虚报《国家学生体质健康标准》测试数据的现象研究

吕井存，沈后潮

虚报《国家学生体质健康标准》测试数据的现象研究

吕井存1，沈后潮2

针对虚报《国家学生体质健康标准》测试数据的现状进行调查、分析，找出发生根源，提出解决方法。

国家学生体质健康标准；测试数据；虚报

《国家学生体质健康标准》（以下简称《标准》）测试数据是国家相关部门对各级各类学生进行体能、体质等健康状况进行监测、分析和进行决策的重要依据。这样的数据理应是真实和准确的，但实际操作过程中，因多方原因出现不少学校虚报测试数据的现象。2009年11-12月，笔者对江苏省扬州市江都区56所中小学《标准》实施和上报情况采用走访和电话访谈等方法进行了调查，其中高中6所，初中14所，小学36所。调查发现，城区学校尤其是规模较大的学校，测试过程较规范，上报数据较真实；农村中小学特别是办学规模小、办学条件差的学校，测试过程马虎，甚至有不测现象，测试数据虚假成分较多。对周边县市学校访问了解，发现《标准》测试数据虚报现象普遍存在。

1 上报数据类型

1）测试过程规范，上报数据全面、真实。此类学校共8所（其中高中3所、初中2所、小学3所），占被调查学校总数的14.3%。这类学校主要集中于办学规模较大的城镇学校。学校领导非常重视《标准》的测试工作，各校都建立了学校《国家学生体质健康标准》测试工作领导小组，制定了严格的《标准》测试工作制度，测试工作有领导、有检查、有监督。

2）进行了全面测试，但因个别测试项目的测试成绩不够理想，对测试数据进行了改动，上报的数据基本真实。这类学校有29所（其中高中2所、初中5所、小学22所），占被调查学校总数的51.8%，主要集中于镇级所在地的中心小学、中学。这部分学校地处重要集镇，学校领导对测试工作较为重视，领导有明确的分工，测试工作有专人负责，测试上报的数据报表必须经过分管领导的签字方可上报。

3）进行了测试，有部分学生或部分项目未测，上报的测试数据部分真实。这类学校有13所（其中高中1所、初中3所、小学6所），占被调查学校总数的23.2%，主要集中于乡镇中心小学、中学。这些学校的领导对测试工作不够重视，在测试过程中只是起着“传声筒”的作用。测试工作开始前，转告体育教师测试工作的开始时间、上报日期和有关数据的目标要求，具体的测试、记录、录入、上报等工作均有体育教师独立完成，测试工作无检查，无监督。

4）未进行测试，上报的测试数据完全虚构。这类学校共有6所（其中初中4所、小学5所），占被调查学校总数的10.7%，主要集中于乡镇中心小学和村小。这些学校因为缺少专职体育教师或没有专职体育教师，领导对测试工作无测试过程、数据收集、成绩录入、数据上报等工作的具体要求，唯一要求就是在规定的时间内按时上报。这部分学校由于领导不够重视，一般都缺少测试器材或器材损坏后没有及时添置。

2 数据虚报的原因

2.1 《标准》部分项目要求偏高只能虚报

在实际测试过程中发现，《标准》部分项目的评分要求偏高，一般学生很难达到及格要求，如与耐力和力量等素质相关的400m、50m×8往返跑、引体向上等。

2.2 为达上级管理部门要求被动虚报

在每年的测试前上级主管部门都会下达具体的测试数据达标要求（包括《标准》中“普通高中、中等职业学校和普通高等学校学生毕业时，《标准》测试的成绩达不到50分者按肄业处理［1］”的毕业要求），且要求较高。部分学校为达到上级管理部门的数据要求，在测试过程中弄虚作假，被动的虚报数据。

2.3 为获得表彰主动虚报

每年的测试工作结束后，各县市都要组织一次实施《国家学生体质健康标准》先进单位的评比活动，部分学校为获得表彰人为地给体育教师提出很高的目标要求，造成了体育教师虚报测试数据现象的发生。

2.4 学校领导不够重视凭空虚报

部分学校在《标准》的实施过程中，领导不够重视，再加上个别体育教师不负责任，敷衍了事，造成了不测虚报的现象。

2.5 人手较少被迫虚报

部分学校因为专职体育教师少、测试班级多、上报时间紧等原因，造成了部分项目或部分学生来不及测试就上报数据的现象。

2.6 缺少测试器材无奈虚报

少数学校特别是农村学校因为办学条件差，缺少测试器材或测试器材损坏未得到及时添置，而测试数据又必须如期上报，便出现了虚构、虚报数据的现象。

2.7 测试项目设置欠妥被逼虚报

上级主管部门在测试前指定的测试项目与学生学习内容和学习进度不相符合，从而造成了虚报现象发生。江都区在2009年小学一、二年级段和三、四年级段的测试项目中就分别出现了跳绳和实心球项目。跳绳对于刚进校门的小学一年级小朋友来说是初学内容，学生学习时间短，掌握的技能水平差，测试的成绩很不理想，每班都有十多人不及格。而实心球对于三年级第一学期的学生来说也是初学内容，也存在着同样的情况，所以在测试过程中，同样也出现了每班有10人左右不及格的现象。面对这样的测试结果和上级的达标要求，让各个学校无法上报，无奈只能修改测试数据进行上报。

3 建议

1）根据目前学生身体素质状况，合理修改《标准》耐力和力量等相应项目的测试要求，让绝大多数学生通过正常的体育锻炼以及体育活动，都能顺利达到及格要求。少部分不能达标的同学经过长期训练也能达到合格要求。这样，随着学生身体素质的不断提高，再不断修改《标准》的各项目要求，使标准不断适应学生的身体发展需求，成为引导学生体育锻炼的手段和方法。

2）上级主管部门下发的达标要求要切合实际，使各个学校经过努力都能达标，逐年逐步提高达标要求，使学生的体质健康状况不断得到改善。

3）上级主管部门在测试中和测试后要加强测试数据的监督和管理，尤其是在“实施《国家学生体质健康标准》先进单位”的评比过程中，更要加强对获得先进单位的学校进行不定期、不定时地整班或整个年级的随机督查。

4）学校成立实施《国家学生体质健康标准》领导小组，校长为领导小组组长。测试工作开始时，学校应指派专人负责，加强测试工作的领导和监督，保证测试过程有序进行，确保测试数据的真实、可靠。

5）对缺少专职体育教师的学校，在测试开始时，学校要加强测试人员的配备和培训，使测试过程规范有序，确保每一位同学都能得到逐项测试，保证测试数据真实、准确。

6）体育教师要尽职尽责，秉着对国家未来、学生未来负责的态度，平时加强学生的身体训练，注意培养学生良好的锻炼习惯，努力提高学生体质健康水平。测试时规范测试过程，确保测试结果达到或超过上级主管部门的要求，力求测试数据真实、完整。

7）上级主管部门要加强对各级各类学校特别是办学条件相对较差学校测试器材的配备和督查工作，保证各校能按在校学生数的一定比例配备相应数量的测试器材，力争测试器材在测试时够用、能用。

8）每年上级主管部门在测试前确定测试时间和指定测试项目时，要与学生的身体实际、技能掌握情况相吻合，保证取得良好的测试结果。

9）对于地处偏远、办学条件简陋的学校，测试器材应由当地教育主管部门统一无偿配备，并鼓励其体育教师自制测试器材以弥补器材的不足。

总之，《国家学生体质健康标准》的实施是一项规模大、要求高的系统过程，能否得到有效实施，直接关系到国家的未来、民族的振兴，其有效实施离不开各级政府主管部门的监管，也离不开广大体育工作者积极努力的工作。

［1］学生体质健康标准研究课题组.学生体质健康标准（试行方案）解读［M］.北京:人民教育出版社，2002.

［2］钟军林.《学生体质健康标准》数据统计分析报告［J］.湖北体育科技，2008（4）.

［3］李德胜，胡振晔.我国中学生体质健康教育的对策［J］.湖北体育科技，2009（1）.

［4］刘蓉，孙秀丽.济南市中学生体质现状调查分析［J］.湖北体育科技，2011（3）.

Research on the Phenomenon of Falsify Test Data of National Student Physical Health Standard

LV Jingcun1，SHEN Houchao2

This paper investigates and anallyzes the false test data of“Natiionall Student Physical Heallth Standard”，finds the reasons and puts forward the strategies.

National Student Physical Health Standard;test data; false

G807.2

A

1003-983X（2014）04-0354-02

2014-01-02

吕井存（1967-），男，江苏扬州人，高级教师，研究方向：体育教育与训练.

1.仙女镇中心小学，江苏扬州225200；2.新巷口小学，江苏扬州225600

1.Central Primary School of Fairy Town，Yangzhou Jiangsu，225200;2.New Alley Primary School，Gaoyou Jiangsu，225600