工业发展效益绿色评价指标体系研究

张彩霞，麻东露

（河北经贸大学 数学与统计学学院，河北 石家庄 050061）

工业发展效益是指一段时期内工业企业从事生产活动所取得的成果与取得这些成果所消耗的各类资源之间的比例关系。工业发展效益以及如何对其进行更加科学有效的评价问题一直是经济领域研究的热点，建立切实可行、科学合理并且被社会认可的评价指标是进行工业发展效益评价的前提条件。长期以来，不论是理论界还是实务界都希望建立比现在更为有效的评价指标体系。达到这一目的不仅要明确现存指标体系存在的不足，而且要不断改进和完善路径。

自建国以来，针对工业发展的经济效益这一课题，我国理论界、经济界均作了大量的研究工作。在指标体系方面：20世纪70年代，我国对工业企业的经济效益评价采用了八项指标，分别为产品产量、质量、品种、原材料燃料动力消耗、流动资金、成本、利润和劳动生产率，这虽改进了过去单纯以产值来评价企业经济效益的考核模式，但用这八项指标所反映的企业经营状况是单个指标的变动幅度，并不能综合反映出企业的经济效益；80年代初，我国制定出台了一套由16项指标组成的工业企业经济效益评价指标体系，但这一指标体系的内容过于繁杂，并不适用于综合评价；90年代初，江泽民总书记强调要发展工业，必须要转换企业经营机制、提高经济效益、增强企业竞争活力。对于工业经济效益的评价，国家又制定了一套新的考核指标体系，该体系包括产品销售率、资金利税率、成本费用利润率、全员劳动生产率、劳动资金周转率和净产值率六个指标，1997年进一步完善了该指标体系，保留了成本费用利润率、流动资金周转率、产品销售率和全员劳动生产率四项指标，同时又增加了资产负债率、资本保值增值率、总资产贡献率三个指标。经过不断探索和改进，形成了一套既能适应社会主义市场经济，又能系统反映工业经济效益的指标体系。

在工业发展经济效益的评价问题上，许多学者运用不同的评价方法对经济效益进行了评价，依据评价方法的特点与优势，对各地区及企业的工业经济效益进行了实证分析，如金明运用层次分析方法将河南省各个地区1995年工业经济效益进行了排序和分析，指出河南省工业发展不平衡；张艳峰、王哲明等人运用熵权法对工业企业经济效益进行评价，选取了流动资产周转次数、工业增加值率、工业全员劳动生产率、工业资金利税率以及工业成本费用利润率对六个工业企业经济效益进行熵权评价；郭奇使用未确知测度模型并在评价过程中采用十分制评分准则，得到了企业分值及综合评价总排名；孙仁金、田莉等人认为炼油企业具有输入输出较多的特征，因此用数据包络分析模型对企业经济效益进行综合评价并提出了改进建议。

然而，近年来绿色发展成为世界和我国经济发展的目标和动力，更好地发展绿色经济对我国经济建设及社会的和谐发展有着重大的现实意义。在对工业发展效益进行评价时，不能单一地评价工业发展的经济效益。人类不断增长的物质文化需求使经济与资源、环境密切联系，人类活动已经对资源、环境造成了深刻的影响，而和谐高效可持续的发展是人类的永恒追求。因此，学者们逐渐意识到对于工业发展效益应该基于资源、环境的视角对其进行更加综合和系统的评价。如王成金、杨威等人认为经济—环境—资源复合系统是典型的投入与产出的生产系统，以投入与产出的关系判断环境、资源与经济效益更为科学和有效；刘毅梁将层次分析法和态势分析法相结合，使工业废水的处理问题分解为3个层次、12个因素，据此确立指标体系并运用模糊数学中的模糊关联来建立指标间的关系值，最终建立起比较评价的效益模型。

对工业发展效益评价研究成果是不断趋于完善的，由单个指标评价以及仅对经济效益综合评价逐步发展为基于资源、环境视角的综合评价，然而将保护环境、社会和谐与发展经济的目标相结合是绿色经济的本质要求，我们必须实现由单纯经济增长到可持续发展的升华。所以上述研究成果还具有其片面性与局限性，针对工业发展效益的评价问题还应充分考虑经济发展的绿色化要求，充分考虑能源以及社会方面的效益，以确保工业实现其永续发展。

二、绿色评价方法

衡量一个产业的发展程度以及评价其是否成功，不能只看其积累钱财的多少，而主要应该看所积累的钱财及其积累过程对社会所起的全面作用。因此，有必要提出绿色评价方法。所谓绿色评价方法，就是基于可持续发展的视角对被评价对象的经济、环境、能源以及社会效益进行全方位度量的综合评价方法。在当前绿色经济蓬勃发展的社会大背景下，各经济体不但要追求当前的发展，而且要顾及生产与环境、资源、生态的协调一致，以确保自身能够长期高效的发展。

（一）绿色评价方法的研究现状

从2009年哥本哈根、联合国气候变化大会到2012年里约+20峰会，世界各国努力推进绿色转型，建立一系列评价指标体系以监测各国的绿色发展进步情况，为政府科学决策和有效管理提供重要依据。当前，国内外各研究机构和学者对于绿色评价指标体系主要围绕两方面开展研究：第一，怎样建立能够充分反映社会经济与资源环境状况的绿色评价指标体系；第二，怎样使绿色评价指标体系更好地服务于政府决策和管理。

近年来，国内外不断涌现出新的关于绿色评价指标体系的研究成果。首先，国内外针对绿色评价指标体系的研究重点存在明显差异。各指标体系均试图全面反映绿色经济发展，但国外发达国家更多关注社会包容、资源环境和人类福祉，而由于我国还处于工业化发展阶段，多数研究成果较为关注经济发展，对于人类福祉和社会包容关注较少。其次，当前的研究成果中很少有针对具体行业的，尤其是针对工业行业领域的更是屈指可数，而是主要集中于国家、区域和城市层面。

绿色评价指标体系是不断发展和完善的，在其发展过程中逐渐形成其自有的理论框架，方法体系也日趋成熟，但仍然存在一些亟待解决的问题。当前，我国工业化发展迅速，社会面临着向绿色化转变的巨大压力和挑战，迫切需要绿色发展理论的指导。

（二）绿色评价方法的特点

1.绿色评价方法是基于可持续发展视角的综合评价方法。绿色评价的本质要求企业在发展过程中尽可能减少资源成本并降低环境污染，在此基础上实现最合理的利润，确保企业自身实现长期高效的发展。该评价方法有助于考核企业运行是否高效、是否能够永续发展以及企业对社会的责任感。

2.绿色评价指标体系更为全面。绿色评价通过对社会、经济、环境、能源各个方面的评价来衡量企业的发展，相比传统评价方法更为全面。首先，绿色评价方法更加强调环境的重要性，督促企业减轻对自然资源的压力，其评价的最终目的为促进企业更好地适应绿色经济的发展，节约各种能源资源，减少碳依赖与碳排放。其次，绿色评价方法突出“以人为本”的可持续发展思想，评价体系不仅仅局限于财富的积累，还关注人的感受，如人的社会服务意识、行业发展对人身安全的影响以及人们生活质量的改善等。

（三）绿色评价方法的现实意义

1.社会层面。20年来，我国虽实施可持续发展战略，但其发展效果却不尽如人意，人类的生活空间有限，但人类日益增长的物质文化需求导致大量能源与物资的消耗，同时也产生了各类能源废物与垃圾，最终将导致生态灾难，因此人类必须采取措施，确保永续发展真正实现。绿色评价正是基于可持续发展的视角，对被评价对象进行多方面综合评价，便于社会各界依据评价结果采取相应措施。

2.政府层面。2010年5月召开的第十八届联合国可持续发展委员会，会议上提出要将可持续的观念纳入经济发展的决策中，要“用智力和政策”引导可持续发展进入新阶段。这就要求政府采取相应措施，推动经济增长、创造就业机会减少贫困，同时降低碳依赖和资源紧缺度。绿色评价可以为政府提供更好的决策依据，使其采用以环境友好型产品及服务的生产、交换、分配和消费为主的可持续发展的创新体系。

3.企业层面。在当前复杂的国际竞争环境中，绿色发展已成趋势。利用绿色评价对企业进行评价考核，有利于企业更有针对性地改进经营策略，朝着高效可持续的方向不断完善。

三、工业发展效益绿色评价指标体系

在可持续发展战略指导下，对工业发展效益进行绿色评价已成为区域经济发展评价的重要方面，必将受到政府和企业管理者的关注。工业发展效益绿色评价是指在工业发展的各个环节中，要综合考虑各评价指标的绿色化要求，其最终目标是为了满足社会消费者安全地获得工业产品、功能或服务的需求，从而实现工业的永续发展。在绿色评价中工业发展的效益不仅仅指在市场经济体系中的经济效益，而是指在工业产品的生产和消费过程中，对经济、环境、能源以及社会的综合效益。

（一）工业发展效益绿色评价指标体系建立的原则

基于可持续发展的视角，本文在工业发展效益绿色评价指标体系的构建上充分体现了绿色的内涵，考虑经济、环境、能源以及社会的和谐发展并遵循以下原则。

1.科学性原则。具体指标的选取应建立在对工业发展效益绿色评价内涵的充分认识及深入研究的基础上，能比较客观准确地反映出工业效益评价的基本要求，使工业发展能更符合绿色经济的发展要求。

2.系统性原则。工业效益评价指标体系是一个多方面的综合性系统，涉及到经济、环境、能源与社会等诸多方面，所以工业发展效益评价指标体系必须能系统地考核这些方面的发展效益，必须能够全面地、层次分明地、系统地反映工业发展的综合效益。

3.可操作性原则。指标设计不仅应具有理论研究价值，还要具有实践应用价值，应保证指标之间的相互独立，尽量缩小指标间的相关程度，防止交叉和重复；指标的设计应有利于资料的获取，指标的内容要易于理解，且在目前技术水平下能够予以计算分析，有较强的可操作性。

4.可靠性原则。为使指标体系在实践中可行并确保评估结果真实可信，我们必须保证数据来源真实有效。因此，在指标体系的构成上，应该以统计指标为主，经验指标为辅，并选择有代表性的专业指标和综合指标，全面精确地表达所涵盖的内容。统计数据也应尽可能地来源于统计年鉴等，或通过统计年鉴数据间接计算得出，以保障评价结果的可靠性。

（二）工业发展效益绿色评价指标体系的构建

基于以上原则以及工业发展效益绿色评价的内涵和本质要求，本文将工业发展效益绿色评价指标体系化分为四个子系统，即：经济效益、环境效益、能源效益以及社会效益是评价工业发展效益的重要因素。由此，本文将该指标体系定为4个一级指标、10个二级指标和26个三级指标的三层次工业发展效益绿色评价指标体系（见表1）。

表1 工业发展效益绿色评价指标体系

1.经济效益。经济效益是指通过劳动和产品的对外交换，最大限度地减少人工成本并取得尽可能多的经营成果，或者在不消耗更多劳动的前提条件下取得更多的经营成果。较高的经济效益意味着产生更多的劳务和产品，意味着增加盈利和收入，有利于工业系统的发展，其是衡量工业发展效益的重要指标。

2.环境效益。人类的生活和活动会对环境造成很多影响，使环境发生各种各样的变化，有些变化会破坏人类赖以生存的环境，对社会的可持续发展产生反作用。我国工业化水平不断提高，但环境资源约束依旧很大，因此注重绿色化的生产经营，对我国工业永续发展具有重大战略性意义。

3.能源效益。现阶段我国还处于工业化的快速发展阶段，能源需求还在迅速增长而且具有刚性，能源需求矛盾日趋紧张。工业经济的持续增长面临着日益严峻的能源挑战。因此，工业企业必需全面提高能源利用率，避免不必要的资源浪费，以实现我国工业的永续发展。

4.社会效益。人也是社会的一部分，行业发展的效益评价理应考虑作为社会重要组成部分人的感受，“绿色”不仅仅指环境资源与经济的关系，还应当包括社会的和谐高效以及人的满足。工业绿色发展不仅要强调经济发展与环境保护、资源合理利用的协调统一，而且要更加关注以人为本的、积极的可持续发展之路。因此，本文将社会效益看作工业发展效益评价指标体系的重要指标。

（三）应用指标体系评价应注意的问题

环境效益是工业发展效益绿色评价指标体系的重要组成部分，其成本可分为直接成本以及间接成本两类，通常直接成本是可以测度的，而间接成本大多是隐蔽的、不可测度的。这在一定程度上影响了环境效益指标的测度，因此应通过实验室试验并与同类区域的对比估算环境效益值。

我国是一个发展中国家，发展经济是我们的最主要任务，因此在发展过程中容易产生盲目片面追求经济效益的现象，而环境、能源及社会等问题所涉及的地域广泛、内容繁杂，在一定程度上增加了绿色评价的难度。因此，政府应制定政策尽快推广工业发展效益的绿色评价指标体系，同时加大监管力度，全面考核企业的各项效益指标，从而实现可持续发展。

本文依据绿色评价方法的本质要求，以工业发展的可持续性为立足点，建立评价指标体系，为政府决策者和企业研究人员进一步研究工业发展水平以及探寻工业发展过程中的问题提供了一个参考。工业发展效益的评价涉及到很多环节，绿色评价中各个评价指标的应用还需在实践中进一步完善，具体指标的筛选和量化、指标的权重确定、评价方法的选择等问题还需要做深入研究。

［1］郑红霞.绿色发展评价指标体系研究综述［J］.工业技术经济，2013，（2）.

［2］单伟明.对工业企业经济效益评价体系的探讨［J］.当代经济，2013，（2）.

［3］薛珑.绿色经济发展测度体系的构建［J］.统计与决策，2012，（8）.

［4］苏杰.构建我国绿色经济产业体系［D］.重庆：中共重庆市委党校重庆行政学院，2012.

［5］刘翀.矿山工业企业绿色经济评价指标体系研究［J］.资源开发与市场，2012，（4）.

［6］孙仁金，田莉.基于数据包络分析的炼油企业经济效益评价方法研究［J］.中外能源，2011，（2）.

［7］郭奇.基于未确知测度理论的工业企业经济效益评价［J］.数学的实践与认识，2011，（2）.

［8］王健.我国发展绿色经济的战略选择［J］.人民论坛，2011，（29）.

［9］严兵.日本发展绿色经济经验及其对我国的启示［J］.企业经济，2010，（1）.