高职院校社会服务能力健康发展环境的有效构建

王慧秋

（渤海船舶职业学院，辽宁兴城125105）

高职院校社会服务能力健康发展环境的有效构建

王慧秋

（渤海船舶职业学院，辽宁兴城125105）

社会服务能力建设是渤海船舶职业学院国家骨干高职院校建设的重要考核与验收指标，又是创新高职教育教学的关键环节。结合渤海船舶职业学院国家骨干高职院建设的实践，从有效构建高职院校社会服务能力健康发展的政策法规制度环境、整合优化现有资源、价值导向、激励分配机制等方面进行探讨，提升社会服务的力度、广度和深度。

高职院校；社会服务能力；技术开发与服务

社会服务能力建设是渤海船舶职业学院国家骨干高职院校建设的重要考核与验收指标，又是创新高职教育教学的关键环节。高职院校社会服务能力包括人才服务、技术服务、培训服务、文化服务、咨询服务等5项功能，体现了高职教育与经济社会、行业企业联系最紧密、最直接的鲜明特色，也是学院能否更好地为本地区经济发展服务的重要标志。伴随国家骨干高职院校建设，高职院校社会服务能力被赋予了崭新的内涵，结合实际工作，仅就高职社会服务能力指标中的积极为社会提供技术开发与服务方面进行探讨。

1 政策制度是高职院校发展社会服务能力的重要依据

2000 年，教育部《关于加强高职高专教育人才培养工作的意见》中，要求高职院校积极参与社会服务活动，开展科技成果推广、生产服务、科技咨询和科研开发。2002年，国务院颁布《关于大力推进职业教育改革与发展的决定》，强调职业教育改革与发展要为经济结构调整和技术进步服务，为促进就业和再就业服务，为农业、农村和农民服务，为推进西部大开发服务。2006年教育部、财政部启动国家示范性高职院校建设项目对高职院校“增强社会服务能力”提出明确要求以来，高职教育服务区域经济社会发展研究已成为国内职教界的热点论题，很多学者从不同角度提出了极具价值的观点，社会服务能力建设目标更加清晰、任务更加具体细致。在新技术推广、职工技能培训、农村劳动力转移培训、进城务工劳动力培训、建设社会主义新农村等方面，高职院校责无旁贷，要充分发挥主力作用。把高职教育纳入经济社会发展、纳入产业发展规划，使教育规模、专业设置与经济社会不断发展的需求相适应。

2010 年以来，《国家中长期教育改革与发展规划纲要（2010-2020年）》 以及教育部多个文件严格规定，逐步增加了对高职院校社会服务能力的新要求。高职院校与企业共建合作创新平台，开展产学研合作基地建设改革试点，形成比较完善的高职院校技术转移体系，主动适应地方区域经济社会发展需要，全方位为社会服务。政策文件精神十分明晰，高职院校与企业之间能否深度合作、校企合作机制体制能否建立并保证有效运转、国际间交流与合作能否密切，关键取决于高职院校的社会服务能力。社会服务能力提升专业服务产业能力建设也是促进高职院校内涵发展、保证育人质量的关键。

2 法律制度是推进高职社会服务能力发展的必然需求

虽然国家已经出台了《职业教育法》 《教育规划纲要》和《职业教育校企合作促进条例》等国家层面法规条例和一些地方性试行的法律法规制度，但是还没有启动其他配套法律条规的制订或修订工作，在校企合作中，政行企校多主体的责权利模糊，诸如学校的“事业性资产”转换为“经营性资产”风险处理等，都有待于进一步规范和完善，目前还没有完全形成有利于高职教育校企合作的法律制度体系。十八届四中全会提出法治作为治国理政的基本方式，运用法治思维和法治方法深化改革、推动发展、化解矛盾、维护社会，为职业教育进入崭新的发展阶段指明了方向。

纵观世界职业教育发展历程，1862年，美国颁布《莫里尔法案》孕育了高等院校的社会服务职能，从此世界发达国家都将社会服务能力评价作为调整教育发展战略的基础工作。借鉴西方国家成功经验，用法律法规引导、调整、规范、约束职业教育校企合作利益主体的责任和权利，构建高职社会服务能力健康发展制度环境势在必行、迫在眉睫。

3 顶层设计是高职社会服务能力健康发展的有力保障

通过顶层设计整合、优化现有资源，从价值导向、激励分配机制等方面进行探讨，构建立体化、多层次的行业企业参与机制，深入校企合作机制体制创新，提升社会服务的力度、广度和深度，让行业企业在影响高职教育以及高职教育满足产业转型升级需求的过程中发挥实质性作用。

渤海船舶职业学院在开展技术开发服务社会能力建设中，发挥船舶学院自身的特色和优势，选择性地满足区域经济社会的需求，分析确立船舶学院的专业、师资、设施设备等方面的优势，与大连船舶工业公司、渤海船院政校企合作委员会、船舶行业环渤海校企合作理事会合作，基于学院国家骨干高职院校建设中“校企合作机制体制创新”项目，以船海工程技术应用研发中心为社会服务平台，在与行业、企业优势互补、互惠互利的基础上，合作组织科研技术攻关和技术开发，取得了一定的经济效益和社会效益。设计构建政府、行业、教师与学生利益兼顾的分配机制，激发多方参与社会服务的积极性；构建区域与学院多赢的价值导向机制，开发学院参与社会服务的动力源泉；整合学院现有的社会服务机构和团队力量，开展社会服务工作；改善学院社会服务短期、零散的状态，进行完善的、体系化的建构。

4 提升社会服务能力的实践探索

4.1 提升专业服务产业能力

适应企业发展需要，培养专业教师船舶设计能力。以专业建设为重点，与社会服务能力建设结合，打造专业教师包括工程设计、施工、组织管理、项目开发和研究的专业实践能力。开展专业教师技能培训和挂职锻炼，提高专业教学水平，依托行业企业，采取“共建人才库”“挂职交流”“互派工作”“共建考核机制”等方式开展师资建设。

校企合作共同培养急需紧缺的具有船舶设计能力的专门人才。校企共同设计了一套机制，采取培训和实操相结合的举措，提升教师能力，弥补能力短板。学院先后举办了船舶设计软件培训班、船舶设计思想和理念培训班、船舶设计能力提高班、船舶设计能力巩固班，专业教师中有140人次先后参加了培训，均取得了船舶设计能力结业证书。2013年1月，学院选派了船舶工程技术、船舶动力装置技术和船舶电气技术3个重点专业34名教师参加船舶设计能力提高班，专业教师教学设计能力和科研开发水平得到明显提升。

学院在大连船舶工程技术研究中心有限公司建立教师工作站，选派专业教师进站开展船舶项目培训。参训教师分组进行5艘船的设计工作，实施“倒逼、无界限、挤压式、救助型”训练模式，公司只给教师提供船舶设计说明书，不给任何设计图纸参照；只讲解任务要求，不给任何设计信息。经过5个多月的勤奋努力工作，教师完成了“大连长兴岛临港工业区300吨级渔政船”“大连金州新区300吨级渔政船”“11 500DWT杂货船”“400DWT杂货船”“3 400吨干货船”5艘船的送审设计。

选派一定数量的青年骨干教师到公司进行“访问工程师”顶岗锻炼，对生产设计等全过程进行跟踪和学习，积累生产设计实践经验，为独立完成生产设计等任务提供保障。通过专业技能训练和到教师工作站挂职学习，专业教师进一步熟悉了整个船舶设计流程，提高了设计过程中的设备选型能力、软件使用能力等各种能力，明确了专业发展方向，增强了技术研发的兴趣和紧迫感，激发了个人船舶设计的潜能，促进了个人成长。

4.2 承接社会服务项目

2012年12 月，学院与渤船重工有限公司组建了渤海船舶职业学院校企合作董事会 。在此基础上，3个重点专业与该公司下属的相关分厂和研究所等机构合作建成了3个工程中心，按照市场规则运行双主体利益合作关系。学院花巨资引进高级人才，建成了以博士（后）为带头人，博士、硕士作为骨干，具有研发设计能力教师参加的船海工程技术应用研发中心，提升学院研发设计能力，满足企业对学院的需求。依靠校企合作资源优势，紧紧抓住服务船舶行业这一主线，承担了技术服务项目37项。

4.3 开展科技开发、技术咨询与技术服务

渤海船舶职业学院与大连船舶工程技术研究中心有限公司共同成立了大连船舶工程技术研究中心有限公司葫芦岛分公司（校中所），成为学院为企业技术服务的合作平台。利用学院的专业、师资和设施资源优势，承担了大连船舶工程技术研究中心有限公司生产设计、科技研发、技术咨询等社会服务项目，解决了制约大连船舶工程技术研究中心有限公司发展所需船舶设计人员紧缺的瓶颈问题。大连船舶工程技术研究中心有限公司葫芦岛分公司负责开发辽西地区船舶工程研究设计市场，承接船舶工程研究设计项目，学院负责提供办公场地和参与项目开发的设计人员，双方共同承担设计任务和风险，共享技术成果和利益。校企双方既能以各自名义合作承接项目开发，也能以分公司形式共同承接项目开发，合作关系更加紧密无间。校企合作开发了“专业捕虾船生产设计”“可拆解组合式船舶开发设计”“3 000吨级渔政船结构生产设计”等十几个项目，创收438万元，直接经济效益达3 830万元。

[1]刘明星.地方高职院校社会服务能力分析及提升策略[J].中国职业技术教育,2013(19):83-85.

[2]方美君.提升高职院校社会服务能力的对策研究[J].国家教育行政学院学报,2011(1):77-80.

[3]赵向军,吕同斌,胡进.高职院校社会服务能力建设的实践与思考[J].安徽警官职业学院学报,2009(3):71-72.

[4]杨玉春.高职院校社会服务能力的分析与思考[J].中国职业技术教育,2013(3):36-39+67.

［责任编辑：陆丽娜］

Social Service Ability Development Environment Construction in Higher Vocational College

WANG Huiqiu
(Bohai Shipbuilding Vocational College,Xingcheng 125105,China)

Social service ability construction is an important examination and approval index in Bohai Shipbuilding Vocational College national backbone higher vocational college construction,and a key step in higher vocational education innovation.Combined with the national backbone higher vocational college construction practice of Bohai Shipbuilding Vocational College,the author discussed effectively constructing the policies and regulations environment for social service ability healthy development in higher vocational college, integrating and optimizing the existing resources through the top-level design,studing in the aspects of value orientation,incentive distribution mechanism,etc.so as to enhance the strength,breadth and depth of social service.

higher vocational college;social service ability;technology development and service

G718.5

A

2095-5928（2014）06-48-04

2014-11-11

2014年度学院国家骨干校B1C-Ss-1项目系列研究成果

王慧秋（1964-），女，辽宁兴城人，教授，硕士，研究方向：教育管理与教育心理。