燃气行业作业风险分析与控制系统的开发与应用

上海天然气管网有限公司 张太杰

燃气行业作业风险分析与控制系统的开发与应用

上海天然气管网有限公司 张太杰

作业风险分析与控制系统是一种安全管理手段，通过分析燃气行业施工和检维修作业过程中存在的危险有害因素，将作业拆解成作业环境、作业工具、作业内容的组合，依据相关标准、规范和企业规章制度，制定安全措施，有利于现场危险有害因素的控制，提高作业的安全性。

检维修作业 风险分析 安全措施 燃气行业

1 系统开发的意义

天然气管道设备设施分布在城市的各个角落，范围广，场站多，周边环境复杂，易受各种因素的影响。施工作业一般都在企业围墙外进行，开挖多，所用机械器具多，而且天然气具有易燃易爆的特点，因此进行充分的危险有害因素分析，制定可靠的安全措施是非常必要的。

传统的危险有害因素分析通常依据风险分析人员的经验，专业性较强，受主观因素影响大。风险分析人员由于知识、专业和经验上的差别，危险有害因素分析不够到位，导致安全对策措施制定不够全面，增加了现场施工和检维修作业的危险性。开发一种科学的、标准化的危险有害因素分析和安全对策措施制定系统对于燃气行业的安全生产和事故预防具有重要的现实意义。

2 系统开发的过程

(1)收集汇总施工和检维修作业。收集企业涉及到的所有施工和检维修作业，熟悉每个施工和检维修作业的内容，作业地点，作业过程中主要使用的工具。

(2)确定施工和检维修作业类型。将每一个施工和检维修作业按照作业环境、作业工具和作业内容进行拆分，再将不同的施工和检维修作业中相近的作业环境、作业工具和作业内容按照类别进行合并，危险性较大的、经常用到的、重要的作业环境、作业工具和作业内容单独列出。

(3)研究制定安全对策措施。根据标准、规范和企业规章制度的要求及天然气特性对作业环境、作业工具和作业内容的每一小类制定相应的安全对策措施，形成专家数据库。

(4)开发系统软件。采用B/S(浏览器/服务器模式)结构，WEB浏览器作为客户端，开发了作业风险分析与控制系统。

3 系统实现的功能

(1)选用的承包商管理。承包商的资质、技术实力、信用度对一个作业的高质量、安全完成起着重要的作用。只有技术实力强、信用度高的、企业认可的承包商才能进入此系统，作业前才能利用此系统进行危险有害因素分析和安全措施的制定。

(2)作业人员管理。对于作业中涉及到的特种作业和特种设备作业人员需在风险分析阶段提供相应的操作资格证书进行验证。

(3)防护用品的选择。作业前进行危险和有害因素分析时，要选择作业过程中可能用到的防护用品，并经企业和承包商双方认可，便于承包商开工前做好准备，为作业过程的顺利安全进行提供一道保障。

(4)进行风险分析和风险控制措施的制定。将施工和检维修作业按照所在的作业环境、使用的作业工具、要做的作业内容进行拆分，针对拆分的每一项内容进行风险分析，对每一项风险参考因素都会自动生成通用措施，还可根据具体的作业环境、工具和作业内容选择合适的必要措施。

(5)现场安全措施确认。针对承包商分析出来的风险有害因素和采取的安全控制措施。承包商需在作业现场进行逐条确认，确保各项措施的有效落实。

(6)危险有害因素与安全控制措施的交底确认。企业与承包商间及承包商与施工人员间的交底确认，明确作业时可能存在的危险有害因素及要采取的安全措施。

(7)风险单管理。承包商需对自己开出的风险单在作业结束时进行作业关闭。业主单位可对风险单进行查询，实时了解现有的作业情况。

表1 作业交底确认单

4 系统的特点

系统以现场作业风险与控制措施专家数据库为核心，在燃气行业内首次开发了计算机作业风险分析与控制措施系统软件。系统会根据现场作业的具体情况和风险识别与控制的要求，以“引导式”的方式逐一提示安全措施以供相应作业人员选择和确认。该软件具备一定的人工智能效果，可以自动对某一具体作业步骤需要考虑的危险因素进行分析，并提供考虑因素及相应的危险因素，当选出危险因素后，系统会自动生成通用的安全措施，还可根据具体的因素选择合适的防范措施。

5 系统的应用实例

以预处理净化装置检维修作业为例。

天然气预处理净化装置即旋风过滤器，采用三级净化技术路线，具备三重分离效应，第一级重力沉降分离，第二级内置式E-II型高效旋风分离器，第三级高效气体过滤器。

预处理净化装置检维修作业的主要内容是检查预处理净化装置内支撑槽钢、内支撑板螺栓螺母，引压系统针形阀，发现缺陷进行修复或更换，更换预处理净化装置检修时损耗的金属缠绕垫。

图1 旋风过滤器

作业环境涉及到生产区域、高处作业、受限空间；作业工具选用手动工具；作业内容分为拆卸设备、断开管道或设备、放散天然气、简易机械作业。

图2 作业环境、作业工具和作业内容的选择示例

(1)生产区域安全措施：采用防爆工具；作业前清理作业区域，确保没有影响作业的障碍物；在作业点周边设置警戒区；明确告知作业人员禁止触动的阀门/按钮；使用便携式多功能气体检测仪进行气体检测；现场禁火；现场准备足够干粉灭火器；指定作业人员行走路线和区域；专业人员现场监护；作业人员全过程正确穿戴的劳防用品；作业之前确保天然气管线已被有效隔离。

危害：火灾爆炸；机械伤害；滑倒/绊倒/跌倒。

(2)高处作业安全措施：不得上下垂直作业，必须时需采取可靠的隔离措施；设监护人对高处作业人员全程监护；坠落高度2 m以上，作业点无防护栏杆时必须戴好安全带并100%系挂；不得投掷工具、材料及其他物品。

危害：高处坠落，坠物伤人。

(3)受限空间安全措施：空间内甲烷浓度小于20%LEL；至少配备1名专门监护人员全过程监护；确保与受限空间相连管道安全隔绝；受限空间内通风良好；受限空间出入口保持通畅；受限空间内氧含量需达到19.5%~21%；受限空间外设立安全警示标志；作业前30分钟，作业中断30分钟，作业过程中至少每2小时进行气体检测分析；作业人员全过程正确穿戴劳防用品。

危害：火灾、爆炸；人身伤害；窒息。

(4)手动工具安全措施：必须佩带正确的劳动防护用品；必须采用防爆工具。

危害：人身伤害。

(5)拆卸设备安全措施：检查并确认待拆卸设备已泄压；拆卸前检测确认无可燃物残留；拆卸时使用防爆工具；现场准备足够干粉灭火器。

危害：火灾、爆炸；窒息。

(6)断开管道或设备安全措施：打开前确保设备已降压至常压；配备便携式氧浓度检测仪；配备监护人员；作业之前确保连接的管线已被有效隔离；采用风机对开口处进行吹扫，使氧含量＞19.5%；工作人员与监护人员保持通讯畅通。

危害：窒息。

(7)放散天然气安全措施：设置警戒区域，禁止人员进入；放散点附近严禁一切火源；放散前检查放散设施接地完好；放散前停止周围的所有作业，直至放散结束后半小时；放散前消防设施已就位；当居民、单位处于放散口下风向时禁止放散。

危害：火灾爆炸；窒息。

(8)简单的机械作业安全措施：确保始终穿戴正确的劳防用品；施工前记录阀门和设备上原有标识位置，施工后恢复原样；施工单位技术人员现场指导。

危害：拆除标识；人身伤害。

表2 生成的风险单

6 应用效果

针对燃气行业开发并在使用的施工、检维修作业风险分析与控制系统，这在国内属于首创。它是一套将现场作业安全管理与计算机控制有效结合的一种新的现场作业电子管理模式。

该系统可以降低风险分析人员的专业性要求，能增加分析的全面性、完整性和有效性，大大简化了风险分析的过程，提高了分析结果的可靠性和效率，全面实现现场作业的标准化、程序化和智能化。该系统的使用可以使得风险分析结果有保障，整个作业过程有跟踪，有效的杜绝作业过程中事故的发生。

Development and Application of Operation Risk Analysis and Control System in Gas Industry

Shanghai Natural Gas Pipeline Network Co., Ltd. Zhang Taijie

The operation risk analysis and control system is a kind of safety management method. Through the analysis of dangerous factors in the process of the construction and maintenance work of gas industry, the work is divided into the working environment, operation tools and the working content as well. On the basis of relevant standards, rules and regulations, we can control harmful factors more easily and improve the safety of operation.

maintenance operation, risk analysis, safety measures, gas industry