对形式主义的几点思考

李抒望

形式，不是坏东西。在最抽象的意义上，形式是个哲学范畴，必须从和内容的关系中去理解。辩证唯物主义认为，内容是构成事物的一切内在要素的总和，形式是事物内在要素的结构或表现方式。任何事物，都是内容和形式的统一，内容决定形式，形式服务内容，两者互相联系、互相制约。如果把二者割裂开来，甚至对立起来，过分强调或夸大形式，片面、孤立地追求形式，缺乏内容或内容不切实际，没有效果，就成了形式主义。形式是客观需要，形式主义是主观人为；形式是有效的，形式主义是无用功；形式是质朴的，形式主义是瞎折腾。所以，我们要形式，不要形式主义。

批判现实中的形式主义，已成为当前中共中央的重大政治课题。中共中央总书记习近平曾在党的群众路线教育实践活动工作会议上强调，中共中央反复研究，决定把这次教育实践活动的主要任务聚焦在作风建设上，集中解决形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风这“四风”问题。“这‘四风是违背我们党的性质和宗旨的，是当前群众深恶痛绝、反映最强烈的问题，也是损害党群干群关系的重要根源。‘四风问题解决好了，党内其他一些问题解决起来也就有了更好条件。”在为时一年多的党的群众路线教育实践活动中，把解决群众反映强烈的“四风”问题作为主要任务，可谓找准了穴位，抓住了要害；而把形式主义放在“四风”之首，也足见其流弊之广，危害之大。

形式主义的种种表现

形式主义流弊不是个别的，也不是一时的，名目繁多，五花八门，并且时常改头换面，乔装打扮，招摇过市，渗透到经济、政治、社会、文化等各个领域，表现在思想、工作、作风等各个方面，甚至于形成了“形式主义综合症”。

理论学习，装潢门面。把学习理论当成包装自己的一种手段，不是为了武装头脑而是为了武装嘴巴，既不联系思想实际，也不联系工作实际，学而不思，学而不信，学而不行。

讲话撰文，空洞无物。做报告写文章，装腔拿调，八股习气浓重，夸夸其谈，洋洋洒洒，尽说些大话、套话、空话，言之无物，了无新意，满篇“思想泡沫”。

文山会海，远离实际。整天沉湎于文山会海，全靠开会议发文件指导工作，无论什么重要的事，似乎只要开了会发了文，就可以万事大吉、心安理得，使领导工作停留在一般号召上，缺乏具体指导和督促检查。

空喊口号，爱鼓虚劲。打着解放思想、与时俱进的旗号，空喊些不切实际的所谓“新思路”、“新举措”之类的高调，乱定异想天开的目标，干打雷，不下雨，工作一阵风，结果一场空。

弄虚作假，自欺欺人。为炫耀所谓“政绩”，不惜采用各种掩人耳目、瞒天过海的手法，欺骗领导，欺骗群众，欺骗自己，明明是白偏说成是黑，明明是东偏说成是西，明明是事故偏要包装成事迹，很多问题被掩盖着，一旦爆发，往往造成严重的后果。

急功近利，哗众取宠。考虑问题不是从国家和人民的长远利益、整体利益出发，而是立足于树“个人形象”、搞“面子工程”、制造“轰动效应”，不顾客观条件，干出一些劳民伤财的傻事、蠢事、荒唐事。

高高在上，脱离群众。深居“衙门”，居高临下，难以迈开双脚，即使偶尔到群众中走一走，也是摆起架子，装装样子，走马观花，浮光掠影，根本无意解决群众中存在的实际困难和问题。

“形式主义综合症”的表象还有许多，但细数种种，都有一个共同特点——“无实事求是之意，有哗众取宠之心”，对群众关心的问题绕着、躲着、拖着，对上镜头出风头的事情围着、追着、捧着；都有一个基本特征——“扎扎实实走程序，认认真真走过场”，只讲原则，不拿办法；只要轰动，不计成本；只图虚名，不求实效。总而言之，就是假大空、空对空。表面如火如荼，实则一地鸡毛；看似动作不少，只是原地空转；自己乐在其中，群众苦在其后。

显而易见，形式主义是一种藏污纳垢的东西，在种种形式主义的表现形态下掩盖着各种思想和心理：掩盖着脱离群众、脱离实际的官僚主义，掩盖着主观与客观相脱离、认识与实践相脱节的主观主义，掩盖着放弃原则的自由主义和机会主义，掩盖着虚荣心、奢靡之风充盈的个人主义，掩盖着以投机、欺骗为特征的市侩意识。在形式主义泛滥之处，上述思想政治污垢必然随之滋生和发展。

形式主义的严重危害

毛泽东同志早就说过，“形式主义害死人”。形式主义对政治生态的破坏是无与伦比的，大到国家、社会，小到个人都有很大的危害。

形式主义劳民、劳官、伤财。形式主义重形式轻内容，重行动轻实效，务虚多务实少，其后果必定是在人力、物力和财力上的高投入，在实际效益上的低产出甚至不产出，最终劳民伤财。形式主义不只劳民伤财，而且也无端地“劳官”。一些领导干部为了应付没完没了的形式，天天就像赶集一样，一场未完，又要赶一场，疲于奔命，不可能真正潜下心来，及时地、深入地去调查研究，去解决改革开放和现代化建设中所遇到的急事、难事和大事。

形式主义妨碍党的路线、方针、政策的贯彻执行。党的路线、方针、政策，最终在于大力推进中国特色社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设，全面建成小康社会，实现现代化，实现中华民族的伟大复兴。只有结合本地区、本部门实际，才能实事求是地制定贯彻落实的措施和方法。而形式主义只局限和禁锢于书本上的某些抽象理论、条文，自我捆绑，唯书是从。在形式主义者眼里没有群众，没有实践，没有变化发展，窒息和扼杀了开拓创新、建功立业的胆略和才干。结果，使正确的路线、方针、政策，只是在文件上、计划上、口头上“落实”，实践上“落空”，丧失许多难得的发展机遇，贻误改革开放和现代化建设大业。

形式主义严重损害党群、干群关系，损害党和政府的形象。领导者如果在工作中搞形式主义，不和群众打成一片，尽做华而不实、哗众取宠的事情，吃苦头、受伤害的是群众。违背人民利益和意愿的事情多了，群众看在眼里，记在心里，时间长了，就会失去对党和政府的信任。长此以往，形式主义就会成为横亘在理论和实践、党和群众之间的一座大山，严重背离党的群众路线。同时，形式主义与权力腐败有着密切的联系，形式主义催生腐败，腐败助长形式主义。endprint

形式主义腐蚀干部队伍，败坏党风和社会风气。形式主义具有寄生性，它紧紧依附于权力。干部只要沾染了形式主义的恶习，就必然把全心全意为人民服务的宗旨抛到脑后，就必然运用投机取巧的手法捞取政治资本和经济利益，就必然助长党内和社会上只顾个人或小团体利益而不惜损害他人和整体的利益。久而久之，败坏党风政风，带坏社风民风。

反对形式主义的基本思路

鉴于形式主义表现方式的多样性及其严重危害，反对形式主义也要综合治理。

反对形式主义，最根本的是要端正思想路线。中国共产党的思想路线是实事求是，形式主义与实事求是是背道而驰的。回顾中国共产党的历史，正是因为坚持了实事求是的思想路线，中国革命才经过无数艰难曲折，走上了一条正确的发展道路；正是因为恢复和坚持了实事求是的思想路线，才开创了今天改革开放和现代化建设的崭新局面。反之，什么时候背离实事求是的思想路线，就要吃苦头，走弯路。正反两个方面的经验充分说明，实事求是的思想路线丝毫偏离不得，实事求是的优良传统万万丢不得。

反对形式主义，关键在领导。反对形式主义，必须从领导机关和领导干部做起，上级要为下级做出样子。一方面对自己分管的工作，对下级布置任务、检查工作，都要考虑到切实可行，坚持摒弃华而不实的东西。另一方面，对下面形式主义的东西要有所警觉，千万不能光听听汇报、看看典型，要到群众中去，做一番艰苦的实际的调查和了解，以获取真实的情况，从而不致被“形”所遮，为“表”所感。尤其是，不能与下面搞形式主义的行为同化，防止形式主义越过领导关。

反对形式主义，最有效的办法是充分发扬民主，走群众路线。形式主义的一个共同特征，是眼睛向上。他们做样子，是给上级看的，心中根本没有群众。谁搞形式主义，群众看得最清，感受最深，也最痛恨。因此，反对形式主义，必须依靠群众来进行。要把政策交给群众，把领导机关和领导干部的活动置于群众的监督之下，工作孰优孰劣，让群众来评判。要努力扩大干部工作中的民主，广泛听取群众意见，充分尊重群众意愿，真正让群众公认、政绩突出的人获得荣誉，得到重用。

反对形式主义，治本之策是深化干部制度改革。形式主义屡禁不绝，最深层的原因是现行干部制度的某些弊端会产生和助长形式主义。要从根本上克服和杜绝形式主义，就必须深化改革，从干部制度上解决问题。深化干部制度改革，是反对形式主义的治本之策，只有解决了制度问题，形式主义才能得到根治。选人用人，是一种无声的导向。要以问题为导向、以务实为追求选拔干部，才能把讲实话、出实招、办实事、务实效的干部选拔出来。对那些热衷于搞形式主义的人，不仅不能提拔重用，还要严厉批评，造成严重后果的，要给予严惩，以此形成正确的用人导向，有效遏制形式主义的滋生蔓延。endprint