的本质有所了解，对信息获取的渠道有所掌握，这样警察在工作中才能充分利用媒介获取各种有价值的警务信息，提高公安工作效率。但是，当前我国的警察媒介素养现状并不乐观，还存在着媒介意识缺乏，媒介品质尚待提升，媒介信息获取能力有限，信息传播能力不足和和媒介思辨与批判能力欠缺等许多与迅速发展的媒介社会不相适应的现象和问题。

（二）原因分析

1．警察自身的原因

目前，公安机关中尽管部分警察的媒介意识较强、媒介知识丰富、媒介技能高超、媒介品质过关，在工作中能很好地将媒介素养和现实工作相结合，但就整体而言，公安队伍的媒介素养水平仍有很大地提升空间。当前，由于警察媒介素养教育缺失，针对警察所开展的媒介素养教育活动还很欠缺，很多警察还没有真正认识到媒介在现代社会中的重要作用，不懂得媒介是获取信息的重要渠道，因而也无法树立在信息时代利用媒介终身学习的新观念。此外，公安机关部分民警的综合素质在短期内无法适应信息时代的现代化警务工作。信息社会中新型的警务工作方式已经影响和改变了传统的警务模式。然而，面对新的挑战，很多警察还没有真正完成自己的角色转换，没有掌握好与公安工作相关的媒介知识和媒介技能，综合素质仍比较低。为了跟上数字化警务的步伐，全面提升公安工作水平和公安队伍的战斗力，警察媒介素养水平低已经成为制约新型警务工作发展的瓶颈性问题。

2．媒介素养教育的缺失

（1）教育内容的缺失。公安部党委历来重视教育与提高警察素质的内在关系，曾明确指出了向教育要素质，向素质要警力、战斗力的指导思想，较早地就确立了“科教强警”的方针。然而，由于国内的警察媒介素养教育研究起步较晚，受重视程度不够，这项研究至今未取得质的飞跃，仍停留在对国外研究成果的梳理和介绍上。虽然有些警界学者已经意识到这项研究的重要意义，并结合公安实际试图提出有针对性的教育方案，但在提高警察媒介素养的过程中，未能体现出学校教育的根本作用，没有重视发挥公安院校和各类警察培训基地的优势作用，更没有真正使培训成为提高警察媒介素养的主渠道。现有公安院校的教育课程中几乎没有媒介素养教育的内容，更未开设专门的媒介素养教育课程或培训课程。

（2）教育渠道的缺失。在信息时代，警察媒介素养是对传统警察素质论的延伸，对警察媒介素养的教育也是对警察素质教育领域的拓展。这既要遵循教育学的基本规律，又要以素质论的基本观点为理论支撑。但是，当前的教育渠道并不畅通，在日常的公安院校教育和基层民警训练基地培训中，没有专门开设名称为“警察媒介素养教育”的公共课、选修课或专业课，也没有开设此类内容的专题讲座，以便于警察学习掌握相关的专业知识；在日常的教育宣传中，没有充分利用各种媒介资源，开设媒介素养专栏，以进行持续性的教育活动；在成功处置突发公共安全事件后，没有及时就地取材，请参与处置工作的专门公安人员进行全面细致地总结，并录制专题片，以现身说法的方式进行广泛的现场教育；没有成立专门的媒介素养教育研究中心，结合公安机关的不同层次人员的媒介素养特点进行专门研究，以提出适用于不同层次公安人员的媒介素养教育内容、渠道和方法。

三、信息时代警察媒介素养教育的对策

警察媒介素养教育的途径与方法是提高警察媒介素养水平的思路与具体措施，是实现警察媒介素养教育目的的重要手段。结合公安工作实际，拟从四个方面对警察媒介素养教育的途径与方法进行论述。

（一）领导重视，为警察媒介素养教育提供保障

公安领导者在公安机关中居于组织的决策地位和核心地位，是带领警察实现公安组织目标的引路人。公安领导者的重要地位决定了领导对警察媒介素养教育的态度，将直接影响警察媒介素养教育的成效。一是要提高认识，更新观念。公安领导者要从思想上摆脱传统观念的束缚，从自身做起，在认识上到位，在工作中重视媒介的作用，为警察媒介素养教育的开展提供组织支持和保障。二是要加大投入，重视硬件资源建设。公安领导者要争取资金加大硬件设施投入，为公安机关配备与工作相关的媒介装备，努力实现公安工作的媒介装备现代化，为警察媒介素养教育的开展提供物质支持。三是要将媒介素养教育融入到管理活动中。公安领导者要为警察媒介素养教育制定相关的政策和规范，针对警察媒介素养通识教育和不同层级警察的职业特点，确定警察媒介素养教育培训课程，实施目标管理。

（二）建立多渠道的警察媒介素养培训体系

警察媒介素养教育是公安教育训练的组成部分，只有通过学校培训、公安机关各单位培训和岗位练兵等多种途径和形式，才能形成合力，实现警察媒介素养教育的目标。一是学校培训。依托公安机关各类警校的资源，对警察进行教育培训，这是人民警察素质提升的主要途径。在学校培训的过程中，除了开展警察媒介素养通识教育外，也要注意照顾到公安领导者、公安宣传干部、公安新闻发言人的不同职位需求。由于这些警察工作重点和媒介需求不同，其媒介素养教育的内容和方法也要有所区分，尤其是注意加强对公安新闻发言人的专业化培训。二是单位培训。依托单位组织内部的力量，利用自身的各种资源和条件开展警察媒介素养教育活动。公安机关是警察媒介素养教育的组织力量，因此，公安机关在提高警察媒介素养的过程中就要发挥组织的作用，充分利用公安机关的各种资源为警察媒介素养教育提供指导和培训。三是岗位练兵。各地公安机关按照公安部的统一要求设立项目和训练内容，本着“干什么、学什么，缺什么、补什么”的原则，突出强调岗位练兵和实战练兵，做到“学中练、干中练、练中学”，全面提高警察的综合素质和执法水平，以达到学而即用、练而为战、迅速提高的目的。

（三）提高警察自身媒介素养教育的主体能动性

警察媒介素养教育的主体是警察，在提高其自身媒介素养的教育过程中，要充分调动警察的主体能动性，这是加强警察媒介素养教育的基础。一是要增强警察进行媒介素养自我教育的紧迫意识。信息社会的到来，需要提升警察的基本生存能力；数字化警务的到来，需要提高警察的媒介利用能力。然而，由于主客观因素的作用，部分警察对提高自身媒介素养的紧迫性认识不到位，思想上仍无法摆脱传统警务工作方式的束缚，因此，必须采取有效措施提高警察理性地选择和解读媒介以及自主性地利用媒介的能力，让警察意识到大众媒介给自身发展和公安工作带来的是便利而不是压力，认识到当前媒介技能的提高对于公安工作的重要性，认识到当前加强警察媒介素养自我教育的紧迫性，采取各种手段，利用各种资源，促进自身媒介素养水平的提高。二是要提高警察学习的自主性。警察要发挥自身的主体能动性，借助媒介充实自己，主动获取信息进行知识积累，按照工作需求，进行相应资料的采集、获取、分析和利用，完成知识更新的目的，使学习不再受时空的限制。

（四）充分利用社会力量和资源加强警察媒介素养教育

一要保障社会力量和媒介的基础平台作用得以发挥。警察要善于通过各种公共信息平台学习媒介知识，利用媒介提供的相互交流平台提高自身的媒介素养水平；要加大社会第三方机构对警察媒介素养教育的参与度，注意发挥电视、电影等传统媒介的传播作用，宣传职业理想，提高警察的职业信念。二要坚持“请进来，走出去”，采取多种形式提高警察媒介素养。公安机关在“请进来”方面，可以考虑邀请高等院校的专家和学者、政府部门的有关人员和新闻媒体专业人员来公安机关做关于媒介素养知识方面的专业讲座。在“走出去”方面，借助社会机构或高等院校新闻传媒专业的力量，将警察输送到这些地方进行在职或者脱产学习，无论是对于公安领导者、公安宣传干部、公安新闻发言人，还是普通警察，都是非常必要的。此外，还可通过正规的学校教育获得新闻传媒方面的学历，为公安工作的发展提供智力支持和人才保障。

对于警察而言，良好的媒介素养是应对信息化社会的基本素养，也是信息时代警察素质的自然延伸，更是解决现实工作中警察媒介素养缺失问题的重要手段。开展警察媒介素养教育问题研究，对于提高警察的媒介意识、媒介知识、媒介信息分析和思辨能力、媒介信息接受和传播能力，对于促进公安工作都有极为重要的现实意义。

[1]王智民．公安警察素质概论[M]．北京:中国人民公安大学出版社,2005．

[2]张海燕．对提高领导干部媒介素养的思考[J]．岭南学刊,2006,（05）．

[3]彭少健．2010中国媒介素养研究报告[M]．北京:中国国际广播出版社,2010.

[4]吴翠珍,陈世敏．媒体素养教育[M]．台北:巨流图书股份有限公司,2007．

[4]白川之,严欢．媒介素养论[M]．北京:中国传媒大学出版社,2008．

[5]姜德锋．公务员媒介素养重构之现在时[J]．新闻传播,2008,（10）．