谈当今市场竞争中定额的重要性

雷 叶 贾 青

(杨凌职业技术学院建筑工程学院，陕西 西安 712100)

谈当今市场竞争中定额的重要性

雷 叶 贾 青

(杨凌职业技术学院建筑工程学院，陕西 西安 712100)

简述了企业定额的含义，介绍了编写企业定额应满足的各项要求，并探讨了企业定额与政府定额的区别，分析了企业定额缺失的原因，据此提出了企业定额编制的方法及内容，对提高企业的竞争力和管理水平具有重要意义。

企业定额，编制，市场，费用

1 企业定额是市场竞争的必然产物

企业定额是施工企业内部管理的定额,它涉及到企业内部管理的方方面面,包括企业生产经营的计划、组织、协调、控制和指挥等各个环节。企业定额是企业技术水平、管理水平和劳动生产力水平的综合反映。国际招投标惯例“最低价中标”和国内“合理最低价中标”都要求企业建立企业定额，否则无法确定真实的工程成本，也就难以取得报价优势。所谓市场形成价格就是希望建筑企业摆脱对政府定额的依赖，以企业定额为基础进行报价，反映企业成本的差异，优胜劣汰，有序竞争，目前我国大部分建筑施工企业并没有适合自己生产力水平的企业定额,也缺乏成本积累资料,因此,企业定额的建立迫在眉睫。

2 企业定额的编写应满足的特点

1)各单项的消耗量水平造价要比社会平均价低，至少要基本持平，这样才能体现企业定额的先进合理性，否则，就失去企业定额的实际意义。 2)企业某些方面的技术优势必须体现在企业定额中，局部管理或全面管理方面的优势也应该体现在企业定额中。 3)企业定额的单价来源于市场的定期调查、总结，实行动态管理及时调整，与建设市场紧密联系，这样才能提高市场竞争力。 4)施工工艺、施工组织、方案与施工企业定额能全面接轨。

目前，随着各种软件的发展也为制定施工企业定额创造了较好的技术支持环境，使施工企业能随时随地准确地记录好相关资料。

3 企业定额与政府定额的区别

政府定额作为一种计价遵循的标准，不管是否合理，它带有一定的强制性。

政府定额不能体现工程计价的全面性、独特性和差异性，特别是遇到个性化设计和涉及新材料新工艺时只能通过定额换算进行报价。企业定额可以及时对新工艺新材料的人、材、机消耗进行实测和计算，积累和沉淀为企业定额库。

政府定额一般若干年颁布一次，跟不上变化的节凑，不可能及时把新工艺新材料编制到定额中。当今时代，新技术新工艺新材料层出不穷，怎么能以不变应万变。建企编制企业定额具有一定条件和优势，工作在施工一线，以当事人的身份，完全融入其中，更便于实地测算，更了解实际情况，可以考虑得更专业，更合理，更真实，更准确地确定实际消耗量，获得丰富的第一手资料和感性认识。而政府定额编制就没有这些天然条件，不可能做到所有的项目都到工地实测。

政府定额不能满足工程量清单计价要求工程实体和措施项目相分离的报价特点。政府定额是一种计价性定额。企业定额是一种基础性定额，它是投标、成本核算和项目管理的基础。政府定额宜粗，企业定额宜细。

在企业定额尚未建立的情况下，政府定额仍发挥作用，它仍是确定工程造价的重要依据，是投资决策和价格决策的重要依据。

4 企业定额缺失原因

虽然人们对政府定额的各种缺陷是深有体会的，但仍然摆脱不了对政府定额的严重依赖性，存在使用政府定额的强大惯性。一些建筑企业也存在一种惰性，这种惰性的外部因素是市场化程度低，没有形成编制企业定额的驱动和压力；内部原因是没有编制企业定额的危机意识和紧迫感，建企竞争力主要取决于“关系生产力”水平，对工程技术、管理的提升没有强烈的意识。

5 企业定额编制的方法及内容

企业定额编制的方法主要有理论计算法、定额修正法、现场观察测定法和经验统计法等。企业定额是以已有基础性定额、行业定额、地方定额为蓝本，根据工程量清单计价规范、施工企业实际情况等要求，调整项目范围、定额结构修正原定额消耗量标准，这种方法的优点是继承了原有定额的精华，可直接参与套用原有定额模板。

企业定额的内容与基础定额类似，主要包括：定额说明、工程量计算规则、计量单位、项目划分、定额水平的测定。

具体包括工程实体消耗定额和措施性消耗定额。工程实体消耗定额即构成工程人、材、机的定额消耗量，人工消耗量根据企业工人的操作水平、技术水平确定；材料消耗量主要包括材料损耗量以及材料净用量，材料损耗量根据本企业的实际施工损耗来确定。

措施性消耗定额是指措施项目的定额消耗量，措施项目是指为了完成工程施工,发生于该工程施工前和施工过程主要技术、生活、安全等方面的非工程实体项目。主要包括：1)安全文明施工；2)夜间施工；3)二次搬运；4)冬雨季施工；5)大型机械设备进出场及安拆；6)施工排水；7)施工降水；8)地上、地下设施，建筑物的临时保护设施；9)已完工程及设备保护。

模板、脚手架属于可计量项目，可以列项计算，它有别于其他不可计量的措施项目。

取费规则，不同的企业其管理成本是不同的，有的建筑企业管理层级多，组织机构复杂，管理和技术人员庞杂，管理成本居高不下；而有的建筑企业管理组织简单，管理员以一当三，管理成本相对较低。企业定额应真实反映管理的各项费用，如管理人员的薪金、社会保险费、办公费、财务费用和经常性费用等。

总之，企业定额不仅能够提高企业的施工技术水平、管理水平，调动工人的劳动积极性，还能使企业找到自身的不足，使企业不断进步，在激烈的竞争中处于不败之地。

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On importance of quota in current market

LEI Ye JIA Qing

(ArchitecturalEngineeringCollege,YanglingVacationalPolytechic,Xi’an712100,China)

The paper indicates the definition of the enterprise quota, introduces all sorts of requirements in compiling enterprise quota, explores the differences between the enterprise and government quotas, analyzes the reasons for the quota losses of enterprises, and points out the methods and contents of the enterprises quota compilation, so as to enhance enterprises’ competitiveness and management.

enterprise quota, compilation, market, cost

1009-6825(2014)28-0259-02

2014-07-23

雷 叶(1980- )，女，讲师； 贾 青(1982- )，女，讲师

TU723.34

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