何亮环
(勃利县环境保护局,黑龙江 勃利 154500)
从宏观上说环境管理包括自然环境管理和人工环境管理。两者相互联系,相辅相成,共同促进人类及其生存体系的健康发展。其中,自然环境管理又包括地球表层管理,大气圈、水圈、岩石圈、土壤圈、生物圈的管理。自然界的物质有其特有的运动和规律,这就要求人类在思考自然环境问题时必须尊重自然界中能量的流动、物质的循环以及自然界中信息的传递方式。掌握陆生生态系统和水生生态系统的特点,只有这样才能使人类对自然环境的直接和间接保护起到作用。
化工企业主要是指石油、化工等重要的能源生产单位。企业的特点是生产建设系列化产业链多、环节多、有大量的污染物,对环境的危害很大。化工环境管理的对象是化工生产企业,包括企业自身的生产环境管理,实现清洁化生产。另一方面是政府环保等相关部门作为宏观管理者对化工企业进行监管,其中也包含群众监督的作用。
化工领域不存在单纯的、封闭的产业结构。其产品作为原材料和能源材料在各个领域都有涉足,甚至极少有行业不涉及化工产品的使用。化工产品在人们的日常生活中发挥重要的作用,因此,从广义上说化工环境管理包括的内容包括以下几个方面:第一,指对所有工业、农业等涉及化工产品的生产部门的管理。第二,对将化工产品作为终端消费品的单位和个人的管理。第三,对化工资源的管理以防止发生污染。
化工环境管理的目的是通过有效的管理手段建立环境治理的激励机制,使化工资源造福人类,从而减少对环境的污染和破坏。具体而言,对生产企业最基本的要求是生产的化工产品符合相关质量要求,不对使用者产生损害,同时污染物排放达到国家相关规定,对化工产品消费者而言,能够合理消费,节约资源,避免发生污染。
化工企业生产过程中产生的污染主要有对水、大气的污染,同时还会产生固体废弃物、放射性物质以及噪声、电磁辐射、光和热等物理性污染。化工生产在给人们带来巨大物质财富的同时,还带给人类资源耗竭、环境污染、温室效应、臭氧层破坏等重大生态环境问题。工业污染的防、治是环境管理工作的重中之重。
化工污染一般有如下特点:第一,污染物组成复杂,对环境危害大而难于处理。工业废水中可能含多种有机或无机废物,具有酸碱性。固体废物中也可能含有重金属、放射性物质等,对生态环境具有严重的破坏功能,同时还会直接或间接侵害人类的身体健康。第二,化工排污一般具有浓度大的特点。其工业废水中的悬浮固体或有机物浓度能够达到生活污水的几十倍乃至几百倍,污染能力非常强。第三,化工污染物往往带有颜色和异味。第四,污染物排放量大,性质不稳定。废水、废气的质和量随时间波动明显。
现行的环境管理制度一般忽视对污染源头进行消减和对整个生产过程的监管、控制,喜欢走“末端治理”路线。这使得化工环境管理运行成本高,环境效益差,不能有效地督促企业内部建立其特有的环保机制并形成良性运行。化工企业环境管理仍然是任重道远,需要政府环境保护部门要树立环保意识,提高环境管理能力,有效防范和治理化工行业污染。
化工污染综合防治措施如下:
第一,具体按目前化工污染现状采取应急治理措施,扼制化工污染继续前行的势头,特事特办,采取加大处罚力度、重奖举报公民的手段,使企业宁可停产而不敢排污。这是工业环境治理的必经之路。
第二,政府职能部门勇担重任,创造各种条件引导企业走向集约化生产、清洁生产之路,并加强对企业管理者的教育,使环保问题与企业自身的规模化、长寿化问题合二为一。化工企业生产废水、废气以及固形物的直接排放在污染环境的同时,实际上也是对自然资源和能源的浪费。
第三,化工企业要提倡科技创新,强化在企业“三废”再利用方向上的技术攻关,并在企业推广或强令执行。在此基础上再强化环保职能部门监管,逐步深化化工企业的环境管理。
清洁生产的实现主要体现在清洁工艺和清洁产品上。清洁工艺主要指能提高经济效益同时又能减少环境污染的工艺技术。清洁产品是针对产品的可回收利用性、可重新加工性,即是否有二次利用价值,或一次利用销毁时不对环境产生污染。清洁生产技术的开发是一个综合性较强的、复杂的问题,由于生产工序本身非常复杂,要在此基础上提高要求达到清洁生产,就成为一项兼具宏观和微观的工作,需要相当大的技术基础,同时对技术人员和创新性有较大要求,并不容易实现。清洁生产不是“一时”、“一事”,它是一个循序渐进、逐步攀登的过程。实现起来步骤烦琐,追求起来没有止境。
化工企业生产过程中产生的污染主要是对水、大气的污染,同时还会产生固体废弃物、放射性物质、噪声、电磁辐射、光和热等物理性污染。化工企业环境管理任重道远,需要政府环境保护部门树立环保意识,提高环境管理能力,有效防范和治理化工行业污染。
[1]金涌.资源·能源·环境·社会——循环经济科学工程原理[M].北京:化学工业出版社,2009.
[2]刘兰泉,张荣.环境保护概论[M].武汉:华中科技大学出版社,2010.