□林荫
虚实失业率
□林荫
回应质疑的最好方式是使用更为科学的统计方式,也就是社会各界一直呼吁的调查失业率。调查失业率是统计人员主动调查抽样,计算符合失业条件的人数占全部常住经济活动人口的比率。常住人口是指在城镇居住满半年,并不要求其户籍,也就涵盖了农民工等群体。目前我国调查失业率统计涵盖31个省的65个城市及其所辖农村地区,代表性很强。
调查失业率在中国并不是新生事物,2005年,相关部门就开始调查失业率统计,每个月进行一次,数据报送国家决策层参考使用,但不对外公开。今年4月份,某官员曾透露失业率5.17%,较官方失业率高1个百分点。去年9月,李克强提到了失业率为5%,被外界解读使用的是调查失业率数据。
调查失业率衡量失业有3个标准,一是没有工作,二是积极寻找工作,三是能够到岗。前两个标准都不难理解,第三条标准是把那些没有工作、需要工作但无法到岗的排除在失业人员之外,如学生、住院病人等,这样的人当然不能被视为失业人员。
之前未大规模开展调查失业率统计,是基于存在着大量农村人口的现实困难考虑。当下中国城镇化率已经超过50%,同时对就业的质量和民生的关注都已大大提升,采用更加科学的就业数据,不仅可行,而且是必须的。
责编/杨宇fx1983@sohu.com