海水增养殖和水产品精深加工业科技创新发展战略研究

孙峰德，闫 旭，崔 勇，葛长建，孟庆武

（1.胶州市海洋与渔业局 胶州 266300；2.山东社会科学院海洋经济研究所 青岛 266071）

海水增养殖和水产品精深加工业科技创新发展战略研究

孙峰德1，闫 旭1，崔 勇1，葛长建1，孟庆武2

（1.胶州市海洋与渔业局 胶州 266300；2.山东社会科学院海洋经济研究所 青岛 266071）

海水增养殖和水产品精深加工业的发展对科技创新具有很强的依赖性，为进一步巩固、提升和发挥海洋科技优势，使科技创新成为海水增养殖和水产品精深加工产业的根本支撑和主导动力，本研究从科技创新的重点领域入手，研究了海水增养殖和水产品精深加工业科技创新的总体思路、重点任务和发展战略，并提出了相关对策与建议。

海水增养殖；水产品精深加工；科技创新；发展战略

随着海洋开发浪潮的加速推进及科学技术的飞速发展，为海水增养殖和水产品精深加工产业科技创新发展提供了广阔空间，但同时也带来巨大挑战。为进一步巩固、提升和发挥海洋科技优势，使海洋科技创新成为海水增养殖和水产品精深加工产业的根本支撑和主导动力，围绕提高科技创新水平、促进科技成果产业化这一重大问题进行战略性探讨和思考，初步提出促进其可持续发展的重点领域和发展战略。

1 海水增养殖和水产品精深加工科技创新重点领域

海水增养殖和水产品精深加工产业包括海水养殖、海洋增殖放流、水产品精深加工、海洋生物制品与医药等组成部分。涉及的科技创新领域包括海洋生物领域、海洋渔业领域、海洋生态领域、海洋生物制品与医药业领域。

1.1 海洋生物领域

以海洋生物资源的可持续开发利用为目标，针对国家和地方实际情况，重点研究问题包括：海洋渔业资源动态变化和补充机制、海洋主要增养殖生物的优良品种培育、海洋养殖生物病害研究、海水养殖生态系统结构和功能研究、捕捞资源可持续开发与增值生态理论、海洋生物及其产物生理生化特征。

1.2 海洋渔业领域

以推动海水良种培育业和海水养殖业可持续发展为目标，重点突破海水养殖生物的遗传育种、海水养殖生物的免疫与疾控、设施养殖、海水养殖生态环境评估与健康养殖等方面的关键、核心技术，加快建立现代水产种苗培育与健康养殖技术体系，利用最新技术成果，解决制约海水养殖业发展的技术“瓶颈”，创造可持续的海水养殖生物开发利用局面。

1.3 海洋生态领域

以保护和恢复近海生态环境为目标，在海洋生态领域重点推进如下研究：全球变化与我国近海生态系统、近海环境演变与生态安全、渔业资源与环境修复、海洋生物多样性的功能与利用等。同时，要重视对全球海洋生态系统科学问题的研究，不断拓展研究视野，主要研究内容有：全球大洋生态系统结构与功能、海洋生物多样性状况及其变化趋势、海洋深部生物圈与极端环境生命过程、生态系统管理与恢复等。

1.4 海洋生物制品与医药业领域

结合国际趋势和目前研究现状，要加强药用海洋生物资源开发技术开发，包括：海洋生物药用新资源的开拓利用技术，海洋生物活性物质提取、筛选、功能分析、深度利用技术，海洋共生微生物分离、鉴定、培养与发酵工艺，海洋生物药用功能基因克隆、表达产业化技术，转基因海洋微生物及微藻大规模生产药源生物技术，海洋中药开发技术。加强对医用海洋生物材料开发技术、海洋生物纺织材料开发技术，海洋生物纳米材料及微载体开发技术、海洋生物高分子表面活性生物材料开发技术以及甲壳质、壳聚糖、寡糖绿色生产新技术与综合利用技术等的研究与开发。

2 现代海水增养殖和水产品精深加工科技创新发展战略

现代海水增养殖和水产品精深加工产业的发展战略，应着眼于提高海洋科技创新能力及促进成果转化，围绕优化配置和促进发展要素良性互动来制定相应的发展战略。

2.1 总体思路

现代海水增养殖和水产品精深加工产业的发展，离不开科技创新和科技成果转化能力的发展，为有效发挥海洋科技的支撑和引领作用，必须将提高科技创新能力及促进成果转化实现产业化放在首要的位置加以支持和发展。

2.1.1 推进科技创新体系建设

一是要加强科技创新体系基础资源建设，通过打造良好的自然生态环境、生产生活条件、海洋科研条件及技术市场体系，为吸引人才、资本、技术等创新资源创造条件；二是要完善创新政策体系，实现各项政策的紧密融合和高效协同，为创新活动的实施提供优良的政策环境支持；三是要积极打造凸显本土特色和优势的创新创业文化环境，培育勇于挑战、敢于探索的创新创业精神，奠定海洋科技可持续创新的文化基础；四是要推进海洋科技创新国际化，发展国内合作与交流网络。

2.1.2 实现前沿技术的突破

前沿技术的研究开发，将引领现代海水增养殖和水产品精深加工的发展方向。因此，应以创新资源建设和优化整合为基础，围绕制约产业发展的关键、核心和共性技术，加强重点突破和创新，对发展现代海水增养殖和水产品精深加工业形成有力的技术支撑；要充分发挥传统海洋产业领域已有优势和基础，通过系统集成和二次创新进一步提升和完善传统产业技术支撑体系，依靠技术进步带动海水增养殖和水产品精深加工产业的整体升级和发展。2.1.3 发挥市场调节和政府引导双重功能

科技成果转化需要良好的市场机制和有效的政府组织协调。因此，要充分发挥市场机制的主导作用及政府引导和调控作用，通过加强科技管理体制创新、财税支持政策建设、完善市场体系及建立市场管理制度和监管机制，打造良好的科技成果转化环境，提升创新资源配置效率，有效降低创新风险，推动海水增养殖和水产品精深加工科技成果加快转化。

2.2 重点任务

针对我国海水增养殖和水产品精深加工科技创新及成果转化和产业化现状，重点推动以下几方面的建设。

2.2.1 完善创新法律与政策体系

中央和地方政府要紧密围绕提高自主创新能力促进成果转化这一基本主题，借鉴国际经验并结合我国实际，以与科技创新关联最为紧密环节（科技投入、税收优惠、知识产权保护以及产、学、研合作和政府采购）的保障制度建设为重点，尽快清理和废除不适应科技创新发展形势的政策、地方法规和内部文件，按照市场经济规律和国际规则，修订、补充和完善科技创新的法律政策，逐步形成完善、协同高效的科技创新法律政策体系，为海水增养殖和水产品精深加工科技创新打造良好的法律政策环境［1］。

2.2.2 完善科技创新及成果转化投融资体系

海水增养殖和水产品精深加工科技创新发展是一个包含立项、研发、中试及产业化等关键环节的漫长而复杂过程。在过程演进中，需要大量的资金支持，否则就会前功尽弃。而随着产业的不断发展，对海洋科技创新能力与成果转化水平提出了更高的要求，其资金投入需求也相应大幅度增长。因此，有效拓宽资金源泉，建设和完善多元化投融资体系，保证海洋科技创新与成果转化对资金的巨大需求，是推进现代海水增养殖和水产品精深加工产业发展的关键问题。

2.2.3 促进产学研结合

以产、学、研结合增强技术创新能力、促进科技成果转化，是当今世界主要发达国家优化科技资源配置、提高创新要素使用效率的主要战略路径。在发展现代海水增养殖和水产品精深加工产业过程中，要实现科技领域的突破和发展，有效发挥其支撑和引领作用，就必须大力倚重产、学、研结合这一重要渠道，针对产、学、研结合中存在的问题和不足，采取有效措施，利用市场机制和政府宏观调控两股力量，加快突破“瓶颈”约束，促进产、学、研紧密结合，增强其对提高区域海洋科技创新能力与科技成果转化水平的支撑作用［2］。

2.2.4 培育创新集群态势

海洋产业的空间集聚能够产生实现学习与创新效应，可以促进知识、制度和技术的创新和扩散，形成区域创新网络，促进产品的更新换代，增强产业核心竞争力。要科学布局和加快建设一批海水增养殖和水产品精深加工基地，培育海水增养殖和水产品精深加工大型企业，推动中小型企业发展，以企业发展为动力促进海水增养殖和水产品精深加工产业发展。

3 海水增养殖和水产品精深加工业科技创新发展对策与建议

针对我国海水增养殖和水产品精深加工业科技创新的发展，提出以下发展对策与建议。

3.1 优化提升海洋人才结构和层次

以海洋高新技术研发人才建设为抓手，依托涉海企业和科教机构搭建人才吸聚平台，加快培养和引进海水增养殖和水产品精深加工产业发展亟须的高层次技术人才，发展壮大高新技术人才队伍，为促进技术的突破和创新提供有力的人才支撑。培养一批优秀的海水增养殖和水产品精深加工企业家，打造高水平科技管理和中介服务人才队伍。科技管理和中介服务人才队伍作为人才体系的重要构成部分，在促进科技创新资源优化配置、引导科技创新方向及促成科研成果转化中扮演着重要的角色，发挥着日益突出的作用。

3.2 加强科技创新与成果转化载体建设

建设一体化科技创新与成果转化公共服务平台，发展科技企业孵化器。科技企业孵化器作为专门的科技产业服务机构，在促进科技成果转化、培育科技型中小企业成功创业和迅速成长、培养成功企业家、加速产业结构调整、发展高新技术产业、改造传统产业、创造新的就业机会等方面具有重要作用。在基础设施建设、财政和金融支持、税收优惠、人才培养和引进及孵化器信息和技术服务网络建设等多个方面，给予政策支持，保证孵化器建设的高速、高效和协调统一，形成一批海水增养殖和水产品精深加工领域高水平专业化孵化器。

3.3 大力提升海水增养殖和水产品精深加工科学研究原创能力

当前我国海水增养殖和水产品精深加工领域已建立了较完整的研究体系，但自主创新能力较弱，难以对产业的可持续发展形成有力支撑。随着我国建设创新型国家和海洋强国战略的实施，对海水增养殖和水产品精深加工研究能力和水平提出了更高的要求。为此，应从思想上强化对海洋科学研究战略意义和重大作用的认识，从国家和地方经济社会发展的紧迫需求出发，加大研究投入，加快智力资本积累，加强国际交流与合作，着力解决一批海水增养殖和水产品精深加工业发展中的关键科学问题，为全面提升自主创新能力和拓展海水增养殖空间、增加水产品附加值、延伸水产品加工产业链条、促进海水增养殖和水产品精深加工产业可持续发展，做出基础性和战略性的重大贡献。

［1］ 陈勇鸣，陈辉.创新的瓶颈与突破：上海自主创新的体制、环境和政策研究［M］.上海：上海人民出版社，2010：44－45.

［2］ 陈萍.国外发达国家产学研合作政策法规经验与启示［J］.湖北成人教育学院学报，2007，13（5）：10.