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中国金融“五大管家”就金融改革与发展问题答中外记者问

十二届全国人大二次会议新闻中心3月11日9时在梅地亚中心多功能厅举行记者会，中国人民银行、中国银行业监督管理委员会、中国证券监督管理委员会、中国保险监督管理委员会、国家外汇管理局相关负责人就“金融改革与发展”的相关问题回答中外记者的提问。

中国人民银行行长周小川说，存款利率最后要放开，这应该也是利率市场化中最后一步，因为其他的很多利率都已经放开了，存款利率放开肯定是在计划之中。他认为，很可能在最近一两年就能够实现。周小川指出，在利率市场化的过程中，由于管理方式、宏观调控方式的改变，市场上肯定会出现一些新的过去没有过的机会，这些机会可能会在短期内带来稍高一些回报的机会，因此市场会追求这些机会，所以可能就会有利率在一定期间内有上行的可能性。但是随着市场配置资源和广泛竞争的存在，实际上利率最后还是会有总供给、总需求关系的平衡，个别的机会会慢慢变小。

中国证券监督管理委员会主席肖钢表示，今年将进一步发展多层次资本市场，规范发展债券市场。还将在清理整顿的基础上，将区域性股权市场纳入到多层次资本市场体系。肖钢表示，股市波动是客观存在的现象，中国的资本市场市场化程度比较低，未来要朝着市场化、法制化和国际化方向发展。未来市场会越来越成熟，但成熟的市场也难免波动。

中国银行业监督管理委员会主席尚福林介绍，民营银行试点开闸，首批确定五家，分别在天津、上海、浙江和广东开展试点。这5家银行的试点，将按照成熟一家审批一家的原则来审慎地推进。

中国保险监督管理委员会主席项俊波表示，国家建立巨灾保险制度非常重要也非常紧迫，在国际上，巨灾保险赔款一般占到灾害损失的30%～40%，中国还不到1%。项俊波表示，中国已经成为全球第二大农业保险市场。

国家外汇管理局局长易纲表示，近年来，外汇管理强调5个转变：重审批转为重监测分析，重事前审批转为重事中事后监管，从重监管行为向主体监管转变，从有罪假设向无罪假设转变，从正面清单向负面清单方式转变。他强调，由于跨境资金流动的不确定性等依然存在，所以在加强便利化的同时，还要加强监管。

本周主题词 / KEYWORDS

战略石油储备

美国宣布将释放战略石油储备，进行1990年伊拉克入侵科威特以来首次石油“试销”，此举突显美国有能力应对乌克兰危机引发的任何能源市场动荡。

美国能源部称，释放至多500万桶石油的计划——不到6.96亿桶储备总量的1%——意在“评估发生中断情况下的系统能力”。美国能源部表示，此次“试销”是早就在计划之中的，眼下正是炼油厂面向夏季驾车高峰增加库存的时候。

分析师们提出，宣布24年来首次“试销”，将向克里米亚危机各方发出一个信号。被释放的石油将是“高硫油”，与俄罗斯出口的相当大部分石油类似，这意味着这次试验将评估系统应对俄罗斯供应中断的准备就绪程度。

美国宣布释放战略石油储备之际，莫斯科与西方之间的紧张局势升级，症结是定于有俄罗斯撑腰的克里米亚独立公投。

美国国务卿约翰·克里警告莫斯科方面，如果俄罗斯不收手，针对该国的制裁将很快收紧。

七大工业化国家集团发表声明称，克里米亚即将举行的公投将既不合法，也“没有道义力量”。

图片新闻 / PICTURES

3月11日，韩国总统朴槿惠与加拿大总理史蒂芬·哈珀在青瓦台举行首脑会谈之后宣布，韩加两国将正式签署自由贸易协定（FTA）。这标志着历时8年零8个月的韩加FTA谈判终于告一段落。

根据新达成的协定，韩加两国在FTA生效起的十年间，每年将逐步减少多数产品的关税。以产品数量为准，两国将有97.5%的产品可以免除进口关税；以进口额为准，韩国98.7%的产品、加拿大98.4%的产品将享受无关税优惠。同时，加拿大将逐步降低乘用车进口关税，生效两年后，该关税将完全取消。此外，汽车零部件、冰箱、洗衣机等家电产品方面的进口关税也将根据情况在当时或生效3年内取消。

加拿大政府预计，与韩国达成FTA后将会帮助加拿大年出口量增长32%，约合17亿加元。同时，韩国对加拿大的出口每年也将增长20%，约合13亿加元。

全球财经 / GLOBAL

耶伦： 可能重新考虑缩减购债计划

近日，美联储公布了最新的联储地区经济状况报告——美联储褐皮书。报告显示，从1月份到2月初，美联储的12个联储地区中，纽约和费城的经济活动呈现下滑态势。除此之外，芝加哥的经济增长也放缓。其他8个联储地区的经济状况有所改善，但大多为“温和至适度”的经济增长，整体表现不如上次的褐皮书报告。褐皮书的相关表述进一步向市场证明了美国经济复苏存在一定的不确定因素。

正是褐皮书使美联储现任主席耶伦改变了其一贯坚持的口径，称如果美国经济前景发生重大改变，美联储可能重新考虑缩减购债计划。

欧洲央行审查3.7万亿欧元银行资产

欧洲央行将对欧元区银行系统里高达3.7万亿欧元的资产进行审查，以期结束对银行资产负债表雾里看花的局面。审查将覆盖欧元区128家银行58%的风险资产组合，平均每家银行将检查1250份信用档案。央行官员表示，此次调查将重点审查潜在问题最大的资产，比如不太经常接受市场评估的贷款，包括航运贷款、商业地产贷款在内的10类资产。

本次调查的一个重要的环节，就是要求银行对去年没有被第三方独立评估的贷款进行重新审查。审查还要求银行具备8%的资本充足率。

银行资产质量审查之后还将在暑期进行压力测试。本次银行资产质量审查是欧洲央行综合评估计划的第二阶段。第二阶段审查工作已经于2月中旬开始，最终评估结果预计将在10月份公布结果。endprint

日本经常项目连续四个月逆差

日本财务省近日发布的数据显示，受日元持续贬值推高进口成本及能源需求急剧增加等因素影响，1月份，日本国际收支经常项目逆差再创历史新高，达到1.589万亿日元（约合154.2亿美元）。这也是日本经常项目连续四个月创下逆差。

数据显示，在货物贸易方面，受原油进口规模增加推升，1月份日本进口额同比大幅增长30.3%，至7.862万亿日元（约合756.4亿美元）；出口额则在日元贬值刺激下同比增长16.7%，至5.5167万亿日元（约合530.8亿美元）。两者合计，1月份日本货物贸易逆差达到2.3454万亿日元（约合225.6亿美元）。

中印商讨“新丝绸之路”合作

印度官员近日表示，中国和印度正就21世纪“新丝绸之路”框架下的双边合作进行讨论。为吸引众多中国纺织企业入驻印度，印度驻华大使馆与印度驻沪总领事馆、中国纺织工业联合会3月4日共同在上海主办了“投资印度纺织业论坛”。

印度驻华大使康特表示，两国正致力于推动在区域和次区域内的合作，寻找新型环境下的合作机遇。就去年被热议的在印度打造中国工业园的构想，双方正就可行性等问题进行细节磋商。届时，中国企业可以利用印度的自贸区协定资源，将市场扩大到这些国家。

重大事件 / EVENTS

欧盟将对俄罗斯实施制裁

根据路透社中文网报道，欧盟成员国已经就对俄罗斯的制裁措辞达成一致，包括针对侵犯乌克兰主权的责任人限制旅游和冻结资产。长达7页的文件阐述了将采取针对俄罗斯限制性措施的细节，如果俄罗斯在处理克里米亚问题上不做出改变，并开始同国际仲裁人员接洽尝试解决危机，那么欧盟将实施制裁。美国、瑞士、土耳其、日本和加拿大也将采取协同措施，以确保制裁网紧密有效。

3月16日克里米亚将举行公投，预计将赞成该地区脱离乌克兰，加入俄罗斯。尽管目前欧洲看似对实施制裁态度坚决，但包括德国在内的国家近期表达了保留意见。

欧盟约三成的能源进口来自俄罗斯，而且欧洲企业在俄罗斯有大量投资，欧洲的银行向俄罗斯有大量的放贷，这会轻易成为俄罗斯当局的目标。

G7警告俄罗斯别在克里米亚公投上做文章，否则将面临制裁。

观点 / OPINIONS

拉加德： 全球经济呈现“三速复苏”

国际货币基金组织总裁拉加德3月8日指出，目前世界经济呈现“三速复苏”的局面。她指出，目前的亚洲和撒哈拉以南非洲是全球经济高速增长的地区；美国、瑞士和瑞典等发达经济体的金融体系和家庭资产负债表正在修复；相比之下，欧元区和日本等发达国家则面临银行业风险和政府高债务等难题。

拉加德表示，新兴经济体和发展中国家一直走在世界经济复苏的前列，虽然去年增长温和放缓，但目前又开始反弹。拉加德同时强调，金融危机始于美国，但美国经济已经较快地实现了实质性进展，金融系统和家庭负债情况得到修复，房地产市场和就业市场都显示出复苏迹象，经济增长受到私人部门强劲需求的支撑；但公共财政不平衡问题仍然存在，并为经济复苏增加了不确定性。

拉加德还认为，欧元区和日本距经济复苏“还有距离”。前者的首要任务应是继续通过资产重组、结构调整或在必要时关闭一些银行以改善银行系统；而后者最紧急的任务是制定降低公共债务的清晰中期计划以及进行综合的结构改革。endprint