公路施工项目成本管理

王海玉

(山西省清徐公路管理段，山西太原 030400)

0 引言

近几年，伴随着城市化建设的发展，我国公路建设取得良好的成绩，有效促进社会发展与国民经济的快速增长。然而，虽然我国公路建设已取得一定的成就，但由于公路建设相关体制还不完善，面临激烈的市场竞争，给公路施工企业的生存与发展带来很大的威胁。有的企业为了获得公路施工项目，采用降低成本与利益的方式，使得公路施工项目质量无法保障，也不利于公路工程项目的进一步发展［1］。

1 公路施工项目成本管理存在的主要问题

1．1 缺乏有效的成本管理制度

公路施工项目成本管理作为企业财务管理内容之一，需要有一套完善的管理制度，促进了成本管理的科学化发展与应用。而在现实中，大多数企业往往都是关于施工项目的规章制度较为完善，但关于成本管理的规章制度有的企业没有、有的企业不完善。一方面由于成本管理制度不明确，所以成本管理责任分工也不清晰，导致企业出现成本管理问题，各个部门之间相互推脱责任;另一方面，不利于调动施工人员成本管理积极性，也无法进行有效的成本管理措施［2］。

1．2 忽略外部环境的影响因素

随着改革开放的不断发展，市场经济体制的不断改革与完善，我国经济、政治、外交等形势的不断变化，科学技术与产品的不断创新，有效促进了市场经济的快速发展，给企业的生存与发展带来新的机会与挑战，公路建设行业也发生了很大的改变。在激烈的市场竞争中，许多企业往往只注重公路施工项目的获得，忽略对外部环境影响因素的分析，不利于企业经济效益与社会地位的提高。

1．3 缺乏科学、高效的成本管理模式

企业想要在激烈的市场竞争中得以生存与发展，就必须跟上时代发展的步伐，根据企业自身的实际情况，建立科学、高效的成本管理模式。然而，在现实中许多企业并没有根据自身发展的实际情况，建立科学、高效的成本管理方式，仍然采用传统落后的成本管理模式，导致企业对公路施工项目不能进行有效的成本预测与分析［3］。

1．4 企业成本竞争意识较差

在市场经济体制下，企业之间的市场竞争增加了，成本作为企业市场竞争的主要途径，企业想要获得竞争优势，一方面要掌握市场的变化情况;另一方面，需要了解竞争对手的竞争优势，做到知己知彼，百战不殆。因此，公路施工企业成本竞争意识较差，直接影响着企业的经济利益与发展。

1．5 企业成本管理缺乏全面认识与控制

在现实中，一些公路施工企业受到传统经营理念的影响，仍采用落后的成本管理模式，缺乏对成本管理的全面认识与控制。成本管理贯穿于公路施工项目的整个过程中，包括工程的招投标、施工前期的准备、施工方案的制定、施工过程、工程竣工验收、工程质量、工程进度等各个方面，在施工过程的每一环节中，都有大量的人力与资金的耗费。因此，由于对企业成本管理缺乏全面的认识与控制，将直接影响到公路施工项目的质量与进度［4］。

2 提高公路施工项目成本管理的有效措施

2．1 建立科学有效的成本管理制度

1)构建一个完善、高效的成本管理机构。

企业想要做好成本管理工作，就必须建立一个完善、高效的成本管理机构，为成本管理工作的进行提供有效保障。构建一个完善、高效的成本管理机构是企业实现成本管理的主要途径，明确成本管理的分工责任、职务等内容。换句话说，成本管理机构的建立的主要目的是明确责任与工作内容的分工。成本管理机构主要分为三个方面:a．项目的管理层，也是项目的决策层，是成本管理的核心，掌控着整个施工项目的资金分配权;b．项目的基层管理，主要是由技术方面、施工管理者以及生产管理者组成，包括项目工程各个部门的管理人员、专业技术人员以及财务人员，一方面是对项目管理层的决策进行实施;另一方面，是对现场施工作业层人员的控制与管理;c．现场施工作业层，也是项目的最低层，主要执行项目的实际施工操作，并达到项目管理层的要求［5］。

2)构建科学的成本管理体系。

构建科学的成本管理体系，有效规范项目工程各个环节的成本管理与控制。对于一个较大的公路工程项目来说，为了有效确保工程项目成本管理的科学性与有效性，就必须建立科学的成本管理体系，规范作业人员的施工标准与操作行为。成本管理体系的构建主要注意以下几个方面:a．要明确成本管理的主要目标，明确成本管理的操作标准与行为规范;b．应结合企业自身的实际情况，建立科学、有效的管理模式;c．明确各个部门的工作内容与岗位职责;d．规范化工作流程;e．建立行之有效的考核制度与奖罚制度，提高工作人员成本管理自觉意识，有利于企业对整个项目的成本管理与控制。

2．2 应用作业成本计算法

1)作业成本计算法的优势。

所谓作业成本计算法就是以实际项目作业为研究对象，将作业过程中，直接成本与间接成本的耗费量看成一个整体，计算出项目整个施工过程中所有成本耗费量。公路施工项目成本管理应用作业成本计算法主要有以下优势:a．作业成本计算法是一种系统性的管理理念，贯穿于整个项目中，有利于公路施工项目成本管理系统化发展，进而有利于企业的管理与控制;b．作业成本计算法是一种动态的管理模式，随着市场的变化与实际作业情况而变动，在确保工程质量的同时，有效降低企业施工成本。

2)作业成本计算法实施步骤。

作业成本计算法的实施主要步骤如下:a．根据公路施工项目，设定作业中心机构，并计算出作业量;b．制定作业成本控制标准，有效降低公路施工项目成本消耗量;c．根据实际施工情况，计算实际作业量;d．对计算作业量与实际作业量的不同进行分析研究，找出作业量不同的原因;e．根据d．分析的结果，构建作业成本动态发展目标［6］。

3 结语

公路施工项目成本管理直接影响着公路质量与施工进度，因此，建立科学、高效、可行的公路施工项目成本管理是十分必要的，一方面可以有效促进公路施工企业成本规范化管理，提高企业管理水平;另一方面，可以有效提高公路施工企业项目质量。

［1］ 刘建美，李明亮，刘树林．公路施工企业项目成本管理的对策措施［J］．辽宁交通科技大学学报(社会科学版)，2013，12(2):131-132．

［2］ 张立红，李小玲，李静丽．公路施工项目成本管理的影响因素与应对措施研究［J］．中国建材科技研究(上旬刊)，2013，22(14):141-142．

［3］ 赵小明，李立伟，张玉城．进度—成本联合控制模型在公路施工项目成本控制中的应用研究［J］．西南交通大学学报(自然科学版)，2011，32(20):124-126．

［4］ 罗作芬，杨凯伟，秦玉平．工程量清单报价在公路施工项目成本管理中的应用研究［J］．电子科技大学学报(社会科学版)，2009，25(7):143-145．

［5］ 任恩旗，王拴保，赵小明．作业成本法在公路施工项目成本管理中的应用研究［J］．华北电力大学学报(北京)，2009，23(21):126-127．

［6］ 乔德富，石超云，赵克剑．长余高速公路施工项目成本管理应用研究［J］．价值工程研究(学术版)，2012，24(5):113-115．