浅谈关于建筑施工中的安全控制分析

朱占魁

河南省第一建筑工程集团有限责任公司（450014）

浅谈关于建筑施工中的安全控制分析

朱占魁

河南省第一建筑工程集团有限责任公司（450014）

1 安全管理

建筑施工是高风险行业，安全事故发生率相对较大。在目前高层建筑普遍增高、建筑造型复杂、大型机械施工等情形下，更加提高了事故发生率。事故的高发生率不光关系企业的正常生产，还会严重影响整个企业的声誉，因此，为保证作业人员生命安全，有效降低事故的发生，必须对安全管理做更严格的要求。

1.1 施工中的安全问题

很多企业对安全管理的投入过少，主要表现在缺乏安全人员。有时几个合作企业内部，都存在安全人员严重缺编，屈指可数的安全人员无法覆盖整个工作面，施工现场出现大量安全监察死角。同时，大部分项目部的安全人员多由其他技术、管理人员兼职，这样安全员没有过硬的职业素质，无法切实展开安全教育、隐患排查及安全检查等具体工作。

项目部技术负责人容易对自身岗位职责存在认识偏差,认为自己的工作只是负责技术管理，忽视了技术同安全的关系。如在编制模板装拆、外架搭设、临时电路布置布置等相关方案的技术交底时，对于施工安全，多是进行摘抄、拼凑，为应付安全检查做表面文章,完全不去结合自身项目的实际情况，导致施工中根本无法按所制订的安全方案进行，最后只能任凭各班组自作主张，使整个工程存在很大的安全隐患。

很多项目部对管理人员和劳务人员的安全考核，会以处罚为主要手段，处罚力度强的同时，奖励力度小甚至没有。这样上至管理人员，下至作业班组，都会产生逆反情绪，缺乏纠错积极性。而且，违规的处罚通常不是对于违规者本人,一般情况下，罚金的支付者是劳务公司的老板或工头，这些人很多时候考虑的不是罚款，而是效益,这不但使违规工作人员对罚款缺乏敏感性，而且让罚款变相成为花钱买违规。

1.2 对策及建议

首先，要加大安全生产的成本投入，组建起一支完善可靠的安全管理队伍。这支队伍中安全人员的组成可以是项目部自己培养，也可以是施工企业培养的，还可以由项目承包人从人才市场聘用。培养和挑选好的安全员，看的是现场经验、专业知识、观察能力、协调能力和极强的责任心，只有这样才能承担安全监管工作。

技术负责人对安全生产的认识不够常见，但要求他们立即具备所需的相关安全生产知识，也很难做到。这就要求项目主管和部门加强对技术负责人的安全知识教育及安全知识培训,尤其是重点、难点部位的施工，例如卸料平台、悬挑架等。在加强在方案编制及交底时,技术人员必须在专职安全员、或者安全工程师的协助下,做技术和安全的统一编制，仔细查勘现场作业面、平面布置，使得编制出的方案可行、可靠。

对于违规的奖惩应该做到奖罚并重，只要安全生产可以控制并顺利进行，在一段时期内没有发生安全隐患和事故，就要由项目部对相关安全人员进行奖励。在罚款方面，严格兑现制度承诺，最好能对违规作业人员执行现金处罚，增加经济刺激手段的力度。同时，对奖罚双方都应该进行公示，从物质、精神两方面对施工人员进行教育，既表现出项目管理者对安全的重视程度，还对施工人员起到宣传教育的作用。

2 加强施工安全管理

施工现场存在着大量的、不确定性的不安全因素,严重影响和威胁着从业人员的生命安全，所以，建筑业是被国际劳工组织确定为高危险行业之一。

土建工程施工现场管理涉及建筑企业各层次的管理人员和施工现场的每个操作人员，具有周期长、外界影响因素多等特点，现场管理难度大，安全生产事故时有发生，这不仅会给人民带来人身和财产的重大损失,还会阻碍国民经济的持续发展，严重影响社会稳定。所以，必须打破传统观念的束缚，在严格执行国家安全法律法规的同时，分析研究并制定一整套适合本企业的、科学合理的、具有指导作用的、操作性强的安全管理方法。

3 建筑施工项目安全管理内涵

建筑安全事故的发生是多种因素综合作用的结果,但绝大部分的事故与各种管理因素有关，可以说，科学有效的安全管理是建筑安全生产的有力保障。建筑施工项目安全管理是安全管理原理和方法在建筑领域的具体应用，是建筑施工企业、业主、监理机构、中介组织等对建筑施工项目安全生产进行管理。它是安全管理思想、安全管理法律法规以及标准指南的体现，是直接的、具体的微观管理。

建筑施工项目安全管理的特点：

1）建筑施工项目安全管理的流动性。

2）建筑施工项目安全管理的复杂性。

3）建筑施工项目安全管理的法规性。

4）建筑施工项目安全管理的渐进性。

4 土建工程施工现场的管理优化

一个高素质的质量管理核心和一个高素质的职工队伍建设，是企业成功的关键所在，也是实施土建工程施工项目管理良性循环的关键所在。

加强进场教育。对新入场的员工和调换工种的员工,上岗前应对其应进行安全教育和技术培训，经考试合格持证上岗。建立对员工进行三级安全教育的制度。

1）一级教育，企业对新员工的安全教育包括劳动保护意识，安全生产方针、政策及企业安全规章制度。

2）二级教育，二级单位对新员工的安全教育包括施工项目安全生产操作规定、安全生产管理制度、工程施工特点、现场环境存在的不安全因素等。

3）三级教育，班组对新员工应进行工作前的安全教育包括本工种安全操作规程、班组安全生产基本要求和需要遵守的劳动纪律、对本工种容易发生事故的环节和部位。

5 控制措施

5.1 制订治理质量问题方案

从日常的工程质量监督检查的情况来看，目前建筑工程质量问题治理起来还具有一定难度，不可能在短时期内消除，需要有针对性地釆取措施进行治理,分期分批有重点有目的来提高工程质量。当质量问题涉及多个方面因素时，还要通过协调或组织力量攻关,抓住重点,以点带面,制订行之有效的治理方案。

5.2 对于质量的控制

对于工程项目的质量控制，第一，要做到明确建设公司在质量方面的目标，要制定出与此对应的验收标准，最好企业自己的验收标准高于国家的标准;第二，严把质量关，甲乙双方自己采购的施工材料等要符合国家有关的技术标准以及设计需要；第三，要确保建设工程主体的结构质量，因为结构主体的质量问题，会直接地关系到整体的质量以及安全问题;第四，要重视装饰质量，在工程的装饰阶段，首先要搞好装饰中的细节处理,在水准上下工夫，针对装饰要有创新有特色，可以根据建设所在地的民族和区域特色进行装饰;第五，要把握好对于关键部位的完善。

5.3 消除设计欠周出现的质量问题

设计单位及设计人员对出现的工程质量问题要进行认真分析研究,如果属于设计欠周造成的,应改进设计方案。施工图完成之后,应向各方人员作好技术交底工作,听取各方意见，修改设计中欠周之处，并经常去现场参加实践,积累设计经验。设计人员应在满足设计规范的情况下，考虑业主投资的综合效益,即使建造工程的造价难以降低,也尽量减少质量问题,以便建成之后减少维修费用。

5.4 提高施工企业的综合素质,改进施工工艺,提高质量意识

据统计，我国由于施工因素造成的质量问题占所有质量问题的80%左右,因此提高施工企业人员的综合素质，减少因施工不当造成的质量问题至关重要。

5.5 对治理难度问题要进行科研攻关

对治理难度大的质量问题，要组织科研力量研究攻关;对不配套、不成熟的施工技术,应制止推广。

5.6 重点把好材料、制品及设备质量关

材料使用前严格遵守“先检后用”的原则,做到：择优选购，不釆购生产厂家不清、质量不明的建筑材料、制品或设备,购入的材料、制品在使用前必须严格按规定进行质量检验和检测,合格后方可使用。对一些性能尚未完全过关的新材料,要慎重使用。对于地方生产的建筑材料、制品及设备应该加强质量管理,实施生产许可证和质量认证制度,从根本上杜绝不合格产品。

5.7 施工进度的控制

在对建筑工程项目进行实施的过程中，首先要做的就是施工的设计；其次是要根据施工设计来制定出切实可行的进度。施工单位一定要根据工程的要求，在规定的时间内尽可能地完成任务。与此同时，对于工程的进度计划来说，还需要具备一定的预见性，因为只有具备了预见性才可以根据工程确切进度来进行修订和完善。这个进度一定要和施工单位签订的合同结合起来，尽可能地根据当地的条件进行调整。尤其是在施工的过程中要搞好安装与土建之间的配合，在编制进度计划的时候请当地的安装人员来一起参加。

21世纪是变革和创新的世纪，建筑企业经营的主题走到如今，安全、质量和成本的控制和管理也发生着越来越大的变化。建筑企业应根据形势的发展，把握现在建筑行业的发展趋势，探索高效的管理方法，在安全管理、质量控制和成本投入上提高管理水平。

6 结语

安全生产是建筑施工企业的基本准则，是保证人民生命安全、社会安定的重要环节，是建立和谐社会的重要保证，是我国的一项基本国策，是经济建设持续、健康发展的基本条件。建筑业作为国民经济的支柱产业，工程建设安全生产问题历来备受社会关注。建筑安全既是建筑业的基础，也是建筑业改革和发展的重要条件。

[1]叶刚.浅谈建筑工程的施工安全管理问题及对策[J].科技创新导报,2009,28(02)：118～119.

[2]吴敬东.建筑工程施工安全控制与管理[J].中国新技术新产品,2012,27(06)：31～33.

[3]谭庆琏.中华人民共和国建筑法实务全书[M].北京：中国法制出版社,1997.

[4]傅水龙.建筑施工项目经理手册[M].南昌：江西科学技术出版社,2002.