建筑工程招投标中存在问题及成因分析

傲登高娃

摘 要：我国在实行改革开放以后，经济发展出现了很大变化，在经济不断发展的过程中，房地产业的发展是非常明显的，这样也使得人们的生活水平得到了提高。房地产业的快速发展使得建筑行业的发展也是非常快速的，对很多的行业都有着直接影响。我国经济体制也在慢慢发生着改变，这样就使得经济在发展过程中出现了很多的问题，尤其在建筑工程招投标中，问题越来越明显。房地产业的快速发展给建筑行业发展带来了机遇，同时也带来了挑战，在招投标过程中出现的问题要得到良好的解决，这样才能更好的促进经济健康发展。

关键词：建筑工程；招投标；监督体系

经济在发展过程中会受到很多因素影响，而且在不同的发展阶段也会出现不同的经济增长点。在市场经济环境下，企业在发展过程中要面临的问题非常多，这样也使得企业要承受很多的问题，只有这样企业在发展过程中才能获得更长远的发展。在经济增长中，房地产业的地位非常高，房地产业的发展也带动着很多的周边行业发展，其中，建筑行业的发展是最为明显的。建筑企业在发展过程中要想获得工程的施工权就一定要进行招投标，但是，在这个过程中也存在着很多的问题，因此，要想更好的促进经济发展，一定要对建筑工程招投标中存在的问题进行解决，这样才能更好的保证房地产业发展。建筑企业在进行招投标的时候是要按照一定的制度来进行规范的，这样才能更好的保证公平和公正，同时也能更好的保证建筑企业的施工效益。

1 建筑工程招投标中存在的问题

1.1 国家在建筑投招标监管方面的漏洞

针对于建筑工程招投标中存在的问题，相关的部门进行了多方的管理，但是，在进行管理的时候也存在着一定的问题，在管理方面存在着法令不统一的情况，这样在进行管理的时候就非常容易出现更多的问题。国家的相关部门针对建筑站投标管理设置了很多的部门，这些部门在进行管理的时候，通常存在着协调不合理的情况。很多的法规和政策都是由中央统一发布的，但是到实施的时候，各个省市地区要根据自身的情况对其进行研究，这样就使得对招投标进行管理的时候经常会出现很多的管理部门不相互进行联系的情况。同时，很多的机构在工作过程中只是按照自己的工作范围和工程内容来进行工作，这样就导致了建筑工程招投标中出现了更多的问题。

行政管理部门在对建筑工程招投标过程进行监督管理的时候也存在着不合格的情况，建筑行业的情况是随着时间的变化在不断发生着变化，所以建筑招投标也在不断进行完善。为了更好的对建筑工程招投标进行管理，可以利用专业的法律对其进行管理，同时也使得各个部门在进行工作的时候有了依据。但是，实际情况却存在着很大的问题，对招投标方面制定相关的规则和制度，也存在着一定的法律漏洞，这样就使得很多的情况下，监督部门在进行监督的时候出现只是注重形式的情况。

1.2 在投标招标过程中出现的问题

在进行招投标的时候，经常存在着投标人之间形成联盟的情况，出现这种情况是一些地区在发展经济的时候更加重视拉动地方经济发展，因此，对地方企业进行保护，使得很多的外来企业在竞标过程中受到排挤。在进行招投标的时候需要公开票数，因此，在进行投票的时候一旦出现相互勾结的情况，就会导致招投标的公平和公正性受到很大的影响。在招标过程中一旦出现联盟的情况，就会形成统一的阵线，这样在进行招投标的时候才能制定出更加有利于中标公司的策略，在招投标结束以后中标公司会给相关的公司费用，这样在进行建筑工程招投标中是可以进行使用的，会导致整个招投标程序的公平性和公正性受到非常严重的影响。在招投标过程中，很多的招标人也会对法律中存在的漏洞进行利用。建筑工程实行招投标是非常复杂的工作，要花费的时间和金钱也非常多，因此，很多的开发商为了节省费用经常会采用邀请招标的方式来进行工程的施工。但是根据国家的相关规定，建筑工程项目在估计价值超过一定的限额以后就要进行公开招标。在进行招标的时候，建筑工程的投资者会选择使用代理机构来进行实施，但是，目前，建筑招标代理机构的发展也存在着一定的问题，这样就导致了代理机构也不健全和不规范。时代在不断的变化，因此，招标工作也要进行改善，这样才能更好的适应时代的变化。招标的代理机构要对工作认真负责，同时，要提高质量，这样才能更好的被社会认可。我国在招标代理机构发展方面和国际要求的水平还存在着一定的差距，因此，要想更好的发展建筑行业，要对出现的问题进行更好的解决，在工作中要避免出现不公正和不公平的事情。

2 出现问题的原因

2.1 建筑成果作为一种产品，十分容易被人当成操作的载体

理论上，建筑的工程作为期货，其成果具有预期性，作为产品的接受者，招标人更加重视的是产品生产者即投标人的作业成绩，资产信用以及招标人的信誉度。而在操作的过程中，由于各级项目都有自己的委托代理人，建筑工程的这种特点便成为了他们的借口所在。一般性的建筑虽然不要求太高的技术含量，但在签订合同时，往往会涉及到成本，账务，工资等具有伸缩性的因素，这就使工程在投招标过程中容易形成不正当的竞争。

2.2 社会的道德素质低下，诚信度有待提高

我国的市场经济虽然已经在逐步完善，但由于计划经济对社会的影响仍没有减弱，在人们的思想中仍占据重要地位，这就使权力管辖范围仍被人们所认可。建筑行业的成果虽然与人们的生活息息相关，但群众自己并不能自主选择。同时，项目在进行投招标时，一些内容不能公之于众，使社会监督的作用下降，也使投标人再提供虚假信息时败露的风险减小。

3 应该采取的对策

3.1 完善监督体系

政府部门的监督。国务院办公厅曾经印发过对有关部门实行招标投标活动和对这项活动进行监督的通知。要求无论是楼房建设还是市政设施，只要依法达到招标的规模，就要全部纳入法律程序，防止出现缺项或是不公平的合约。当投标人与招标人签订合同时，要考虑到各项因素，如施工的环境，施工的节气等影响，可以设立特别条款，将其纳入合同。这样就可以在发生纠纷时，有章可循，不至于出现漏洞。

3.2 完善评标的各项准则，加强责任追究

将对竞标过程从开始到结束都设立明确的准则，尤其重视竞标的开始阶段，防止出现招标人投机取巧或是内定情况的出现。对参与评标的专家学者，要进行严格管理，随机抽取，并对每个人的评标过程进行完整记录，出现状况时进行责任追究。对参与评标的人员加强道德教育，提高他们对社会和人们的负责意识。在竞标人方面，要建立诚信记录，对出现违法违规的企业严肃处理，在行业内和社会上进行通报批评，并对其再次进行竞标时进行一定的限制，增强竞标人的法律和道德素质。

4 结束语

市场经济的不断发展，使得建筑行业在发展过程中出现了很大的变化，在这个过程中，建筑行业发展也显现了很多的问题。市场经济环境下，企业要想获得更好的发展就一定要面临激烈的竞争，同时将自身的竞争能力进行提高，这样才能更好的在市场中占据一席之地。建筑行业在发展过程中，招投标工作要进行不断的发展和完善，这样才能更好的实现建筑行业的法制化发展和正规化发展。

参考文献

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