积极探索 开拓创新

天津市宁河县司法局面对新形势、新挑战、新机遇，以强烈的事业心和高度的责任感，紧紧围绕司法行政工作主旋律，积极探索，大胆突破，构建司法行政工作实现跨越式发展的新格局，实现了“3个突破”。在2013年度全市司法行政工作考核中成绩优异，宁河县司法局在涉农区县中排名第三；2013年被评为全国“六五”普法中期先进单位，宁河县被评为天津市“六五”普法中期先进县；2013年宁河县法律援助中心获得市级“优秀青少年维权岗”和“市级优秀妇女儿童维权岗”称号。

工作思路上的突破

（一）创新工作思路，营造良好工作氛围

为落实好市司法局“五好司法所”创建任务，宁河县司法局如实将有关情况上报至县委、县政府，宁河县委、县政府相关领导高度重视，并把“五好司法所”创建工作列入重要议事日程。同时组织召开专题会议，提出在“五好司法所”创建上，要破除推着走赶着看的保守观念，破除等靠要的畏难情绪，破除单纯的任务观念，把司法所建设看做是事业发展的需要，是强化基层基础建设的必须。从而确立了14个司法所要全部完成创建任务的工作目标，通过层层抓落实，力求营造“五好司法所”创建齐抓共管的良好工作氛围。

（二）攻坚克难，明确创建方向

在“五好司法所”创建的攻坚阶段，我局成立了以局长为组长的创建领导小组，落实创建责任，为确保创建活动顺利开展，召开局长办公会、全局中层干部会、县局与乡镇政府结合的联席会。开展了走出去观摩，到兄弟区县宝坻区学习经验；身边先进示范观摩，宣传推广了丰台、东棘坨、潘庄司法所的创建经验；参加了市局组织的宝坻现场会观摩，借鉴了宝坻的样板。通过“三会三观摩”达到了知己知彼，更加明确了创建方向。

（三）夯实基础，巩固创建成果

为顺利实现“五好司法所”创建工作目标，宁河县司法所在充实司法所工作人员、解决司法所业务用房、落实司法所装备保障等方面做了大量工作。在充实用好现有政法专项编制的前提下，通过内部调剂将局机关政法专项编制人员以挂职或者交流等方式充实到司法所，确保司法所人员充足稳定。目前，全县14个司法所工作人员已达到57名；各乡镇党委、政府积极克服业务用房紧张的实际困难，为全县14个司法所扩充办公用房1480平方米；各司法所外观形象和标识统一规范，布局达到了“五室一厅”标准，满足了司法所工作需要。在市司法局和县委、县政府的大力支持下，分别为14个司法所配置了现代化办公和通讯设备，为发挥司法所的职能作用提供了有力的物质保障。

经过15个月集中全力的规划、协调、建设，14个司法所中创建5个优秀所、5个示范所、4个达标所，于2013年11月15日全部通过市局验收。全县“五好司法所”创建工作，三年任务一年完成，整体推进了“五好司法所”创建并实现司法行政职能向乡镇延伸，取得了突破性成果。

工作方法上的突破

（一）工作制度不断创新

宁河县司法局先后制定了一系列工作制度，如领导班子述职制度、领导解难题制度、领导联系点制度、局长接待日制度等，特别是制定出台了《宁河县司法局内部管理规定》包括六条禁令、十项规定警车管理等内容，涵盖了日常工作开展的各个层面，保证了司法行政工作有章可循。

（二）队伍建设逐步完善

要将司法行政工作进行到实处，必须有一支素质过硬的专业队伍。我们在不断提升整体队伍业务素质的基础上，杜绝“四风”，强化服务意识、责任意识、大局意识，并充分发挥先进的模范、引领作用。积极开展了先进集体、先进司法所、先进科所长和优秀共产党员等评选活动，并进行了事迹交流，使全局形成了人人学先进、人人争先锋，用经验指导工作，用先进带动干劲，形成了良好的工作氛围。

（三）普法宣传纵深发展

通过不断的开拓思维，创新工作方法，以科学的理念深入开展形式多样的普法依法治理工作，今年我局普法工作基本上实现了3个目标：

一是领导干部依法执政能力得到了进一步提高。要将普法宣传工作进行到位，必须有一支专业过硬的执法队伍，提高干部的依法执法能力。司法局党组将普法队伍建设作为一项经常性工作狠抓、抓深、抓实。定期邀请专家为组织机关干部和基层司法行政干警开展法制培训，组织收看法制讲座，不断提高队伍的整体专业素质。

二是基础法制建设进程得到进一步推进。在普法工作中坚持抓重点、选角度，把“法律六进”作为突破口。在深入调研的基础上，从机关、单位、乡村、社区、学校、企业各选一个点，加以培植。通过选定并培植不同层面示范点，以点带面，全面推进了“六五”普法工作向纵深发展。

三是全民运用法律维护自身权利意识得到进一步增强。今年上半年以来，全县共开展各类普法宣传活动16次，咨询人数176余人次，发放宣传资料2万余份。这对进一步深化普法工作，推进全民普法必将发挥积极的作用，掀起了全民“学法、用法”热潮。

工作目标上的突破

工作目标的设定决定了我们努力的方向，在具体工作中能够做到有的放矢。在“五好司法所”创建工作高标准、严要求、狠落实的基础上，我局机关实现了“五个好”的目标，即班子好、队伍好、机制好、业绩好、口碑好。

（一）领导班子好

领导班子的正确决策决定了工作的方向，坚持领导干部示范带头工作，是抓好司法行政工作的内在要求，也是充分落实党的“十八大”会议精神的关键。自新的领导班子成立以来，领导干部带头深入基层搞好调研、解决难点重点问题，在“五好司法所”创建、“六五普法”、队伍建设等方面，司法局领导干部身先士卒，率先垂范，以身作则，全局上下拧成一股绳，使各项工作都有序开展，取得了较好的成绩。

（二）队伍素质好

加强全局队伍专业学习培训，增强干部为人们服务的意识和本领。努力创建“学习”型机关，定期检查干部的学习笔记，支持鼓励干部参加各类业务培训和学历教育，有效强化了干部的责任意识、服务意识和奉献意识，提高了干部综合素质，形成了全局风气好、干部素质高的良好氛围，为推动业务知识的展开做好铺垫。

（三）制度建设好

为进一步加强队伍建设，宁河县司法局制定了包括六条禁令、“十项”规定、司法所警备车辆管理使用制度、工作制度等12项制度的《宁河县司法局内部管理规定》，而后又下发了《宁河县司法局关于进一步加强工作作风建设的通知》和《宁河县司法局关于加强信息简报报送工作的通知》，进一步做到了有章理事。

（四）工作业绩好

在天津市“六五”普法中期督导检查工作中，宁河县司法局被评为全国“六五”普法中期先进单位，宁河县被评为天津市“六五”普法中期先进县。在“五好司法所”创建工作中，宁河县司法局领导班子顶住各方压力，协调各方关系三年任务一年完成，整体推进了“五好司法所”创建并实现司法行政职能向乡镇延伸，取得了突破性成果。

（五）群众反映好

宁河县司法局全心全意为人民群众做好法律服务工作。公证工作方面，2014年截至目前，公证处办理民事证件187件，涉外证件181件，经济证件20件，办理车辆限购证明确认购车事实公证404件。律师工作方面，我县有律师事务所两家，专职律师7名，其中党员律师4名，参加联合党支部2家。上半年以来，共办理案件31件，其中刑事案件9件，民事案件22件。担任常年法律顾问1家，解答法律咨询116人次。法律援助工作方面，今年上半年，共受理各类案件43件，其中刑事辩护和代理6件，民事37件，全部录入法律援助管理系统。接待解答法律咨询690人次，代书120余份。在法律服务工作中切实加强法律援助案件的指派、跟踪和监督工作，不断扩大法律援助覆盖面，提高人民群众对法律援助的知晓率，得到了人民群众的一致好评。