新型工业化与金融支持方略

竺寿云

摘要：本文试以江苏省高邮市为例，分析当前工业化的进程，并就金融在工业化进程中如何发挥支持作用提出建议。

关键词：新型工业化 金融支持 产业融合

1 新型工业化的内涵及当前运行的特征和要求

1.1 以信息产业和先进技术为带动的工业化。我国走新型工业化道路，必须学习先进工业化国家以最先进的科学技术为动力的成功经验，以信息化带动工业化、减少工业化和信息化两者所需的时间、成本，实现经济的跨越式发展。

1.2 强调资源配置的高效率。金融资源在不同部门流动和分配比例的变化，决定了未来工业结构变化的方向。资金作为一种重要的生产要素资源，将面临长期短缺的局面，因此提高资金配置的效率与效益，对确保我国工业化、现代化目标的实现，具有非常重要的作用和意义。

1.3 新型工业化是用高新技术改造和提升传统产业，以传统产业优化升级为基础的工业化。积极运用高新技术和先进适用技术改造传统产业，增加科技含量，促进产品更新换代，是我国走新型工业化道路的必然要求。

2 新型工业化的阶段性分析：高邮的实践

2.1 信息产业发展缓慢，产业结构有待改善。与扬州市及周边县（市）相比，该市在产业提升方面还存在一定的差距：一是信息产业发展滞后，难以发挥带动工业化的作用；二是产业提升基础相对薄弱，经济规模偏小；三是产业结构调整缓慢，二产总值提升不快。

2.2 新型工业化发展的要素投入增长乏力。一是引进利用外资少。2005年-2010年，该市实际到账外资25929万美元，年均4321万美元，实际利用外资年均仅占扬州市同期利用外资年均数的6.7%。二是出口企业总数少，与国际接轨速度较慢。出口企业对该市经济增长的拉动乏力，不利于出口导向型经济增长模式的培育。三是产业类型以农副产品为主，高精尖企业少，信息化带动能力欠缺。2005年-2010年，该市传统产业“鸭业、鹅业、米业、林业、水产养殖”等绿色五业的农副产品总值分别占该市GDP比率29.9%、26.7%、25.8%、23.5%、21.18%和18.9%，虽然比率逐年下降，但仍为主要的产业类型。四是重化工业发展慢。机械、能源、化工等重化工业的发展缓慢，且科技含量不高、竞争能力不强。2005年至2010年，6年间该市重化工业总值占该市工业生产总值年平均数的13.2%，与扬州市相比低18.4个百分点。

2.3 金融深化程度低，金融产业发展缓慢。金融深化程度（M2/GDP，由于数据难以统计，本文以金融资产总额代替）是衡量一个地区金融资源在经济发展中作用大小的重要指标。高邮市的金融业发展相对滞后，金融深化程度相对较低，2010年这一指标值为0.71，低于全市20个百分点。金融产业发展缓慢的特点：①传统业务占比过高。缺乏新型的金融产品，可持续发展能力较差。尽管该市银行业机构中间业务收入在总收入中的比重逐年提高（到2010年末已达5.51%），但占比仍然较低（见表一），表明金融适应经济发展需求的能力有限。②金融中介主导而非金融市场主导。其主要体现为区域融资结构的失衡，直接融资和间接融资比例的严重失衡，股票市场和债券市场等直接融资基本没有，银行业贷款又主要集中于市属重点企业和成长型中小企业，一般中小企业的贷款需求满足率总体偏低。③金融服务水平低。金融机构的服务手段落后，创新能力不强，没有充分发挥金融机构的信息、资金及管理等方面的优势。

3 现阶段金融支持工业化的对策建议

3.1 支持信息产业发展，带动工业化向纵深推进。金融部门应对信息产品的制造企业以及通信业、软件的发展给予积极扶持。金融业在支持信息化发展过程中，也为自身的发展创造了机遇，特别是随着工业化向纵深推进，实体经济的发展，中小企业的发展壮大直接为金融部门培植了服务客体，可以说金融业与信息产业的发展是不可分割的整体。

3.2 支持技术创新，推进产业结构高度化。银行机构支持技术创新，自身必须打破传统思想的束缚，积极开展业务创新，特别是重点推广出口信贷、衍生产品、科技信贷等业务。

3.3 支持引进利用外资，推进经济发展的国际化。地方在引进利用外资过程中，要借助于金融部门人才较多、信息量大的优势，积极做好相互沟通。一是严格把好项目关。二是引进利用外资要有利于实体经济发展。三是引进外资要尽可能引进实缴资本。

3.4 支持产业发展和结构调整，鼓励金融创新和金融结构优化。一是继续推进利率市场化改革，让市场自身做好资金价格的调节；二是大力发展直接融资，积极提升直接融资的比重，要尽量推出新兴金融市场；三是引导民间借贷由非理性、非制度化向理性和制度化方向发展；四是在金融业务创新方面需要上级行大胆放权。

参考文献：

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