澳大利亚职业教育与培训体系探析

王丹

（长沙民政职业技术学院，湖南长沙410004）

澳大利亚职业教育与培训体系探析

王丹

（长沙民政职业技术学院，湖南长沙410004）

文中从澳大利亚国家资格框架(AQF)、培训包（TP)、培训质量保证框架（AQTF）、TAFE学院等几个方面介绍了澳大利亚职业教育与培训体系,以期学习并借鉴其成功经验。

澳大利亚；职业教育；培训体系

澳大利亚是世界教育最发达的国家之一[1]，其职业教育与培训体系以灵活、多样和高效的特点受到世界各国的瞩目[2]。笔者有幸于2014年8月参加了教育部为期四周的高等职业学校专业骨干教师国家级培训班“澳大利亚职教体系与培训包开发经验学习”，实地考察学习了澳大利亚的职业教育与培训体系、参访了北墨尔本高等职业技术学院。通过这些实地的考察和参访,对澳大利亚职业教育与培训体系有了深入了解，特通过本文进行归纳总结。

一、澳大利亚职业教育与培训体系

澳大利亚职业教育与培训体系（Vocational Education and Training，VET）是义务教育后实施的一种教育培训体系,是由政府与行业共同建立在国家培训框架下，以能力标准为基础、以培训包为课程开发依据的国家职业教育和培训体系。其主要提供就业教育培训以及提高劳动者的工作技能，为行业企业提供直接的具备工作技能的劳动力，为学习者寻求就业、改善职业前景提供方便[3]。

为了制定统一标准和保证质量，澳大利亚国家培训局建立了全国统一的国家培训框架（Australian National Training Framework,ANTF），ANTF由国家资格框架(AQF)、培训包（TP)、培训质量保证框架（AQTF）三个核心部分组成。

1、澳大利亚国家资格证书框架（Australian Qualifications Framework,AQF）

澳大利亚国家资格证书框架（AQF）是一个综合性的、全国一致而且非常灵活的框架体系,为所有的培训机构和部门设定了资格证书,它确保了澳大利亚职业培训的质量。该框架把所有这些资格证书联系起来,是一个透明度很强的国家教育质量保障和认定体系[4]。在此框架里,用15级资格证书规定了初等与中等教育、职业教育与培训、高等教育（大学）的分立与贯通，各级证书和文凭之间的连续关系不受培训机构或地域限制，全国通认，甚至同一门课听课和实验在不同的培训机构都相互认可，对于学生的工作经历也可以申请承认，考核后承认以前所学的课程。为各教育系统之间的资历确认、学分转换、不同院校及学科证书课程的衔接以及学生在不同教育系统之间的转学或继续深造提供了权威性的保障条件。

澳大利亚的资格证书全国统一标准，以达到行业能力标准为依据，注重职业技术的实际技能考核。在澳大利亚资格证书框架内，每个人都可以从任何适合自己的层次开始，并随着个人需求和兴趣的发展以及时间的推移不断提高，有助于学习者在其所处生涯的任何阶段，更好地规划自己的职业发展。

2、培训包（Training Package,TP）

澳大利亚从1998年开始在全国开发推广各行业的“培训包”,目前已成为澳大利亚以行业为主导的国家培训框架的重点。培训包是由各行业通过“国家行业顾问机构”所制定的、用以承认并测试人员技能的一系列标准和资格证书，目的是满足特定行业或部门的培训需求。培训包将行业技能需求和职业培训的目标相结合，即将能力标准与AQF资格直接练习起来，并规定出学生达到能力标准所需的最低考核要求。培训包由包括主要能力标准、资格框架和评估指南等三项内容的国家认证部分及包括学习策略、评估材料和专业发展材料等三项支持材料的非认证部分组成。培训包一般三年后进行重新评估，以满足行业需求的变化和解决实施过程中出现的问题。

3、澳大利亚质量培训框架（Australian Quality Training Framework,AQTF）

澳大利亚质量培训框架（AQTF）是对注册培训机构进行质量认证的标准[5]，其目标是提供一套可保证国家统一的高质量的职业和培训教育系统的基本标准，如授权认证机构的标准和对培训机构的审核职能、审核员以及审核管理的基本方法和要求、以及职业教育与培训课程开发的指导方针。目前所用的是2007年7月1日生效的质量培训框架。

二、澳大利亚职业技术教育学院

澳大利亚职业技术教育学院（Technical And Further Education，TAFE）简称TAFE学院，是澳大利亚职业教育与培训体系中最有特色的部分,很多时候,TAFE甚至成为澳大利亚职业教育与培训的代名词。

TAFE是澳大利亚承担职业教育的主要机构，是全国通用的职业技术教育形式，是由联邦政府和各个州政府共同投资兴建并进行管理的庞大教育系统。澳大利亚现有250所独立设置的TAFE学院，其中位于主要大城市和各州首府的学院约有100所，位于各郊区城镇和乡村地区的学院约有150所左右。TAFE学院有在校生一百多万人，其中全日制学生占30%，非全日制学生占70%，非全日制学生90%以上是在职人员。

TAFE学院提供非常广泛的正式或短期的实用训练性课程，课程种类很多，几乎囊括了各个领域，可以开设澳大利亚资格证书框架（AQF）下的证书及文凭课程并与中学和大学课程进行有效衔接、还可以开设短期培训课程或根据行业、企业所需进行定向培训。TAFE学院的很多课程是与行业共同开设的，以确保提供最切实际的培训和最新的专业信息。

TAFE学院的教学形式非常灵活，有全日制授课，也有利用晚上上课的。教学地点可以是教室、工作地点等场所，理论教室常和实习车间紧邻以方便学生边学边做。各校都设有灵活性学习中心或开放学习中心以方便学生就学。在边远地区还可以通过远程教育、流动教室等形式获得教育与培训服务。

TAFE学院的教师由各学院自己聘任，但要接受主管部门严格的资格审查。TAFE学院的教师必须满足三个基本条件：一要取得培训行业四级证书；二要取得所教授专业的大专以上文凭；三要取得教育专业本科文凭。教师队伍由专职和兼职两部分组成。

三、启示

1、澳大利亚职业教育以职业为导向，与企业合作十分紧密。具体体现在：一是企业或行业直接参与教学内容和标准的制定；二是各培训机构的专业设置、课程开发、教学进程、质量标准等教学活动的开展都与行业、企业进行密切合作，以确保提供最切合实际的学习内容和最新的专业信息。

2、标准高度统一。澳大利亚职业教育与培训体系的能力标准是由政府组织行业、企业根据实际需要开发出来的能力标准，实用性强，符合企业要求；标准化程度高，所有同类岗位能力标准是一致的，而学校是实现这些能力标准的介体，既保证了技能的与时俱进，又保证了学生学有所用。

3、灵活性强。澳大利亚职业教育入学门槛较低，学生入学的年龄、背景不限。TAFE学院可通过对培训对象现有工作能力的认证，即对学生的教育背景、生活经历和工作经历进行评估，并根据评估情况予以承认。同时，TAFE学院采用的教学组织形式与教学方法灵活多样，即可全日制学习，也可利用业余时间，即可在教室授课，也可以把课堂设在工厂车间。

四、结语

澳大利亚职业教育研究中心曾经总结归纳了澳大利亚职业教育与培训体系的十一个特征(NCVER,2000):一是国家有明确的职业教育与培训政策；二是与终身学习接轨；三是开发先进的高水准的技能培训；四是以能力为基础的培训；五是发展企业主导的培训部门；六是灵活的模块培训形式；七是建立培训者之间的竞争机制；八是强大的公立培训体系；九是职业教育与培训的全国认证框架；十是重视产出和产品；十一是为改进职业教育与培训而设立的研究和评价体系。这些特征形象地勾画出了澳大利亚职业教育与培训体系的优势所在，为其他国家了解并借鉴其成功经验提供了良好基础[2、6]。

[1]谭智俐.澳大利亚TAFE教育对我国高等职业教育的启示[J].热点,2013,（9）.

[2]李韧竹.澳大利亚的职业技术教育与培训体系[J].远教广角, 2007,(6).

[3]王江涛.澳大利亚职业教育与培训体系特色及其启示[J].北京劳动保障职业学院学报,2014,(8).

[4]赵彩伟.澳大利亚职业教育与培训[J].西安航空技术高等专科学校学报,2010,（28）.

[5]姜大源.关于澳大利亚职业教育与培训体系的再认识[J].中国职业技术教育,2007,(1).

G710

A

1671-5136(2014)04-0125-02

2014-12-18

王丹，女，长沙民政职业技术学院医学院教师。