对一起输入性羊小反刍兽疫处置的体会与思考

全 山 宋德全 李辉庭 谭明轩

（湖北省建始县畜牧兽医局，湖北建始 445300）

对一起输入性羊小反刍兽疫处置的体会与思考

全 山 宋德全 李辉庭 谭明轩

（湖北省建始县畜牧兽医局，湖北建始 445300）

小反刍兽疫，是由小反刍兽疫病毒引起的，以发热、口炎、腹泻、肺炎为特征的急性接触性传染病，山羊和绵羊易感，且发病率和死亡率高。世界动物卫生组织将其列为法定报告动物疫病，我国确定其为一类动物疫病。该病2007年传入我国后，在我国北方养羊区时有发生，我们湖北省尚无疫情报告。但2014年4月9日，我县长梁乡黄岩村发生一起输入性羊小反刍兽疫疫情，我们迅速按农业部《小反刍兽疫防治技术规范》进行了处置，现就处置过程和由此引发的思考与同行商榷，并望得到专家的指点。

1 疫情的诊断与处置

1.1 基本情况

4月9日，县动物疫病预防控制机构接到长梁乡疫情报告，县畜牧兽医局迅速组织专家组到现场确诊。据查，长梁乡黄岩村四组村民汤某在外打工，于3月18日在山东省嘉祥县某万头牛羊调拨基地购进山羊80只，19日供货方运至该村，22日出现发病死亡，截止4月9日共发病死亡74只。同村二组村民蒋某于22日从汤某家购进种公羊1只，与自家的20只山羊混群饲养，24日出现发病死亡。两家共饲养山羊100只，截止4月9日共发病100只，发病率100%，死亡86只，死亡率86%。

1.2 临床症状与病理变化

病羊体温40.8℃，精神沉郁，毛焦肷吊，病初有水样鼻液，继有脓性分泌物，嘴唇肿胀，口腔糜烂、溃疡、坏死，严重腹泻，眼流脓性分泌物、遮住眼睑，结膜发炎。经对三只病死和濒临死亡病羊剖检，口腔和鼻腔粘膜糜烂坏死，支气管炎，肺尖叶肺炎，肠系膜淋巴结变性水肿，脾脏梗死，心脏冠状部水肿，肠道未见明显病变。

1.3 诊断与响应

根据流行病学调查，病理剖检和临床症状综合分析，专家组（包括两名高级兽医师）诊断为疑似小反刍兽疫，属于从山东引进种羊发生的输入性疫情。专家组建议，立即上报疫情、采样、送检，并为防止疫情扩散，建议采取紧急先期处置（所采6只病羊共48个样品后经省疫控监测中心检测，全为小反刍兽疫病毒阳性反应）。

1.4 疫情处置

按照专家组建议，4月10日，县人民政府启动防控预案，并召开县防治重大动物疫病指挥部成员单位紧急会议，成立了现场扑疫专家组、病料采集组、现场扑杀处置组、疫情排查监测组、防疫消毒组和后勤物资保障组。六个专业疫情处置组当晚迅速赶赴疫区，开展处置。通过划定疫点、疫区、受威胁区；政府发布封锁令；关闭相关范围内的畜禽及产品交易市场；现场对病羊和同群羊扑杀及无害化处理；以及疫情溯源、监测、消毒。并经一个最长潜伏期解除封锁令后，至今已半年余，未出现任何疫情。

2 体会

2.1 政府重视是关键

扑疫是政府行为，此次输入性疫情的扑灭和后续封锁、处置、监测、消毒、溯源，都体现了政府重视的重要性，封锁令的发布、紧急会议的召开、预案的及时启动、相关经费的保障，确保了疫情“早、快、严、小”的处置。

2.2 专业技术队伍过硬的业务素养与能力是保障

小反刍兽疫在我地从未发生，现场技术专家根据流行病学调查、病理剖检和临床症状，在极短的时间内，作出准确诊断，并为防止在此养羊主产区造成疫情扩散而采取先期处置（处置四天后，所送样品经省检测为阳性），体现了专家的魄力、担当和精湛过硬的业务素质和工作能力，为疫情的防控争得了时间。

2.3 部门的通力配合是基础

疫情出现后，县防重指挥部成员单位整体联动，步调一致，特别是公安、工商、质监等部门通力协作，保证了处置、封锁、监测网的百密无疏。

3 思考

近年来，我国动物疫情形势不容乐观，外疫不断传入，国内新的疫病相继出现，疫情愈演愈烈。上半年全国小反刍兽疫疫情的流行，还只是我国动物疫病的冰山一角，作为一名长期在基层从事动物疫病综合防控管理的技术人员，笔者也进行了深深地思考。

3.1 饱受诟病的流通体制是我国动物疫病流行的祸首

大范围、长距离的活畜禽频繁运输，无序的交易、流动，是我国动物流通体制的一大特点，长期深受专家学者和从业人员的诟病。这一体制，给我国动物疫病的综合防控带来了极大的难度，可以说，我国动物流通体制发生有效扭转之日，就是我国动物疫病综合防控取得重大突破之时，强化法律手段和促进原产地畜禽及产品加工业的发展，特别是精深加工业的发展，是谋求解决这一问题的最终途径。

3.2 脆弱的疫源地检疫把关能力与责任意识是造成疫病流行的病根

从本次输入性疫情看，不论是供货方送货，还是自行购买运回，均无当地有效检疫证明和非疫区证明，许多引种畜主还反应，供羊当地根本没有检疫把关机构过问和进行检疫，病羊都可装车运出。既或有的开具了检疫证明，供货方送货后也将证明带回，使畜主失去了与供货方的联系和必要的追责凭据。特别是农业部发布禁止从山东购羊禁令后，我地许多县市仍有大量疫区的羊只流入。脆弱的疫源地检疫把关能力与责任意识，在今年上半年我国小反刍兽疫的流行中扮演的角色，值得思考。

3.3 乏力的动物卫生监管体系是疫病防控链上的重要缺失点

本次输入我县的疫区羊只，在无检疫证明和来自非疫区证明的情况下，辗转多省，历经数个省动物边境检查站而到我地。特别是农业部禁令后，仍有疫区羊只源源不断的经过重重“关卡”运到各地，不能不说是监管体系的严重缺失，助推了疫病的流行。

3.4 薄弱的基层防疫监管、监测体系是我国疫控极待重视的关键环节

这次输入性疫情，不论是疫源地，还是我县基层防疫监管、监测体系的薄弱，显漏无遗。疫源地自不待说，就是我地的基层防疫监管、监测体系也有不足，一是养只运回后，畜主连报告的意识都没有；二是基层防疫监管不到位，根本不知道引进了羊只，更不要说指导进行隔离观察了；三是引进羊只发病近半月，监测报告体系没有发挥作用。虽然黄岩村非常偏远是原因之一，但基层防疫监管、监测体系的薄弱，由此可见一斑。幸好疫情没有在此养羊主产区传播开来，不然损失将不可估量。

总之，动物疫病防控是一项复杂的系统工程，只有在法制保障、政府重视、流通有序、监管有力、体系健全的基础上，才能事半功倍。