民主党派领导干部的自我修养

洪爱敏

随着我国多党合作事业的不断深入发展，民主党派以及民主党派干部作为中国特色政治体制框架中的重要组成部分，“加入民主党派干什么？”、“怎样提升民主党派的社会影响力？”等等，越来越成为许多民主党派干部需要深入思考的问题，在这些问题中，笔者认为，实际上包含了关于民主党派领导干部自我修养的命题。

如何认识民主党派在中国政党制度中的地位和作用？

我国实行的政党制度是中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，它既不同于西方国家的两党或多党竞争制，也有别于有的国家实行的一党制。多党合作制度中包括中国共产党和八个民主党派。其中八个民主党派是在民族危亡、反对国民党专制统治、推进民主政治之实现的新民主主义革命时期，逐步形成和发展起来的，他们同中国共产党有长期合作的历史，自觉接受中国共产党的领导，共同参与成立新中国和新中国初期的建设。

在中国多党合作制度中，形成了“共产党领导、多党派合作，共产党执政、多党派参政”的基本特征。中国多党合作制度的形成是历史与现实的必然选择。它顺应了中华民族盼望政治稳定、民族团结、社会和谐发展的迫切要求，符合中国国情，是中国人民政治智慧的一种体现。

中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是具有中国特色的社会主义政党制度，民主党派作为中国政党制度中的重要一员，其成员应对当代中国的政党制度特征和优势有基本的了解和把握，这是基本的政治素养。

为何选择加入民主党派，又怎样做到履职尽责？

为什么要加入民主党派？随着对我国民主党派的发展历史以及多党合作的由来与展望的了解认同，作为一个有社会责任感的知识分子，认可中国现有的政党制度，选择与自己志趣相投的民主党派，作为自己参与社会政治生活的政党组织，和同仁一道深入调查研究，积极建言献策，促进公平正义，努力对执政党的科学民主决策产生一些积极的影响，实现政治上的理想和抱负，这是包括笔者在内的相当一部分人士选择加入民主党派的初衷和意愿。

认可现有的中国政党制度，在现有的政治体制框架内活动，就应该遵守这一政党制度的规则要求。基于此，必须认识到，中国政党制度下的民主党派，不是反对党、在野党，而是参政党，接受执政党的领导，通过参政议政、建言献策的方式，努力对公共权力的运作施加影响。除此以外，作为一个天生具有政治性的社会人，选择参加一个党派组织，可以结交一些志趣相投的朋友，可以增加一个学习交流的平台，可以为自己作为知识分子的报国情怀找寻一个宽广的平台。

中发[1989]14号文件第一次明确了各民主党派的参政党地位，明确了参政的基本点和发挥监督作用的总原则，在各民主党派的章程里，也都明确提出坚持中共领导的多党合作和政治协商制度，贯彻“十六字方针”，“一参加三参与”，在国家的政治生活中认真履行参政议政、民主监督的职责。新时期以来，各民主党派发动组织本党派成员，围绕党和国家的工作重点，就社会关注的重大问题、热点问题进行调研，提出过很多很好的建议，在履行职能等方面发挥了积极作用，做出了重要贡献。

在现实社会条件下，加入民主党派的人士难免存有其它动机，希望能提升社会地位，希望仕途更进一步等等，不一而足，这不难理解，与政党功能也并不矛盾。但必须明确的是，政党政治需要政党参与，政党参与的前提是政党职能的有效发挥。而目前我国各民主党派，其生存、发展与履职尽责，需要的是优秀人才来支撑，需要高素质的参政党成员来扩大和提升其社会影响力，对于民主党派领导干部的能力素质要求尤其要高。有为才能有位，如果没有过硬的能力素养，又何以担当责任和使命。

怎样提升民主党派领导干部的能力素养？

民主党派领导干部的自我修养和能力素质，在本党派履行职能、发挥作用、提升社会影响力、推进自身健康发展过程中，具有十分重要的作用。2005年2月，在中共中央举行的党外人士座谈会上，胡锦涛同志曾就进一步开创多党合作事业新局面，希望各民主党派要不断提高“政治把握能力、参政议政能力、组织领导能力和合作共事能力”，这四种能力，可以说是民主党派领导干部必须具备的能力素养。

所谓提高政治把握能力，即是要对当代中国的政党政治有基本的了解和把握，要有坚实的理论功底，高瞻的时代眼光和敏锐的政治把握力，善于把握执政党的工作目标，明确参政党的工作任务，把民主党派的工作放在国际、国内大背景下进行战略性思考，适应新形势开创新思路，提高履行职责的能力和水平。特别是要在国内外发生突发事件时，具有高度的政治清醒性，与中共中央保持一致，与民主党派的政治使命和历史任务保持一致。

所谓提高参政议政能力，即是要有较高的政策把握力、良好的知识结构、较强的分析思考能力、踏实的调查研究作风，能够就一些重大政治、经济和社会问题提出真知灼见，能够反映广大成员和所联系群众的意见和建议，能够发挥组织群体优势，形成合力，为国家各项建设事业提供有力的智力支持和决策参考，在“一参加三参与”中真正有所作为，不断提高民主党派整体参政议政的水平。

所谓提高组织领导能力，即是要有较突出的专业水平、较高的人文社科素养、较强的社会活动能力，善于做深入细致的思想工作，有一定的行政组织工作经验和领导艺术，在政党意识、价值观念和思维方式多样性、复杂化的背景下，能审时度势、因势利导，有效发挥党派成员优势，把分散的个体的力量凝聚成强大的组织力量，履行参政党职能，促进党派自身的进一步发展。

所谓提高合作共事能力，即是能正确把握执政党和参政党的关系，在多党合作中坚持中共的领导，同时增强民主党派成员参政议政的角色意识，能够代表和反映本党派成员的政治意愿和利益，将履行岗位职责和履行党派职能有机结合起来，在与多党派、团体的平等参与、真诚合作中，促进政治文明建设的稳步发展。

此外，民主党派干部的品德素养也十分重要。不同于执政党，也不同于行政机关，民主党派开展工作离不开工作热情，参政议政更需要奉献。作为民主党派的领导干部，能否调动成员的积极性需要有自身的人格魅力和影响力。以身作则、眼界开阔、善于自省、廉洁自律、处事磊落等等是必不可少的。立德是做人做事做官的根本。只有加强自身品德修养，在本职岗位上勤勉务实，成绩显著，受人尊敬，才能树立良好的社会形象，以赢得社会各界以及本党派成员的尊敬、支持与合作；也只有在民主党派工作中勤于思考，乐于奉献，在参政议政、社会服务、自身建设上有见解、有作为、有贡献，才能形成较好的会内影响力，以影响带动所领导的成员积极作为、乐于奉献，也才能领导本党派朝着健康的方向，朝着高素质参政党的目标不断迈进。

总而言之，较之其他的领导干部，应该说民主党派干部在政治素养、能力素养和品德素养等方面被赋予了更高、更特殊的要求，作为代表人士也更多地接受社会各方面的考量与评价。就目前来看，能符合这样要求的民主党派领导干部还有限，也因此，面对形势要求、社会期待和组织的需要，作为参政党成员应该要有紧迫感、使命感。作为参政党如何吸引优秀人才加入，以保证多党合作事业健康发展，值得进一步思考。endprint