职教集团模式下畜牧兽医类专业校企合作存在的问题和对策

姜明明 徐 军 张春凤 王 静 李国政（黑龙江农业经济职业学院 黑龙江 牡丹江 157041）

职教集团模式下畜牧兽医类专业校企合作存在的问题和对策

姜明明 徐 军 张春凤 王 静 李国政（黑龙江农业经济职业学院 黑龙江 牡丹江 157041）

本文分析了目前我国职业教育集团模式下办学存在的主要问题，并针对职教集团模式下畜牧兽医类专业校企合作的发展提出了相应的对策。

1 目前我国职业教育集团模式下办学存在的主要问题

1.1 社会认同度问题 现代职业教育和大学教育的明显区别就是对于身份的认同，主要包括三个方面学生的认同、社会的认同以及企业的认同。身份认同直接影响职业教育生源，大多数高职知名度有限，无法吸引更多的优秀学生。虽然目前职业教育就业远远好于本科院校，但是在社会价值观中，家长和学生的最后选择才是职业教育。这一现象在畜牧兽医专业的学生中尤其突出，畜牧兽医类专业由于工作环境相对较差，工资待遇不高，社会认同度问题尤其严重，导致近几年畜牧兽医类专业报考招生人数锐减。加剧了社会对畜牧兽医人才需求量大和毕业生供不应求的矛盾。

1.2 校企合作关系的完善和发展问题 职教集团化办学是目前职业教育发展的热点和方向，职业教育集团得到发展的根本途径就是校企实现真正的紧密结合、实现资源共享。职教集团为企业输送所需人才，企业提供办学所需的硬件设施，学生能够获得充分的技能训练和良好的就业岗位，最终实现多方“共赢”，继而促进集团化办学和企业共同发展。然而，我国缺乏学校和企业在职业教育集团中的协调机制、激励机制、监控及保障机制，使企业和学校的结合比较松散随意。畜牧兽医专业学生到企业去，企业培养学生实践能力，但当学生技能成熟后只有很少的学生会留在培养企业就业，严重损伤企业积极性；部分企业加入职业教育集团只是在形式上成为集团内部的一员，对于畜牧兽医专业学生培训几乎没有任何的实质投入；政府对职业教育集团的投入不足，在校企合作中对企业的没有相应的激励政策，也严重影响企业与职业教育学校合作的积极性。种种原因导致校企合作更多的流于形式，整个职业教育集团化的办学质量受到削弱，影响到职业教育集团的可持续发展。

1.3 中高职衔接的问题 中职教育与高职教育共性都是以培养技能型人才为方向，需要开展校企合作；区别就是招生的对象、培养的目标，研究的问题各有侧重。然而目前我国中职和高职人才培养是相互分离的。影响了职教集团内部职业院校之间的发展目标的一致性，制约了中职、高职之间的沟通与合作。因此有效解决中高职衔接是职教集团化办学的关键性问题。

1.4 组织机构松散问题 职业教育集团是在平等互利的原则上组成的具有联合性、互利性、非营利性的产、学、研联合体。职教集团内部成员之间存在以下问题：一是机构庞大涉及单位众多，难以实行有效调度，集团内部的成员之间在人力、财力、物力等方面不能相互融合，不能完全的把职教集团的优势体现出来。二是如何切实维护职业教育集团内部成员的相关利益是影响职业教育集团稳定发展关键因素。职业教育集团开展的业务活动是以各方利益共享为基础建立的，集团内部成员都有营利的诉求，因此成员结构不稳定，缺乏实质性的义务和权利，整体发展能力差，缺少对长远的规划，即使有了长远的计划也不能保证按期实施，背离了职业教育集团化办学的初衷。三是因为职教集团没有法人资格，身份不明朗导致集团在从事各类活动时没有合法的名义，大部分情况是以牵头院校的名义进行相关活动。集团不能名正言顺地收取费用，很多时候是由牵头院校承担，不但要投入时间和金钱还要承担一些风险。职业教育集团内部成员之间不能建立风险共担机制，成为职业教育集团发展的又一制约因素。

2 职教集团模式下畜牧兽医类专业校企合作发展的对策

2.1 树立品牌增加社会认同度 职业教育集团要获得社会认同度，要调动集团内部所有成员参与，共同打造特色品牌。要根据职教集团优势来制定发展规划，找到特色化的发展模式，培育核心的价值观。同时充分运用电视广告网络等多种途径打品牌战略。

2.2 明晰职能谋求政策支持 完善职教集团的身份是职教集团运行机制的关键，职教集团可划入非营利组织。通过政府制定相关制度来赋予职教集团法人的资格，实行股份制，各个成员单位按比例出资，把职教集团建设成一个责权分明、利益共享的股份制有限公司，聘任专业的职业经理人。建立产、权、利分明的机制，依靠法律、法规等明确职教集团内部成员的职能。根据相应的权利义务公平合理分配收益，以学校的发展为主，兼顾平衡各个利益主体。

2.3 强化机制创新推动快速发展 职教集团应该加强“双师素质”教师队伍建设。“双师素质”教师直接决定职业教育集团化办学的开展深度和广度。要在教师实践能力培养和职称评定方面要进行机制创新。诸如在职称评定方面制订相应的奖惩、考核、评价机制，鼓励教师积极主动通过多渠道提升自己。职业教育学校的宗旨是培养人才，因此人才培养的模式就需要不断的完善。在畜牧兽医专业人才培养方面，让院校根据市场需求和到企业调研结合自身的实际情况，动态修订人才培养方案，及时调整课程设置，培养高端技能型人才。

2.4 完善约束机制共同发展 职教集团引入市场化运作模式，整合成完全市场化的教育联合体，通过市场化运作模式组织经费，通过政府相关政策，明确校企之间权利、义务和约束机制，处理好集团内部成员单位的关系。目前的职业教育集团化办学约束力不够强，很容易造成仅仅是形式上的合作。改变模式，增强合作将成为发展趋势，应该充分利用校企合作，深入开展教师及企业员工培养，增强职业教育集团化的约束力，实现学校和企业在实质上的合作。

最终职教集团确立“职能明晰、政策引导、增加投入”的外部支撑机制和“多方共赢协调发展、全员参与有效激励、合理约束共同发展”的内部发展机制；推动涵盖“区域联动、城乡结合、中高职衔接、校企共建”的办学模式创新机制，实现职教集团化办学的可持续发展。

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1007-1733(2014)04-0063-02

2014–01–23）

黑龙江省教育厅教改工程项目+黑龙江省教育厅2012年度教改项目计划+农业职业教育集团运行机制研究+JG2012020841阶段性研究成果