河北省公安民警心理健康服务中心工作回顾和展望

王静会

（河北公安警察职业学院，河北 石家庄 050091）

“河北省公安民警心理健康服务中心” （以下简称“省中心”）2009年依托河北公安警察职业学院成立以来，在省厅政治部和学院党委的领导下，坚持以科学发展观为指导，以提高民警心理素质为目标，立足公安实际，突出职业特色，以全省民警和在校学员为服务对象，开展了人才培养、心理咨询、危机干预、心理训练、心理测试和网站建设等工作，引领我省民警心理健康服务工作走上专业化、规范化轨道。

一、基本情况

“省中心”是省厅政治部依托警察学院建设，于2009年5月22日揭牌成立，总投资约150万元，总面积2500平方米，其中室内面积700平方米，室外训练场面积1800平方米。建有1个协调规划室和心理咨询室、心理训练室、心理放松室、网站工作室、心理行为训练场等10个专业室 （场），具有协调规划、心理测评、心理训练、心理咨询、危机干预、心理研究、网络服务7大功能和设计合理、特色鲜明、功能齐全、性价比高、专业性强5大特点。

二、工作回顾

（一）加强制度建设，构建覆盖全警的心理健康服务三级网络

1.完善制度建设，规范中心工作

制定了 《河北省公安厅民警心理健康服务工作人员职业道德和纪律要求》、 《中心接待、管理、工作制度》、《中心器材使用管理规定》、 《来访者须知》、 《咨询师工作守则》、 《心理咨询室工作制度》、 《心理宣泄室工作制度》、 《心理档案室工作制度》、 《心理健康服务网站工作室工作制度》、 《心理放松室工作制度》、 《心理训练观察室工作制度》、 《心理行为训练场工作制度》等16项规章制度，保证心理健康各项业务工作规范化运转。

2.积极谋划成立警察心理专业委员会

为促进全省警察心理研究和服务深入开展，搭建警务心理交流的平台，经省公安厅领导批准，中心于2009年12月底正式启动了河北省社会心理学会警察心理专业委员会的申请工作。2010年8月23日，河北省民政厅正式批复成立了河北省社会心理学会警察心理专业委员会。警察心理专业委员会的成立整合各种资源，集聚四方人才，有力地促进了全省警察心理研究服务、经验交流和各项工作的深入开展。

3.科学规划省公安民警心理服务工作

2013年底编制了3年工作规划，其中“下发 《公安民警心理健康服务网络建设指导意见》”等6项列入 《省厅政治部2014年度重点工作项目任务书》。

（二）做实日常工作，打造心理训练、咨询服务和危机干预“三位一体”工作体系

1.发挥孵化功能，为全省公安机关培养心理服务专业人才

2010年6月，中心举办了全省公安民警心理健康辅导员培训班；2010年10月、2011年4月，中心举办了两期全省公安机关心理咨询师培训班，为全省民警心理健康工作培养骨干力量和有法定资质的专业队伍。其中首期民警心理健康辅导员培训班43名学员已成为基层心理健康工作的骨干力量。两期全省公安机关心理咨询师培训班178名参训学员，有175名通过考试取得了国家三级心理咨询师资质。在此基础上，中心建立了网络“心理咨询师群”和“心理辅导员群”，为交流合作搭建平台，为全省民警心理健康服务工作集聚人才。

2.开展心理训练，为培训民警和在校学生服务

中心为省厅政治部、信访处、1期县级局长执法规范化培训班、15期警衔晋升培训班、6期所队长培训班、1期厅机关选调民警培训班共计5000余民警进行了放松训练和沟通能力、敢为精神等心理行为训练，开办了 《警察压力管理》讲座，并为他们进行心理测试，建立心理档案，积累民警心理常模研究资料。中心还为省警院2009级到2012级四届3000余名体改生开设了 《警察心理素质训练》课程，在施训方式上，强调实践环节，增加团体心理训练 （包括地面科目和高空科目）的比重，以体验式教学为主，理论传授为辅，注重培养警察职业所要求的团结协作意识和勇敢坚强意志，教学效果良好。

3.进行咨询服务和危机干预，为一线民警服务

中心依托公安网在省公安厅首页链接，制作了“公安民警心理健康网站”。网站具有心理知识传授、网络测评、网络咨询三大功能。截至2012年12月底，共发布文章781篇，文章浏览达到176400人次。中心通过咨询电话、咨询QQ和网上留言回复、面谈咨询等多种方式为100多个民警进行咨询服务，效果良好。如某民警安保期间因公受重伤，感觉没有得到应有的待遇而心理失衡，每到内心冲突极为剧烈时都要拨打中心的咨询电话，吐露出“活着没意思”的悲观厌世心态，甚至扬言“要自杀”，心理咨询师多次及时耐心给予心理疏导和心理抚慰，有效地避免了更严重的心理问题甚至自杀、伤害等过激行为的发生。中心还开展了危机干预工作。如某市4名民警因在抓捕中战友牺牲和负伤而精神受到强烈刺激，中心及时派员进行危机干预，使他们心理创伤得到康复，及时返回工作岗位。

（三）开展专项活动，服务公安中心工作

1.开展了为基层公安民警送温暖活动

2009年8月25日至8月31日，中心派出人员赴环京四市公安局 （保定、张家口、承德、廊坊）治安检查站，为执勤民警开展心理健康咨询服务活动。2011年7月24日至8月5日，中心派出“公安民警心理健康咨询服务小分队”奔赴唐山遵化市公安局车管所等7个基层实战单位，为600名基层一线民警开展心理咨询、送课上门、心理训练、心理测评等心理健康服务工作，发放 《心理咨询明白卡》、 《全省民警心理服务网站宣传卡》，将服务和温暖送到一线民警心中。并根据心理测评数据通过spss统计分析结果撰写了 《基层民警心理健康状况分析报告》，为下一步工作提供决策依据。

2.开展了服务十八大安保战时心理服务活动

党的十八大会议召开前夕，中心启动了战时心理服务机制，保证咨询热线和QQ专人值守，随时解答民警困惑，舒缓民警压力；开展了“喜迎十八大，爱警千里行”活动，对奋战在十八大安保一线的环京公安检查站和派出所民警开展心理和身体检测咨询、心理互动训练，发放《民警身心保健知识手册》和慰问金，为他们送去服务和温暖，缓解紧张的工作压力，受到基层民警的热烈欢迎。

3.开展了大学生心理健康月等专题活动

中心2010年5月和2013年5月，举办了两届警院大学生心理健康月活动，通过宣传知识、健康讲座、心理测试、现场咨询、团体训练、心理知识展览、心理电影赏析、心理运动会等形式多样、丰富多彩的各种活动，培养学员乐观进取的人生观。中心还为2008级、2009级共计1300余名学员开展心理测评、建档工作，并为全校学员发放了 《心理咨询明白卡》，制作了 《心理健康知识宣传栏》，普及心理健康知识。

（四）注重对外联络，树立自身良好形象

中心的良好业绩不但受到各级领导和民警的好评，也受到了社会各界的关注。近年来，中心接待了河北电视台、河北日报、燕赵晚报等媒体的采访，北京大学、山西武警指挥学院、陆军指挥学院、河北移动通讯公司、河北省国税局、天津市公安局等省内外多个行业几十家单位的参观。石家庄、唐山、冀中、承德、保定、沧州、衡水等市公安局为建设市级中心，也分别到中心参观学习。

三、公安民警心理工作借鉴

（一）上级越来越重视

2006年至2009年，公安部以在全国8个省市选建部级的心理训练实验中心为抓手，大力推动该项工作。先后下发了 《关于进一步加强公安民警心理健康工作的意见》、《关于进一步加强公安民警身心健康保护工作的意见》和《公安民警心理健康服务中心建设指导意见》等指导性文件，围绕“为何抓、抓什么、谁来抓、怎么抓”等问题，结合本地实际，建章立制、科学谋划，制定出台工作规范和指导性意见，为民警心理健康工作的快速启动、高标准建设和有效开展奠定了良好的基础。特别是2012年以来更加强了工作推动力度。

转发下发系列文件。转发了中纪委、中组部、公安部《关于关心干部心理健康提高干部心理素质的意见》，下发了 《关于进一步加强公安民警身心健康保护工作的意见》，目前拟下发 《公安民警心理危机干预指导意见》。

设立专项工作经费。公安部筹资2500万元设立了“民警健康促进基金”，每年下拨各省厅专项训练经费，2013年评选了一批部级心理训练示范基地并给予经费支持，2014年投资实施“心理健康服务人才合作培训计划”。

领导高度重视。在2013年举办的咨询技能和测量技能两个培训班上，公安部人事训练局程人华副局长指出心理工作说小了是助人的“善”事，说大了是从优待警的具体举措，事关公安队伍整体素质和战斗力，孟建柱书记和郭声琨部长都多次做过工作批示。

（二）民警越来越需要

今年以来，先后有某市一特警因车祸受重伤 （2013年受的伤）、高速某大队因为有一战友工作中猝死、某县公安局因民警自杀等原因，都表示欲接受心理干预辅导。廊坊开发区分局欲为配枪民警开展心理筛查。

（三）发展越来越迅速

经费投入不断加大。大庆警校于2011年投入了1300余万元建立了心理中心，云南警察学院于2012年投入了2000余万元建成了身心健康实验研究中心。

师资建设逐步加强。据调研，云南省厅政治部有1名心理硕士生 （从云南省红十字会专门选调）专职从事协调规划，依托省警院8名心理学老师组成省级心理工作团队，并支持参加sat疗法、家庭治疗、叙事治疗等新兴技术培训。面向高校和医院招聘专家10名。遇到专项工作还从各市局、县局抽调志愿者参与，并实施“专业人才分区域培养计划”；广东省厅政治部有3名专业人员从事协调规划，依托省警院的心理老师开展工作；江西警院有8名心理咨询师组成咨询师团队并定期接受培训督导；山东省2009年启动心理咨询师人才培养计划，至今举办了11期心理咨询师培训班；大庆警校有20人的心理拓展训练团队；大连市民警心理中心有6名专职人员，其中4名是心理研究生科班出身的老教师。

体系建设日趋完善。上海、广东、山东等多个省份均已经完成了完善的三级服务网络建设，上海等地甚至将网络延伸到基层所队，所队有专门人员、专业场所开展心理咨询等服务工作。

四、工作展望

总体来说，民警心理健康保护工作正在稳步有序地推进，取得了明显成效，发挥了积极作用。但是，与当前形势任务相比，与基层民警的需求和期待相比，与部分兄弟省市相比，民警心理健康保护工作还有一定差距。参考各地的做法和经验，以“落实公安部要求，做实做细民警心理健康服务的各项基础工作”为目标，制定下一步的工作规划如下：

（一）扎实敬业，继续做好“省中心”的日常工作

1.做好个体心理咨询工作

加大咨询途径的宣传力度；尝试增设短信、微博咨询平台；编写 《心理咨询工作专报》，定期总结报告相关情况。

2.做好培训工作

认真完成警衔晋升、所队长培训等各项培训任务，以课堂教育为主渠道，开展心理知识讲座、心理行为训练。

3.做好网站建设、维护和更新

从网站外观设计、网站板块设计、网站内容编辑等方面不断创新；

4.做好警院学员的心理健康服务工作

包括新入学体改班学员的心理训练、心理普查建档、心理选修课教学、尝试在大队设心理辅导员制度等。

（二）多措并举，深入推进我省公安民警心理保护工作的基础建设

1.完善组织建设

继续推进全省心理健康三级服务网络。力争在2015年底，各设区市公安局全部建成心理健康服务中心。

2.加强队伍建设

不断提高心理健康服务工作能力。“省中心”拟要求各地统计上报系统内有心理咨询师资质和心理学专业学历的民警名单，以整合专业人才资源，建立我省公安系统内心理学人才库；并将“人才库”中对民警心理咨询服务工作有强烈兴趣的民警姓名、简历、咨询专长以及QQ号公布在公安网，拓宽全省民警咨询求助渠道；面向全省公安系统内具有心理咨询师资质的民警，开办心理专业技能提高班；同时鼓励“省中心”专职教师参加家庭治疗、NLP疗法等心理咨询实用技术培训，着力培养一批系统内的专家型人才。

3.开展科学研究

以科研结果促心理健康服务工作。“省中心”拟启动立项 《河北省公安民警心理健康状况调查》，对我省干警的心理健康状况进行抽样调查，真正摸清我省民警心理健康状况，为下一步工作规划提供决策依据。

4.升级改造心理健康服务系统

便于及时、高效地对民警开展心理服务。

5.编写书籍

“省中心”拟编写 《警察心理素质训练》民警训练教材，规范心理训练的课程建设。编写 《警察压力管理》科普书籍和有关宣传册，宣传心理健康知识，提高心理保健意识。

（三）积极探索，开放办学，补充工作经费

申办国家心理咨询师职业资格培训资质，面向公安系统和社会招收学员组织心理咨询师职业资格培训；依托警察心理学会 （协调上级学会省社会心理学会同意）的“培训”和“收费”资质面向社会考生举办公务员考试 （含基层政法干警、四级联考）面试培训班，并逐步扩大项目；依托学会“培训”资质面向社会开展行为拓展训练。