财经资讯

声音

李克强（中共中央政治局常委、国务院总理）：

宏观调控新指南：不搞“大水漫灌”

在区间调控的基础上，注重实施定向调控。具体来说，就是保持定力、有所作为、统筹施策、精准发力，在调控上不搞“大水漫灌”，而是抓住重点领域和关键环节，更多依靠改革的办法，更多运用市场的力量，有针对性地实施“喷灌”“滴灌”。这是区间调控方式的深化。

王岐山（中共中央政治局常委、中央纪委书记）：

围绕“四个着力”发现问题 建设一支敢担当的巡视队伍

要围绕“四个着力”发现问题。在腐败问题上，要紧盯矿产资源、土地出让、房地产开发、工程项目、惠民资金和专项经费管理等方面的突出问题。在“四风”问题上，要盯住享乐主义、奢靡之风方面的问题，也要关注形式主义、官僚主义问题，重点发现顶风违纪行为。在纪律问题上，要加强对党的政治纪律、组织纪律执行情况的检査，重点发现有令不行、有禁不止，组织涣散、纪律松弛问题。在选人用人问题上，要重点发现买官卖官、带病提拔、超编制配备干部和“裸官”等问题，做好领导干部个人有关事项报告抽査工作。选好人、用对人是头等大事，选对一人、造福一方，选错一人、贻害无穷。要建设一支政治强、作风硬、敢担当的巡视队伍。巡视越深入，越是考校巡视干部的政治素质、政策水平和履职能力。巡视干部要珍惜中央赋予的权威，坚持原则、敢于较真，当好发现问题的“尖兵”。应该发现问题没发现是失职，发现问题没报告就是渎职。要严格落实中央“八项规定”精神，密切联系群众，严守工作纪律。

袁贵仁（教育部部长）：

严查科研经费管理混乱、基建工程违规等

要强化整改落实责任制，抓好整改督办工作，突出重点，增强震慑力。如科研经费管理、使用混乱问题；基建工程违规问题；学校、院系领导和教师兼职兼薪，一手办学、一手经商问题，校辖附属医院监管制度不健全，存在滋生腐败隐患问题等。

胡晓义（人力资源和社会保障部副部长）:

社保体系成就巨大 全覆盖仍有距离

2013年底，基本养老、城镇基本医疗、失业、工伤、生育保险参保人数分别达 到8．2 亿、5．7 亿、1．64 亿、1．99 亿 和1．64 亿人，社会保障卡持卡人数达到5．4 亿人。我们已经初步建构了世界上最大的社会保险体系，成就巨大，来之不易。同时，我国离社会保险全覆盖目标还有较大差距：目前仍有近2 亿人尚未参加基本养老保险，参保资源底数不清，重复参保和中断参保缴费现象并存，社会保险关系转移接续不畅致使部分参保群众持续性权益受到一定损害等。这说明，我国社会保险制度在增强公平性、适应流动性、保证可持续性方面还有很大提升空间。实施全民参保登记计划已经具备了较好条件：一是中央明确提出全覆盖目标；二是社会保险法正式实施三年多，配套法规陆续出台，相关政策不断完善；三是社会保险经办管理服务规范化、信息化、专业化水平显著提高。

秦虹（住建部政策研究中心主任）：

是否取消限购应因地制宜

过去，国内楼市的供求是偏紧的，但是近两年，国内楼市的供应增速快于销售的速度，局部地区确实已经供过于求。在这样的背景下，国家提出了分类调控的方针。因此，是否应松绑或取消限购，也应该因地制宜。

刘世锦（国务院发展研究中心副主任）：

房地产是今明两年最突出不确定因素

影响中国经济走势的三大因素，基础设施投资、出口和房地产业可以看成“三只靴子”，最近两年基础设施和出口的两个“靴子”已经落地，而只有第三只“靴子”即房地产落地后中高速增长的底部或均衡点也就基本探明了。房地产是今明两年最突出的不确定性因素，出现历史性拐点后，“落地”估计还得一两年时间。

盛松成（央行调查统计司司长）：

降低企业融资成本要长期和短期政策相结合

降低企业融资成本，要长期和短期政策相结合。短期政策做到总量要稳、结构要优、精准发力。短期稳总量政策包括增加支农支小再贷款额度、定向降准等。短期调结构政策包括直接融资扩容、提高外币融资比重、压降表外及同业融资、运用宏观审慎管理引导信贷投向等。短期其他政策包括清理银行乱收费、规范民间融资、推进市政债等专项债券及选择性打破刚性兑付怪圈等。仅仅依靠货币金融政策，不能从根本上解决“融资贵”问题。要解决“融资贵”问题，需要有长效机制。一是改革投融资体制，改变预算软约束。二是大力发展直接融资，逐步降低间接融资比例。三是积极推进利率市场化。

宋志平（中国建筑材料集团有限公司董事长）：

国有经济要以股权说话

混合所有制是国企改革的一把金钥匙，也是国企进一步融入市场经济的媒介。但不能给混合所有制戴帽子，混合所有制里的国有经济要以股权说话，不能在《公司法》以外强加给企业其他东西。如果硬要区分出国企控股混合所有制或民企控股混合所有制，改革就会走回头路、变味甚至失效。混合所有制强调的是不同所有制交叉持股和相互融合，不管是国有资本还是民营资本，都以发挥最大效率为最终目的。国有、民营都作为股东而存在，都在公司法下规范运作，各自的合法利益都“神圣不可侵犯”。

关注

国资委启动“四项改革”试点工作

国资委将在其所监管的中央企业开展“四项改革”试点工作。据悉，本次试点主要内容为：一是在国家开发投资公司、中粮集团有限公司开展改组国有资本投资公司试点。二是在中国医药集团总公司、中国建筑材料集团公司开展发展混合所有制经济试点。三是在新兴际华集团有限公司、中国节能环保公司、中国医药集团总公司、中国建筑材料集团公司开展董事会行使高级管理人员选聘、业绩考核和薪酬管理职权试点。四是在国资委管理主要负责人的中央企业中选择2 到3 家开展派驻纪检组试点。

为抓好试点工作，国资委专门成立了4 个专项小组。由国资委改革局、产权局、改组局和国资委纪委具体负责，分管委领导担任专项小组组长。目的是要试出新体制、新机制、新模式。一是探索以管资本为主加强国有资产监管的体制模式。二是探索发展混合所有制经济的有效路径。三是探索完善国有企业公司法人治理结构的工作机制。四是探索对国企负责人重点监督的纪检监察方式。

全国10 余省份摸底清查裸官裸官无缘5 类岗位

中组部下发的《配偶已移居国(境)外的国家工作人员任职岗位管理办法》(以下简称《办法》)明确，今后，包括党委、人大、政府、政协等领导成员岗位在内的5 类岗位，将不得由裸官担任。现任岗位上的裸官，要么由其配偶(没有配偶的由其子女)主动回国，要么接受岗位调整。

中组部此次公布的《办法》，对裸官进行了重新定义，配偶已移居国(境)外的，没有配偶、子女均已移居国(境)外的，都被归作裸官的范畴。今年5月以来，浙江、河北、四川、辽宁等10 多个省份已经启动了针对裸官的摸底清查。

十八大后高官频频落马“通奸”成高频词

截至7月26日，涉及全国31 个省市自治区521 名官员被先后点名通报，其中包括2 名副国级官员和37 名省部级官员。从被通报官员的总体数量上来看，广东、湖北和福建三省最多，分别有41、36 和32 名官员出现在案情发布栏，而海南、四川、湖南三省被点名通报人数也在25 人以上。值得注意的是，湖南省被点名通报的官员虽然只有27人，但在“贿选”事件中仍有大批未被通报具体姓名的官员接受调查。分部门看，政协“老虎”较多，十八大后，已有10 名省部级及省部级以上的政协高官落马。另一个现象是，通报中，13 名官员涉及“与他人通奸”、“道德败坏，腐化堕落”等生活作风问题，“通奸”成为高频词之一。

发改委：放开15 项专业服务收费标准 政府不再管

近日，国家发展改革委发出通知，决定放开15 项专业服务收费标准，实行市场调节价。由供需双方依据服务质量、成本和市场供求状况协商确定收费标准，政府不再直接管理价格。

这次放开价格的专业服务项目有：专利代理服务、报关服务、自愿性产品认证、质量（环境）体系认证、航危天气报服务、煤炭地质勘探、金银饰品委托检验、回国人员科研启动基金评审、涉外收养服务、红十字卫生救护培训、房地产咨询服务，以及除政府投资项目和政府委托服务以外的建设项目前期工作咨询、工程勘察设计、招标代理、工程监理等15 项。

公车取消后将拍卖

《关于全面推进公务用车制度改革的指导意见》和《中央和国家机关公务用车制度改革方案》7月16日下发，主要内容有：①取消一般公务用车；②普通公务出行社会化，适度发放公务交通补贴；③司局级每月补贴1300 元、处级800 元、科级及以下500 元；④中央国家机关今年完成改革等。

公车处理方式主要有以下三个要点：一是公开拍卖。对于取消的车辆，要制定处置办法，公开招标评估、拍卖机构，通过公开拍卖等方式公开处置。二是处置收入。扣除有关税费后全部上缴中央国库。事业单位、国企和国有金融企业车辆处置收入，按国家有关财务管理制度执行。三是首批数量。中央和国家机关2014年底前要取消拍卖5000辆公车。

国务院：整改决不允许“走过场”

国务院常务会议指出，为树立勤政守信的良好政风、推动已出台政策措施落实，近期国务院派出8 个督查组，在各地区、各部门自查基础上，对16 个省(区、市)、27 个部门和单位进行了督查。总的看，地方和部门推进各项政策措施取得积极进展，政策效应逐步显现，对稳增长、促改革、调结构、惠民生发挥了重要作用。但督查也发现一些问题，主要是：部分政策落实环节多、进度慢，一些地方和部门重布置轻落实，存在推诿扯皮现象；部分干部缺乏责任意识，遇到困难“躲着走”、不作为、不担当，懒政松懈，有的搞选择性落实、象征性执行。这既暴露出一些地方和部门对抓落实认识有偏差、作风不扎实，也反映出一些深层次的体制机制弊端。会议要求，对督查发现的问题，既要依法依规追责问责，又要列出清单，明确时限、落实责任、逐项整改，兑现承诺。需要细化配套措施的，要限期出台；落实条件不完全具备的，要促进尽快到位；协调机制不健全的，要抓紧建立机制、明确责任人，同时加快完善相关法规制度。整改情况要限期报告国务院，决不允许“走过场”，确保政策措施全面落实到位。

事业单位涨薪已定

公务员涨工资的风声还没有平息，事业单位人员的薪酬改革就又成为热门话题。下一步，在工资制度、养老保险制度等方面，机关事业单位将实施联动改革，整体的改革方向也基本一致。具体到事业单位工资改革，《事业单位人事管理条例》中所说的工资正常增长机制，与公务员工资改革中提出的正常增长机制完全一致。未来事业单位人员工资增长，一方面要与国家经济发展、财政状况、物价涨跌等因素相适应，另一方面要参考企业管理人员的同期工资水平，两方面综合起来，作为提高事业单位人员工资的重要依据。事业单位工资正常增长机制建立后，直接受益的将是全部在编的事业单位人员，此外，许多事业单位的一些编外人员，也有希望逐步缩小与编内人员的待遇差距。

数字

53.5%

2014年1—6月，全国税收总收入64268.74 亿元，完成预算53.5%，同比增长8.5%。

10.57 万亿元

央行数据显示，社会融资总量高于市场预期，出现明显回升。2014年上半年，社会融资规模为10.57 万亿元，比去年同期多4146 亿元，为历史同期最高水平。

42019 亿元

2014年1—6月份，全国房地产开发投资42019 亿元，同比名义增长14.1%（ 扣 除 价 格 因 素 实 际 增 长13.1%），增速比1—5月份回落0.6 个百分点。其中，住宅投资28689 亿元，增长13.7%，增速回落0.9 个百分点，占房地产开发投资的比重为68.3%。

6.02 亿人

人力资源和社会保障部宣布，截至2014年6月底，全国社会保障卡持卡人数达到6.02 亿人，其中，已具有金融功能的社会保障卡超过了4.4 亿张。

6740.1 亿元

2014年上半年中央企业累计实现营业收入12 万亿元，同比增长5.1%；上交税费总额9845.8 亿元，同比增长3.8%；累计实现利润总额6740.1 亿元，同比增长5.5%。但近三分之一的中央管理企业和近一半省份的地方国有企业利润总额负增长或亏损。

78.29 亿元

审计署发布的《2013年城镇保障性安居工程跟踪审计结果》显示，去年全国237 个项目或单位挪用安居工程财政补助、银行贷款、企业债券等专项资金78.29 亿元，主要用于其他方面建设。

269044 亿元

国家统计局数据显示，初步核算，上半年国内生产总值269044 亿元，按可比价格计算，同比增长7.4%。分季度看，一季度同比增长7.4%，二季度增长7.5%。

0.73

北京大学中国社会科学调查中心发布的《中国民生发展报告2014》指出，中国的财产不平等程度在迅速升高：1995年我国财产的基尼系数为0.45，2002年为0.55，2012年我国家庭净财产的基尼系数达到0.73，顶端1%的家庭占有全国三分之一以上的财产，底端25%的家庭拥有的财产总量仅在1%左右。■