以创新思维和实干精神推动渭河依法科学管理

◎袁录怀

党的十八大以来，以习近平同志为总书记的新一届中央领导集体的一系列新形象、新作风、新行动，让人感觉“一股新风扑面而来”，凸显了我们党在执政使命、执政规律等问题上的新认识，在执政能力、执政方略等方面的新实践。特别是习总书记的一系列重要讲话，以简洁明了、深入浅出的表述，深刻阐发了党在治国理政理念上的一系列创新和发展，传递出共产党人敢于担当的历史责任感和坚定自信心。研读系列讲话内容，让人思索，给人期待，催人奋进。

一、学习习近平总书记系列重要讲话精神，以强烈的政治意识深刻领会其精神实质和丰富内涵。

通过学习习总书记重要讲话，深刻领会了关于坚持和发展中国特色社会主义的论述、关于实现中华民族伟大复兴的“中国梦”的论述、关于全面深化改革开放的论述、关于推动科学发展的论述、关于社会主义民主政治和依法治国的论述以及关于党的建设等的论述，深刻认识到习总书记系列讲话涵盖广泛、内容丰富，充满了哲学思想、辩证思维，是马克思主义方法论的具体体现，是我们各级干部开阔视野、提升理论素养、提高工作能力和开拓创新的思想宝库。学习好、贯彻好讲话精神，既要全面把握讲话精神的丰富内涵，又要着力领会讲话贯穿的坚定信仰追求、历史担当意识、真挚为民情怀、务实思想作风和科学思想方法，在“学、思、行”相贯通上下功夫，结合实际、学有所成，切实增强思想自觉和行动自觉。习总书记强调：“理想信念是共产党人的精神之‘钙’，没有理想信念，理想信念不坚定，精神上就会‘缺钙’，就会得‘软骨病’”。当前，一些党员干部在市场经济浪潮中迷失方向，违反党纪国法，无不是动摇了理想信念。特别是目前我国进入了改革的“深水区”，更加凸显了坚定理想信念的重要性。所以，我们要认真学习党章，严格遵守党章，对党章“内化于心，外化于行”，以实际行动维护党的理想信念的严肃性，进一步坚定中国特色社会主义的道路自信、理论自信和制度自信，不断提高党性修养，解决好人生观、世界观、价值观这个总开关。这就要求我们必须进一步强化群众观点、宗旨意识，不断提高思想政治水平，提高政治敏锐性和政治鉴别力，准确把握全面深化改革的重大意义，准确把握全面深化改革的总目标，准确把握全面深化改革的目的和条件、改革的出发点和落脚点，不断增强攻坚克难、锐意改革的勇气和信心，更加自觉坚定地落实好全面深化改革的各项任务，始终在思想上和行动上与党中央保持高度一致，以富有成效的工作助推渭河流域社会经济的持续健康发展。

二、学习习近平总书记系列重要讲话精神，以强烈的责任意识紧密结合实际扎实抓好今年各项重点工作。

以习总书记系列重要讲话和十八届三中全会精神为指导，结合当前渭河流域管理面临的新要求、新特点和新任务，持续推进“渭河治理工程、数字渭河、防汛调度中心、渭河水文化、党建精神文明”五项建设，突出抓好“渭河防汛、工程管理、水政管理、水资源管理”四大核心业务工作，全力做好“水利经济、前期及科研”两大支撑保障工作，勇于改革创新，深入推进渭河流域事业的科学发展，为流域经济社会可持续发展提供有力支撑。

一是五项建设要实现新推进。认真贯彻执行十八大提出的建设生态文明和美丽中国等一系列新要求，按照人与自然、人水和谐相处的理念，制定新举措，创新渭河治理与流域管理思路，认真夯实治渭建设任务，紧抓重点工程，强化建设管理，切实加快治渭建设进度，要下大力气建成一批蕴含丰富历史文化的渭河景观工程，构筑防洪安澜的坚实屏障，全面推进治渭工程建设；要根据党的十八大和十八届三中全会提出了走中国特色新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化的“四化”同步发展道路，将信息化作为发展的目标和路径，有序推进数字渭河建设，加快包括渭河下游视频监视系统、LED展演系统及系统运行环境等建设工作，逐步提高渭河现代化管理水平；要努力克服一切困难，全力加快单位自身建设，全面推进库区防汛调度中心建设；要充分利用渭河水文化研究会的平台，积极争取进入首批全国水文化建设示范单位；要以加强党的先进性、纯洁性为主线，以创建学习型党组织为抓手，举办学习新党章和党的知识竞赛等活动，进一步加强领导干部的思想、作风和执政能力建设，全面推进党建精神文明建设取得新成效。

二是四大业务要实现新提升。结合渭河条例实施及渭河水行政管理现状，提出面向全河的水行政许可管理和执法的新思路、新办法、新途径，确保水行政许可与管理有新提升；积极落实最严格的水资源管理制度，全面执行严格的渭河水量调度及水资源管理工作，在提升水量调度、取用水管理水平等方面下功夫，办质保量的完成水资源管理指标任务；立足全河，深入探讨研究为全河防洪减灾提供技术支撑的技术方案和措施，全力做好渭河防汛抢险参谋服务工作，全面提升我局防洪减灾工作能力；进一步深化管养分离，稳定养护队伍，提高维修养护机械化和现代化水平，全面提升工程管理水平。

三是两个支撑要实现新突破。把握机遇，发挥优势，全力加强局属经营实体战略方向、经营结构、多元化发展等方面的研究，进一步完善企业经济指标考核体系，加大经营开发力度，不断实现发展壮大，为全局发展提供坚强有力的支撑。积极做好渭河全线整治规划2014年建设任务的设计及单项工程设计编报工作，认真思考谋划渭河全线整治实施完成后江河局后续重点项目，紧紧围绕“四个一”即：研究确定一批创新课题、落实一定创新经费、培养一批创新人才、完善一些创新激励制度，努力建设创新型单位，切实支撑事业长远发展。

三、学习习近平总书记系列重要讲话精神，以强烈的担当意识立足长远谋划好渭河管理事业新的发展思路。

一是要坚决扛起渭河代言人的这面大旗。习总书记指出，“食君之禄，忠君之事”，要常怀“如履薄冰，如临深渊”的自觉，敢于担当，站在对人民负责、对历史负责的高度，深刻领会中省和厅党组对渭河治理的决策部署，切实增强政治意识、“看齐”意识、保持一致意识，把渭河治理与流域管理放到全省经济社会发展的大局中，把工作重心放到研究解决事关渭河治理与管理的重大问题上，切实把思想和认识统一到省委省政府建设“三个陕西”的科学决策上来，把目标和行动统一到厅党组建设人水和谐新渭河的决策部署上来，牢固树立“一盘棋”观念，自觉从全局出发看问题，正确对待利益格局调整，克服本位主义掣肘，坚决扛起渭河代言人的大旗，深入思考渭河管理在新时期面临的新要求，顺势而为，奋力拼搏，努力实现渭河安澜无恙、生态永续。

二是要坚持不懈推进流域依法科学管理。习总书记指出，要以“法制思维和创新精神推动国家治理体系和治理能力现代化”。当前，流域经济社会发展仍亟待渭河来支撑，人民群众对美丽渭河的期待仍很强烈，渭河治理与管理面临诸多问题仍需要研究解决。这就要求我们必须继续深入贯彻落实《陕西省渭河流域管理条例》，以更加主动的作为找准定位，明确工作目标和方向，深入研究流域管理的工作布局和工作重点，以更大的政治勇气找准突破口，敢于跳出条条框框限制，积极探索和健全完善流域管理与区域管理相结合的管理体制，大胆改革创新流域综合管理、水资源管理、水行政许可管理、河务管理等工作机制，逐步建立起与省情、河情及现代水利发展相适应的新型现代化流域管理体制，实现流域依法科学管理，推动人与河流共生共存、和谐相处，支撑沿渭经济产业布局和经济社会发展，为建设西部强省和美丽陕西提供坚实保障。

三是要着力打造勤勉务实的干部职工队伍。习总书记指出，“打铁还需自身硬”。这就需要我们下大力气加强干部队伍建设，全力建设一支信念坚定、敢于担当、清正廉洁的干部队伍，增强忧患意识、创新意识、宗旨意识和使命意识，全面提高职工队伍的政治素质、创新能力、服务意识和管理水平，勇啃硬骨头，敢于迎难而上，以更加勤勉务实的工作态度推动各项工作落实，打造江河局人和流域管理机构的新形象。党的作风体现党的宗旨，关系党的形象和人心向背，习近平总书记在十八届中央纪委二次全会上强调：“工作作风上的问题绝不是小事，如果不坚决纠正不良风气，任其发展下去，就会像一座无形的墙把我们党和人民群众隔开，我们党就会失去根基、失去血脉、失去力量”。这就要求我们要以身作则，率先垂范，严格执行中央“八项规定”、着力解决“四风”问题和人民群众反映强烈的突出问题，牢牢把握促进社会公平正义这个核心价值追求，做到信仰法治、坚守法治，带头遵守法律，着力构建务实干事的良好工作风气。习总书记在十八届中央纪委二次全会上强调：“干部廉洁自律的关键在于守住底线。只要能守住做人、处事、用权、交友的底线，就能守住党和人民交给自己的政治责任，守住自己的政治生命线，守住正确的人生价值”。这就要求我们要从严加强党风廉政建设工作，坚持预以防为主，以传播正能量为结合点，建立健全风险防控机制，更加有效地推进廉政建设，同时，要对违规违纪行为做到“零容忍”，真正做到猛药去疴、重典治乱、壮士断腕，以儆效尤。陕西水利