全面加强新形势下党的建设

朱玉萍

（白城职业技术学院 党委办公室，吉林 白城 137000）

党的十八大指出：“新形势下，党面临的执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验是长期的、复杂的、严峻的。精神懈怠危险、能力不足危险、脱离群众危险、消极腐败危险更加尖锐地摆在全党面前。”[1]（P50）全面加强党的建设对党的事业发展具有至关重要的作用。因此，大力加强党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设、制度建设，提高党的建设科学化水平，是把我们党建设成为坚强的领导核心，更好地带领人民实现中华民族伟大复兴的政治基础和组织保障。

一、大力加强思想建设，坚定共产主义理想信念

重视思想建设，既是党成立以来的优良传统，也是纯洁党的性质和提高凝聚力的根本措施。要突出理论武装这个根本，就是要坚持不懈地用马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观武装全党。这些科学理论是中华民族振兴和发展的强大理论支撑，是我们认识世界和改造世界的强大思想武器。只有用科学的理论武装全党，才能统一全党思想，增强贯彻党的路线、方针、政策的自觉性和坚定性；才能提高全党的马克思主义水平，深刻把握世界形势变化的本质，牢牢掌握主动权，增强驾驭全局和解决实际问题的能力；才能在群众路线教育实践活动中更好地问政于民、问计于民、问需于民，进一步提升为民服务的本领。要抓住理想信念教育这个核心。教育引导党员干部坚定共产主义理想信念，树立正确的世界观、人生观、价值观。坚定理想信念，就是要坚持立党为公、执政为民；就是要淡泊名利、甘于奉献；就是要勤奋工作、廉洁奉公；就是始终与人民群众心连心，多谋利民之策、多解民生之忧、多办惠民之事。激发全党同志的热情，激发每一名共产党员的责任感和使命感，为实现“中国梦”努力奋斗。

二、大力加强组织建设，建设高素质党员干部队伍

党的各级组织和党员干部队伍是引领科学发展的中流砥柱和骨干力量，能不能锻造一支善于领导科学发展、能够担当发展重任的各级党组织和党员干部队伍，是决定改革开放事业成败的关键因素。按照习近平总书记提出的“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”[2]的好干部标准，去发现干部、培养干部、使用干部。遵循《党政领导干部选拔任用工作条例》，坚持党管干部等六项原则，把握正确选人导向，规范选拔任用程序，切实把一些政治素质好、业务能力强、群众威信高的人员选拔到领导岗位中来，保证党的方针、路线、政策和党的各项事业得以顺利发展。完善领导干部培训学习机制，要教育引导各级领导干部进一步解放思想，更新观念，树立科学的发展观、正确的政绩观，不断增强加快发展的责任感、使命感和紧迫感；要教育各级领导干部做到讲实话、办实事、求实效，善于研究新情况，解决新问题，开辟新思路；要时时处处发挥好先锋模范作用，在干事创业、加快发展中冲锋在前，以实实在在的业绩，推动发展、服务群众。要合理使用干部，做到用当其时、人岗相适、人尽其才、才尽其用，努力为德才兼备、成绩突出、群众认可的干部搭建施展才干的舞台；优化干部结构，加大对年轻干部、妇女干部、少数民族干部和党外干部的培训力度，注重从基层选拔干部，配强各级领导班子，切实为各项事业发展提供坚强的组织保证。加强人才队伍建设。习近平总书记强调：“用一贤人则群贤毕至，见贤思齐就蔚然成风。选什么人就是风向标，就有什么样的干部作风，乃至就有什么样的党风。”[2]实现“中国梦”必须要有一支规模宏大、结构合理的人才队伍。要坚持党管人才原则，积极做好人才培养、人才吸引、人才使用三方面工作，抓好各类人才队伍的内涵建设，特别要高度重视高层次人才和高技能人才的培养，以便发挥其在各行业中的引领作用。建立严格的人才考评机制，对业绩突出的人才，在考核专业知识储备情况和专业能力的同时，更要考核其思想品德、职业道德和社会公德等方面的表现，并坚持在实践中评价人才、检验人才，利用考评结果，加强对人才的教育和管理。构建科学的人才流动机制，利用国家有关政策法规，正确引导人才资源合理流动，逐步解决发达区域人才积压与欠发达区域人才短缺的矛盾，优化人才配置；鼓励各类人才独立创业，并为之提供相关的扶持政策，营造良好的创业环境。坚持“不拘一格”的用人方式，促进各类人才效益在事业发展中得到发挥。还要加强党的基层组织建设。贯彻落实党的路线方针政策，需要党的基层组织带领广大人民群众具体完成；增强党的凝聚力创造力，需要党的基层组织带领广大党员干部踏实工作，勤政为公；维护党的形象，需要党的基层组织带领广大党员在社会生产实践活动中践行宗旨，胸怀执政为民理念。当前，我国正处在经济发展转型阶段，党的十八届三中全会奏响了全面深化改革的乐章，各行各业面临着承担更艰巨的发展任务，顺应社会发展形势，巩固基层组织建设的阶段性成果，继续深化创先争优活动，按照“学习型、服务型、创新型”的标准要求，抓好各级党的基层组织建设，完善各项制度，规范各项工作程序，切实发挥基层组织战斗堡垒作用。更要注重党员队伍建设，强化学习政治理论等各方面知识，提高广大党员的政治思想素质，坚持中国特色社会主义共同理想，提升创新能力，扎实开展工作，在各条战线中充分发挥出先锋模范带头作用；坚持民主评议党员制度，实现教育、管理和监督有机结合，有效提高从严治党的力度；坚持党员联系群众制度，畅通党组织与党员、党员与群众沟通渠道，进一步密切党群关系；严密组织发展程序，抓好各层次入党积极分子的教育培训工作，切实把政治素质好、文化素养高、实践能力强的优秀人才吸收到党组织中，保证党的先进性。

三、大力加强作风建设，密切与人民群众血肉联系

习近平总书记深刻指出：“保持党同人民群众的血肉联系是一个永恒课题，作风问题具有反复性和顽固性，必须经常抓、长期抓，特别是要建立健全促进党员、干部坚持为民务实清廉的长效机制”。[3]要树立转作风的坚定信心。随着改革开放的深入发展，我国经济成分日益多样化，社会上各种思潮也不断涌出，人们的生活方式、思想观念日趋复杂，很多党员干部抵挡不住各种诱惑，放松了自身党性修养，在作风方面出现了严重问题，这直接损害了党在人民群众中的威信和形象，如果任其发展，就会失去民心支持、给党的事业造成损失。因此，我们必须充分认清作风建设的长期性和艰巨性，牢固树立坚持不懈的思想，经常抓，反复抓，着力解决突出问题，形成优良作风；同时要求每个党员要提高思想认识，严守法规，干净做事，干净做人，树立信念坚定、一心为公、诚信做事、老实做人的良好形象。还要把握转作风的重点要求。要按照中央集中解决形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风“四风”问题的总要求，着力解决党员干部作风上存在为政不廉、不守规矩、懒政怠政、说多做少、大吃大喝和公款送礼等突出问题。我们的各级干部，尤其是党员领导干部要发扬密切联系群众的作风，深入基层、掌握实情，发现问题、找出办法，亲力亲为、狠抓落实，在第一线解决发展中、工作中、项目中、民生中的关键问题，以良好作风取信于民。更要完善转作风的工作机制。深入贯彻落实中央“八项规定”，以党的群众路线教育活动为契机，强化政治理论学习制度，教育引导党员干部牢固确立党的宗旨意识，保持党同群众的血肉联系，始终代表中国最广大人民的根本利益。完善责任、服务、监督和考核等各项工作机制，教育引导党员干部注重实际、讲究实效，心系百姓、为民服务，严守纪律、接受监督，严格考核，能者上庸者下，逐步在日常工作中形成科学的工作导向。

四、大力加强反腐倡廉建设，永葆党的纯洁性

实现伟大的“中国梦”，必须大力加强反腐倡廉建设，全面贯彻标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防方针，坚定不移反对腐败，努力实现干部清正、政府清廉、政治清明的目标要求。要加强教育引导。采取主题教育、体验教育、岗位教育等方式，以社会主义核心价值体系为主要内容，坚持抓好党员干部理想信念、党的宗旨和各项法律法规等方面教育，进一步提升党员干部政治素养和道德品质，增强党员意识，遵守党的纪律，自觉维护党的章程，不折不扣地执行党有关廉政建设的各项规定，在思想上筑牢抵制各种诱惑的防线，在行为上提高自我约束能力，把一切腐败因素遏止在萌芽中。还要加强监督管理。腐败产生的直接原因，就是权力缺乏制约。为此，要健全各级民主管理体制，有效监督各级权力运行情况；要严格执行民主集中制原则，尊重基层的意见和建议，正确行使集体议事权力，保证决策科学化；要加强各级纪检监察机构和纪检监察干部队伍建设，切实发挥监督执纪职能作用，做严守政治纪律和组织纪律的表率；要坚持实行上级纪检监察巡视巡查制度，监督各级党政干部廉洁从政情况，预防和遏制腐败现象发生；要推行各级党政事务公开制度，让权力在阳光下运行。对各类案件查访，要始终保持高压态势，做到有案必查、有腐必惩，无论是“老虎”，还是“苍蝇”，只要违纪违法，就一起打，腐败堕落没有“特区”，反腐败转作风没有“禁区”。对群众反映的突出问题，要加大查办力度；对重点领域的腐败案件，要严肃查处，决不手软；对领导干部违纪违法案件，要坚决查处，决不姑息；切实解决腐败问题，逐步扭转不正之风，提高党执政的威望，凝聚合力，为全面建设小康社会和全面深化改革提供有利保障。

五、大力加强制度建设，增强党的创造活力

制度建设带有根本性、全局性和长期性，必须贯穿于党的建设的始终。要完善民主集中制。民主集中制是党的最根本的制度，在新的历史条件下，贯彻执行这一制度更加重要和迫切。要发扬党内民主，增强党的活力，防止权力过分集中、独断专行。同时，要坚持坚决维护中央权威，保持党的集中统一，防止自由主义、分散主义和极端民主化，要按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则，完善党委内部的议事和决策机制，用民主集中制原则来规范党内生活的政治性、原则性。还要落实好民主生活会制度。习近平同志强调：“开展批评和自我批评需要勇气和党性，不能把我们防身治病的武器丢掉了。忠言逆耳，良药苦口。对批评和自我批评，不能持有偏见，也不能心有余悸，而要本着对自己、对同志、对班子、对党高度负责的精神，大胆使用、经常使用，使之越用越灵、越用越有效”。[4]通过民主生活会进行批评与自我批评，是自我剖析的好机会，也是通过别人来找到自身不足的好机会。要避免形式化、庸俗化，要本着开诚布公、认真负责的态度，开好民主生活会，使之切实发挥出增进领导班子团结和提高创造力的作用。更要健全各项工作制度。坚持制度创新，用制度管权管人管事，用制度保障各项方针政策的落实，用制度约束权力；加强制度教育，不断强化党员干部制度意识，增强重视制度、执行制度的责任感，自觉把制度内化为言行准则，提高遵规有责能力，严守社会公德和职业道德，做廉洁自律的楷模。

[1]胡锦涛.在中国共产党第十八次全国代表大会上的报告[M].人民出版社，2012.

[2]习近平.2013年6月28日至29日在全国组织工作会议上的讲话[J].党建，2013，（8）.

[3]习近平.2013年6月18日在党的群众路线教育实践活动工作会议上的讲话[N].人民日报，2013-06-19.

[4]习近平.2013年9月23日至25日在河北参加省委常委班子党的群众路线教育实践活动专题民主生活会上的讲话[N].光明日报，2013-09-27.