关于构建上海燃气集团物资管理中心的设想

上海燃气市北销售有限公司 谌国栋

关于构建上海燃气集团物资管理中心的设想

上海燃气市北销售有限公司 谌国栋

针对上海燃气集团物资管理工作管理松散、效率不高的现状，提出构建物资管理中心的设想，对集团的物资管理系统进行优化整合与功能强化，并给出具体的方法、措施。

燃气企业 物资管理 整合 强化

0 前言

城市燃气行业在国民经济行业分类中被列入“社会公共服务业”，具有较强的社会公益性。过去由于过分强调城市建设行业的产品福利性和公益性，影响了燃气行业经营者提高效益的主动性和积极性。对此，燃气企业的经营者要从方方面面降本增效、开源节流，在提高企业社会效益的前提下，努力提高企业的经济效益。

上海燃气集团公司在 “十二五”发展规划中提出：“燃气集团要社会、经济效益并举，为客户提供整体解决方案，将政府导向与市场化运作相结合，确保上海燃气安全供应，力争成为领先的系统能源服务商。”要打造领先的系统能源服务商，就需要从企业经营管理上要效益。物资管理是企业管理的重要分支，优质的物资管理水平将直接降低企业成本，增加企业利润和价值，有利于燃气企业在市场竞争中赢得优势。

目前，燃气集团的物资管理职能分散在各下级子公司物资部门中，呈现出物资采购、供应工作管理松散、效率不高的状况。为改变这种现状，可以构建一个物资管理中心，对整个集团的物资管理系统进行优化整合与功能强化。优化整合与功能强化需要从落实集团“十二五”发展规划、系统发挥物资管理功能、提升物资管理工作水平出发，以现代物资管理理论、方法为手段，以强化物资供应的内部精细管理、基于物资特点和供应商特点的外部采购管理、物资采购供应在生产中的延伸管理为重点，实施一系列加强物资管理工作的办法、制度和活动，最终实现物资管理规模化、集约化，建立一个统一、规范、高效的物资采购供应管理体系。

1 改变现有物资管理体制打造物资集中管控体系

1.1 实施五项整合实行五个统一

(1)实施机构整合，建立物资管理中心。对各子公司的物资管理部门进行整合，组建集团的物资管理中心，对各子公司物资部门进行管理。大宗物资材料（包括钢管和PE管等各类管材及其零件）、主要设备（包括燃气表、阀门、调压器等）由物资管理中心统一采购、供应。其他零散物资材料由各子公司物资部门自行采购、供应。

(2)实施制度整合，统一物资管理制度。对现行物资管理规章制度进行整合，形成统一的物资管理规章制度，实现以管理制度为支撑的统一管理。

(3)实施物资品种整合，统一物资编码。对各子公司的物资品种进行核对确认，剔除重复品种。对最终确认的品种重新统一编码。

(4)实施供应商整合，统一供应商体系。对各子公司全部供应商进行审查、整合，清理重复供应商及不合格供应商，对剩余合格供应商重新评审和登记。

(5)实施物资账务整合，统一账务报表。由物资管理中心负责统计、分析账务报表，对上级主管部门汇报。

1.2 建立完善的物资采购供应全过程流程化管理

按照管理制度化、业务流程化的管理要求，以物资管理业务为主线，建立并完善业务、物资、财务一体化管理流程，具体可以将物资管理信息系统与业务和工程信息系统、财务信息系统集成，以更好地理顺物资采购供应全过程的流程，实现物流、业务流、资金流、信息流的“四流合一”。

2 建立牢固的低成本外部采购关系

2.1 与供应商建立战略合作伙伴关系

主要物资(包括钢管和PE管等各类管材)、主要设备(包括燃气表、阀门、调压器等)的特点是采购品种少、采购额比重大，并且供需矛盾突出，与生产关系密切。为缓解供需矛盾，可与重点供应商建立了长期合作关系，实现信息共享(包括产品的生产成本、生产工艺和质量控制等)，技术合作(可以直接让供应商参与我公司产品研发)。

2.2 对资金占用量大的物资建立零库存供应关系

对于钢管、燃气表等资金占用量大的物料、设备，实施零库存采购管理，与战略合作供应商建立零库存供应关系，将所需物资存储在供应商的仓库里，实现库存占用和维护费用的降低。

2.3 与优质供应商建立包保合同关系

从打造稳定的外部供应链，促进采购成本的不断降低着手，可以与优质供应商签订承包合同，合同标的是单个工程项目的某大类物料，具体形式是招标采购。由承包供应商按承包项目提供消耗物料，并对承包物资的使用进行维护指导，保证物资的质量。

3 细化内部供应价值链管理深挖环节效益

3.1 提高计划编制准确率

物资管理中心汇总各子公司的年度物资采购计划、预算，形成总的采购计划、预算。在完善全面预算管控体系中，将物资采购预算管控列为重要组成内容，包括预算的编制与审核、预算的审批与下达、预算的执行与控制和预算的评价与考核四个方面。对这四个方面，物资管理中心要与财务部门及时进行沟通，强化对物资预算的管控。为提高计划的准确率，可以考虑建立考核机制，对预算资金准确率、计划品种准确率、年计划数量偏差率、月执行数量偏差率和年计划外品种发生率等指标进行考核，纳入绩效考核。

3.2 完善采购询价机制做到采购价格有据可依

凡是未采购过的新品种物料，不论采购量多大、采购额多少、采取什么方式采购，采购前必须经过询价。对没有经过询价的物资需求，采购不应实施。具体询价方式有市场调查、网上查询及供应商调查，询价依据是同类物资市场报价、网上价格、第三方合同价格以及供应商制造成本构成等。采购部门经过询价、比价后，选择优质低价的供应商，实施物资采购。

3.3 对采购价格进行监控、调整和预测

为实现采购成本降低，从完善、细化内部供应链管理出发，建立价格追踪、监控和调整机制。可以采取如下做法：对铜、铝、锌、钢板、钢管和铸铁等大宗物资市场价格进行追踪，编制“供应商原材料市场行情表”，从国内比较权威的网站上查询价格定期填制，并绘制价格走势图。在走势图上，设定基准价格和可以承受的价格波动范围，如果价格走势超出规定范围一定时间，那么就触发了调价要求。根据走势图还可以进行价格走势分析、预测。

3.4 采取多种方式实现降低采购成本

(1)优化采购方式结构。原则上，物资管理中心采购的物料、设备都采取招标采购的方式进行。为促进物资采购成本的降低，可以采取如下优化采购措施：一是逐步开始实行采购公开招标，压缩邀请招标，如采用邀请招标则要对投标方资格进行严格审批；二是努力减少比价采购和单一来源采购，对比价采购、单一来源采购的物资品种要寻找、考察多家供应商，尽量转化为招标采购。

(2)集中、分散招标采购相结合。对于原材料市场行情波动不大的大宗、通用物料、设备，可以实施年度集中招标采购，充分发挥批量采购优势，实现采购价格降低。对于市场价格变化大、波动频繁的物资，可以根据市场变化情况，将招标次数增加到每年两、三次，降低投标供应商对价格上涨的预期，防止高估平均价格投标，实现采购价格降低。

(3)进口产品国产化替代。燃气设备中有一部分是进口产品，虽然质量性能优越，但是价格高昂。对此，可以寻找、考察优质的国产品牌，通过技术、质量检测确认后，实现进口设备的国产化替代。

(4)实施性价比采购。可以对物料、设备的全生命周期进行跟踪，包括物资计划编制管理、计划的执行进度跟踪、入库出库信息管理、使用跟踪、故障分析、报废记录、维修管理等流程，形成供应商产品分析、设备故障分析、物资生命周期统计等分析报表，对物料、设备的性能、质量有一个综合分析结论。通过综合分析结论与采购价格的比对，对一部分物资实施性价比采购，促进了综合采购成本的降低。

3.5 减少库存占用资金和场地

在库存占用方面建立管控机制：明确库存占用管理责任人。责任人对分管物资库存结构的合理性负责；对库存资金占用额负责；对分管物资超储、积压、报废负责。考虑对责任人实施考核，纳入所在单位绩效考核，与其工资挂钩。

在库存占用管理基础上，建立联储制度。按各子公司的具体情况，确定各仓库必要储备量，实行联合储备，由物资管理中心统一调配、统一补充，进一步增加管理效益。

4 推进物资管理总成本降低

4.1 实施物资消耗专业管控

以降低成本为根本出发点，将物资消耗管理纳入企业内部供应链环节，实施专业管理。按照燃气施工的工艺和工序，对所有物资进行定额物资和非定额物资分类，按定额物资、非定额物资分别采取不同方法实施消耗管控。

这项工作需要燃气设计单位和审计部门的协助、支持。设计单位按照消耗定额进行工程项目设计，施工结束后审计部门按照消耗定额对项目结算进行审计。物资部门需要注意的是，要根据设计单位的工程预算进行材料供应，避免短缺，更重要的是避免浪费。

4.2 规范管理废旧物资的处置

完善废旧物资处置管理制度。一是每年由物资管理部门根据固定资产技改项目计划、燃气表年限表调换计划、管网更新改造计划等编制废旧物资处置计划，有计划的对燃气表、车辆、电脑、燃气管道及设备等进行报废处置；二是建立专门的废旧物资回收管理队伍，在物资管理部门和基层单位设置专门管理岗位，对专门岗位和相关岗位都需要明确处置管理责任；三是建立废旧物资处置奖励制度，对完成回收计划任务和对废旧物资实施有效利用的单位，按完成量和利用效益给予一定比例奖励。

5 完善物资管理信息系统，以信息流促进物流

5.1 统一扩展物资管理信息系统

统一各子公司物资管理信息系统，将系统扩展至储存一定数量物资的基层单位(包括各办事处、管线管理站和调度车间等)，并开发物资管理中心的专用功能模块，以实现物资管理信息平台的全覆盖，实现物资管理账务工作的统一化。

5.2 将系统前伸至供应商，后延至用料单位

可以考虑将物资管理信息系统向前延伸至各主要供应商，实现询价、招标邀请和采购合同等的直接信息交互。还可以考虑将物资管理信息系统向后延伸至施工用料单位，实现材料领用、账款结算等的直接信息交互。

运用网络信息技术替代电话和传真，达到采购供应费用降低、信息数据及时交互，实现信息链的全贯通。

强化外部采购管理、内部精细管理及其在生产中的延伸管理，实现物流、业务流、资金流、信息流的“四流合一”，达成物资采购供应的规模化、集约化，形成一个统一、规范、高效的物资管理体系，设想的物资管理中心可助力燃气集团成为国内同行业领先的系统能源服务商。

Thinking of Establishing Materials Management Center of Shanghai Gas Group

North Shanghai Gas Business Co., Ltd. Shen Guodong

The paper puts forward the idea of establishing materials center of Shanghai Gas Group to integrate and optimize the existing inefficiency materials management system, and provides the concrete methods as well. Keywords: gas enterprise, materials management, integrate, strengthen