加强农村远程教育站点管理员队伍建设初探

□张国伟

加强农村远程教育站点管理员队伍建设初探

□张国伟

新疆和硕县位于自治区中部，北倚天山，南濒博斯腾湖，行政区划面积1.28万平方公里，辖6乡1镇、26个行政村、5个社区居委会及1个园艺场。近年来，在自治区、自治州党委的大力支持和精心指导下，和硕县建立农村党员干部现代远程教育终端接收站点36个，其中乡镇7个、村24个（含1个园艺场）、社区5个。各乡镇、村和社区分别配备了站点管理人员，积极开展培训教育等服务活动。但由于没有站点管理员编制，县财力又相对困难，因此站点管理员都是由村“两委”成员和大学生村官兼任——他们身兼数职，工作繁杂，无法专注于远程教育工作。如何强化远教基层站点管理员队伍的思想素质和业务技能，是搞好远教工作必须努力解决的一个现实问题。

一、主要做法及成效

加强站点管理员队伍建设是农村开展远程教育能否取得成效的前提。为此，我们把管理员队伍建设作为远程教育工作的重点和突破口，着重从以下四方面入手，努力培养一支素质好、热情高、会操作、懂技术的管理员队伍。

一是严把选配关，建强管理员队伍。县委将村级管理员纳入到县公益性岗位，通过公开招考，选配部分优秀大中专毕业生到村担任远程教育管理员，解决工资待遇，确保了设备有人管、工作有人干、活动有人组织。同时还将管理员与选派大学生到村任职结合起来、与培养村级后备干部结合起来，着眼长远，专兼结合。目前，全县23个行政村和1个园艺场已选配管理员48名，其中专职操作员24名，兼职操作员24名，做到了管理员“AB”岗制。

二是加大操作员培训，提升队伍素质。采取“走出去，请进来”的方式，加大对管理员队伍的培训力度。自远程教育工作开展以来，我们先后派出60余名专兼职站点管理员参加了自治区、自治州农村党员干部现代远程教育骨干培训班。同时，采取每年举办县级管理员培训班、村级管理员到县远程办跟班学习、管理员以老带新“结对子”帮学和邀请技术人员集中授课等形式，加强对管理员业务知识的学习培训，有效提高了管理员的综合素质和操作能力。

三是实行管理员上岗制，提升服务水平。培训结束后，按照“统一命题、统一评分标准”的原则，对参加培训的管理员进行考核测试，考试合格的方可上岗履责。经过培训考核后，管理员达到了会操作、会收集、会维护、会传播的业务水平。此外，各乡镇还建立了《远程管理员管理考核办法》，明确了管理员工作职责、目标任务，建立健全了绩效奖惩工作机制，充分调动了管理员服务党员群众的积极性和主动性。

四是建立操作员参与实践活动机制，提高操作员授课解答能力。县远程教育管理中心结合6乡1镇工作特色，组织乡镇分管领导和乡村操作员赴各乡镇远程教育基地进行观摩。通过操作员授课、组织观摩，开阔远程教育管理员、操作员视野，拓宽工作思路，提高了操作员为农牧民群众讲授科学技术和解答疑难问题的能力。截至目前，全县已举办远程教育“抓学用出特色”观摩活动2期，推选出优秀讲解员4名。

五是建立考核激励制度。按照《新疆党员干部现代远程教育“五好”终端接收站点创建考核量化细则》，把平时的工作督查、落实各项工作部署、半年检查与年终考核相结合，对乡镇、村和社区站点进行全面考核量化。对工作认真、成绩突出的给予通报表彰；对工作重视不够、服务意识不强，致使工作明显滞后的给予通报批评，并限期整改。每年在远程教育工作会议上分别对年度远程教育、党员电化教育工作先进集体、先进个人、党建信息报送工作先进个人和优秀远程教育管理员、操作员进行表彰，充分调动了基层站点和远程教育工作者的积极性。

二、存在的问题

通过近几年的探索和实践，和硕县党员干部现代远程教育管理员队伍建设工作取得了一些成绩，但是还存在一些问题和不足，主要表现在：

一是由于县财力相对困难，乡镇机关站点和社区站点没有配备专职管理员，均由其他干部兼任，而这些兼职的管理人员都身兼数职，工作繁杂，无法专注于远程教育工作，给工作的深入开展带来了一定困难。

二是虽然目前各村级站点均配备了专职管理员，但这些专职管理员均为公益性岗位，工资待遇低、人员流动性大，存在一定的不稳定性。

三是站点管理人员业务素质参差不齐，计算机知识欠缺，培训难度大、任务重。特别是一些少数民族管理员面对简单的操作步骤培训还可以接受，如果培训的内容稍微复杂、繁琐一点，就不能有效地领会和掌握，还因此会对远教工作产生畏难情绪，甚至有的不愿再做远教管理工作。

三、对策及建议

一是改善管理员队伍结构。管理员肩负着维护设备、接收节目、组织培训等重要任务，是开展远程教育工作的主力军。建设一支高素质的管理员队伍，是做好远程教育工作的基础。因此，要想抓好远程教育工作，就必须从操作员队伍建设入手，每年从大中专毕业生中选拔一批素质高、作风好、技术硬的人员充实到站点管理员队伍中来，切实提高站点管理员队伍整体素质水平。

二是加强操作员队伍思想教育。就开展远程教育工作的目的、意义，远程教育管理员职责等开展管理员思想教育工作，提高管理员对做好远程教育工作的认识，稳定工作情绪，充分发挥好现有专职管理员的作用，把村级站点工作做细做实。

三是加强管理员队伍管理。根据管理员队伍水平不均衡的现状，对村管理员实施分级管理。初级管理员标准：掌握现代远程教育工作常识，熟悉站点设备构成及基本运行原理，能比较熟练地操作设备，能够根据党员群众的学习需求及时准确地播放教学课件和查询相关信息等。中级管理员标准：除具备初级管理标准要求外，还应掌握运用计算机打字、统计等基本知识和操作技能，具备对站点设备常见故障的处理能力，能够独立承担站点设备日常管理维护和教学组织管理工作。

四是提升管理员队伍业务素质。通过有计划、分步骤抓好站点管理员业务技能培训，逐步提高管理员队伍素质。县远程办按照“统一规划、分级负责、分层实施”的原则，采取个人自学与集中培训相结合、直接面授与网络培训相结合、请进来教与走出去学相结合等方式，对全县所有的专兼职管理员全部轮训一遍，从而使所有的村级管理员普遍达到初级以上业务水平，30%以上的村管理员达到中级业务水平。

五是提高管理员队伍保障水平。积极争取县委支持，加大对远程教育工作投入力度，切实解决农村站点专职管理员短缺、工资待遇偏低、物质条件差等问题。加大管理员工作考核评估机制力度，采取“以奖代补”的形式对管理员进行补助，以此调动远程教育管理员的工作积极性。

（作者为新疆和硕县远教管理中心干部）