水利工程施工阶段监理与质量控制探究

马 骁，魏连生，刘 阳

(辽宁江河水利水电工程建设监理有限公司，沈阳 110003)

1 施工前的监理准备工作

监理规划是项目监理组织实施监理活动的行动纲领，也是重要的存档资料和监督依据，监理规划的制定有助于工程项目的控制。在监理规划制定之前，监理单位还要熟悉工程合同文件、设计文件及相关法律法规文件等内容。监理规划的主要内容包括总则(包括工程基本情况、工程项目主要目标、工程项目组织、监理工作范围和内容、监理工作依据、项目监理机构的组织机构设置、项目监理人员的岗位职责、监理工作程序、监理工作方法和主要制度、监理人员守则和奖惩制度)，工程质量控制措施，工程进度控制措施，工程投资控制措施，合同、安全管理与协调，工程验收和保修期监理，监理信息管理及其他[1]。

2 施工阶段监理管理与控制

2.1 工程质量控制

工程质量控制的重点是以单元工程为基础，加强工序控制，进行全过程质量控制，对每道工序都进行检查验收和评定，严格推行“事前、事中、事后”全过程质量控制。

2.1.1 施工前的质量控制

在工程项目施工前监理单位要对承包人进行审查，审查内容主要包括现场组织机构、主要人员配备、施工组织设计、进场施工设备及质量保证体系。并要依据投标文件中承诺的对进场施工设备规格型号、进场时间等审查。对于不能满足施工需要的坚决要求承包人按合同配备，督促承包人建立健全质量保证体系。检查场地、道路、供电等合同约定条件的落实情况。检查承包人的试验室、试验仪器、试验人员资质，并报请质量监督站复查。组织设计、发包人向承包人移交测量基准点，跟踪检查承包人施工测量放样。审查设计图纸，组织设计交底。检查进场施工材料，严把原材料进场关，督促承包人报送混凝土配合比。主要从材料合格证明、检测报告、数量等方面检查，是否符合设计要求。召开第一次工地会议，编制监理规划和实施细则及各项规章制度等。做好施工安全检查与监理人员岗位培训工作，对于高空作业安全防护、爆破器材存放、施工用电线路架设等进行全面检查。

2.1.2 施工过程质量控制

严格执行工序检查验收制度。对施工过程中每一道工序，要求承包人必须严格实行“三检制”。对没有进行“三检”或“三检”不合格的工序、单元工程，监理部不予复核质量等级，并不允许进入下一工序或单元施工。对不按施工图纸、施工规范施工的，达不到设计要求的，及时发布监理指令，限期整改。监理部对重要隐蔽工程和工程关键部位实行全过程旁站监理，夜间施工监理安排倒班旁站，保证工程质量不失控。开工之初承包人习惯于随意性的施工方式，未经工序签认就转序，经过监理的培训和反复要求，使承包人逐渐适应了监理工作程序。对混凝土浇筑施工，监理在现场进行旁站监理。对每道工序采取验收签字制度，对没有经过监理签认的工序必须进行重新检验。做好隐蔽工程验收工作，保证工程质量，隐蔽工程每道工序，必须经承包人自检，监理复核，验收组验收合格后才能进行下一道工序。

2.1.3 施工后的质量控制

混凝土封仓后要进行质量检查，检查养护是否及时、是否保持湿润、拆模后是否有麻面等质量缺陷。检查承包人质量检验资料，如原材料、中间产品的检测资料及其统计分析成果。还要做好工程质量评定工作，以单元工程为基础，依据评定标准，对完成的分部工程、单位工程进行认真复核，及时提请发包人组织验收。

2.2 工程进度控制过程

监理部协助发包人编制施工总进度计划，并据此认真审批承包人的施工进度计划。当实际进度与计划进度产生偏差时，监理部要及时要求承包人采取纠偏措施。在此过程中监理部也可采取以下的积极措施:在各分项工程在各不同的施工阶段所需的各类专业人员，要满足这阶段的施工要求，以保证如期完成。本工程施工所需的各类设备的数量、质量进行控制，并且及时到位，而不影响施工。

2.3 工程投资控制过程

工程投资的控制要依据工程施工合同文件有关条款和《水利工程建设施工监理规范》规定的计量与支付的申请程序和格式。秉持公正、严谨、诚信、守法和恪守合同的原则。重点要核定合同内项目的工程量，对于合同外的项目要严格执行合同外项目计量和单价审批制度，预防索赔发生。承包人每月申报完成的工程量，监理部认真审核申报项目是否正确，计量依据是否齐全真实，工程量计算是否准确。只有质量评定合格，符合合同计量规定计算的工程量，监理部才予以签认。严格审核工程价款支付申请。按监理部签认的工程量，仔细核对承包人选用的单价及计算的合价是否准确，由总监签发支付证书。

2.4 工程合同和信息管理

监理部在监理过程中，全面熟悉本工程的工程建设合同、委托监理合同等合同条件，熟悉工程标准，熟悉工程工期目标。通过阅读与分析，对合同文件中存在的差错、遗漏、缺陷等问题进行记载和查证，做出合理的解释，提出合理的处理方案，并报发包人及时解决。随时掌握工程施工进展，及时分析工程建设中发生的涉及合同管理事项的新情况和新问题，与有关合同方充分协商后，提出合理的预控措施或处理方案，并报发包人批准。对导致索赔的原因做充分的预测和防范，通过有力的合同管理防止干扰事件的发生。对已发生的干扰事件及时采取措施，以降低它的影响及损失。监理过程中，发生违约事件时，及时提醒各方，防止或减少违约事件的发生。对已发生的违约事件，以事实为依据，以合同约定为准绳，公平处理。处理违约事件应在认真听取各方意见，并与双方充分协商的基础上确定解决方案[2]。

监理部建立监理信息管理体系，设置信息管理人员并明确其岗位职责。建立文件资料签收、送阅与归档及文件起草、打印、校核、签发、传递等在内的文档资料的管理程序。文件、报表格式均按监理规范所列的和水利部印发的其他标准格式执行。

2.5 组织协调管理

组织协调工作中，坚持原则性、科学性、公正性的统一，实事求是，平等协商，严谨慎重，充分调动参建各方的积极性，认真细致的处理好各种矛盾。施工中一旦发生纠纷，监理部立即进行协调处理，使工程顺利进行，不允许扯皮、推诿、搪塞责任。

3 验收及保修阶段监理工作

验收及保修阶段的监理工作也是施工阶段监理人员的工作重点，工程竣工验收工作要有该项目的总监理工程师参与，对工程验收的结果签署验收意见，并督促承包商向业主提交质量保修书。进去保修阶段后，除要保留必要的监理人员外，还要根据具体工程情况及工程使用情况适当调整监理工作重点，在此期间，监理人员主要对出现的质量问题进行调查分析，并确定质量缺陷的事实和责任，发出《工程维修通知书》。

[1]陈永生.浅谈水利水电工程建设施工监理控制管理[J].甘肃科技，2008，24(16):155 －158.

[2]毛顺成.浅谈水利工程施工阶段监理工作[J].山西建筑，2008，34(09):249 －250.