白雅雯 李 辉 王 超
近年来,河北农业农村经济保持了持续较快发展的好形势,正处在由粗放经营向集约经营、由传统农业向现代农业转变的关键时期,应紧紧依靠科技创新,突出河北农业特色和差异化发展,着力调结构、转方式、夯基础、强保障,稳定粮食生产,做强主导产业,做优特色产业,努力打造整体布局科学合理、比较优势充分发挥、竞争优势集中体现的河北现代农业发展新格局,促进农业增效、农民增收。
一是坚持错位发展,在特色上做文章。按照“因地制宜、突出优势、强化基础、壮大产业”的思路,以品种改良、品质提升、品牌创建为重点,打造优势特色产业和特色产品。在粮食生产上,以4000万亩核心区为载体,以高产创建和农机深松为抓手,推进技术集成、资源集约,建设一批吨粮市、吨粮县。把优质小麦、专用玉米、杂交谷子、马铃薯种薯作为特色发展的重点,积极发展中筋强筋小麦,大力发展鲜食、青贮玉米,巩固我省在种薯繁种领域的主导地位。在经济作物发展上,强力推进蔬菜示范县建设和标准园创建,优化品种结构,深化“三品一标”认证,叫响“冀园一品”集体商标,加快芦笋和食用菌特色产业发展;探索利用滨海盐碱旱地发展棉花生产,推广间作套种、棉麦连作等高效种植模式;实施“十县百村”中药材种植示范基地建设工程,做大做强四大道地药材优势产区。在畜牧业发展上,充分发挥市场、气候、资源三大优势,打造奶牛、蛋鸡、生猪三大优势产业,培育肉牛、肉羊、肉鸡、皮毛动物养殖四大特色产业。在水产业发展上,锁定唐山对虾、秦皇岛海参、昌黎扇贝、黄骅海蟹等特色品种,培育壮大一批龙头企业,由龙头企业做载体,打造一批拿得出、叫得响的知名品牌。
二是转变发展方式,在优质上下功夫。大规模开展粮棉油万亩示范方、园艺作物标准园、畜禽规模化标准养殖示范场和水产规模化健康养殖示范场等创建活动,推进农业生产经营专业化、标准化、规模化和集约化。全面实施农产品绿色提升计划,加强良种繁育体系、标准化生产体系、安全监管体系、市场准入体系、质量追溯体系建设,引进、培育、更新一批优良品种,全面实施农业标准化生产技术,加快各级农产品质检站建设步伐,完善农业投入品销售使用登记、用药诚信承诺、农产品质量安全追溯等制度,大力推广绿色植保和生物用药,加快形成以无公害农产品和绿色食品为主体、有机食品加快发展的产业格局,努力实现数量型生产体系向质量型生产体系的战略性转变。
三是延长产业链条,在高效上找出路。强化上游产业链建设,建设规模化、标准化、集约化的原料生产基地,打造优质农产品聚集区,大力发展订单农业,建设农产品加工的“第一车间”。立足做强优势特色产业,谋划建设一批精深加工项目,大力开发高、终端产品,提高农产品附加值和市场竞争力。支持一批具有比较优势的龙头企业,整合资源要素,推进技术创新,组建行业领军企业集团。继续抓好亿元以上大项目建设,千方百计引进国内外知名企业落户河北。抓好农业产业化示范区建设,促进产业集聚、项目集聚、企业集聚,完善产业链条。继续开展争创品牌活动,培育一批质量水平高、生产规模大、市场影响力和竞争力强的名牌产品。
四是强化支撑保障,在服务上求实效。稳定完善农村基本经营制度,推进土地承包经营权流转,发展适度规模经营。培育壮大专业大户、农民合作社、家庭农场等新型经营主体,扶持发展多元化的农业生产性服务组织,提高组织化程度。构建强有力的科技支撑体制机制,建立“一对一”专家团队,做到每个优势产业、每个特色产品都有一支专家队伍,形成完整的产业体系和稳定的技术依托。积极开展各类培训,提升从业者科技文化素质。坚持不懈地推进基层农技推广体系、动植物疫病防控体系、农产品质量检测体系、农业信息服务体系、农业综合执法体系建设,提高服务保障能力。探索建立农业生产融资平台,健全政策性农业保险制度,为农业生产提供资金支持,化解自然灾害风险,为现代农业发展保驾护航。