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今年再取消下放一批高含金量审批项

国务院部门行政审批制度改革工作推进会6月6日在京召开。党的十八届三中全会从发挥市场配置资源决定性作用和更好发挥政府作用的高度，对深化行政审批制度改革、加快转变政府职能提出了新的更高要求。各部门要按照党中央、国务院的决策部署，协同配合抓好行政审批制度改革的组织落实。要加大对经济增长、促进就业创业密切相关审批事项的改革力度，重点是取消或简化前置性审批。要认真清理非行政许可审批事项，消除审批管理的“灰色地带”。要继续清理各类资质资格审批项目，减少行政事业性收费和专项转移支付。中共中央政治局常委、国务院总理李克强作出重要批示，批示指出：“今年要按照政府工作报告要求继续奋力攻坚，聚焦投资创业创新等经济社会发展领域，再取消和下放200 项以上含金量高、能够激发市场活力的行政审批事项，更多释放改革红利。”

财政资金大量结转国库存款沉淀

财政部印发《关于进一步加强财政支出预算执行管理的通知》（以下简称《通知》），明确指出，“预算执行中还存在部分支出进度较慢、预算资金大量结转、国库存款沉淀较多等问题”，敦促地方政府加快财政支出。统计数据显示，今年1—4月累计，全国财政收入47507 亿元，同比增长9.3%，完成全年预算进度34%，而财政支出只有39842亿元，进度只完成26%。

对此，《通知》要求“本级代编预算要尽量在6月30日前分配下达； 超过9月30日仍未落实到部门和单位且无正当理由的，除据实结算项目外，全部收回总预算。上级转移支付要在收到后30日内分解下达到本级有关部门和下级财政。”

银监会称采取一系列措施降低社会融资

银监会称已经和将要采取一系列措施，来降低社会的融资成本，主要是这几个方面。第一，盘活信贷存量。要求银行进行收回债贷和发放一些兼并贷款以及沉淀在一些低效、产能过剩行业里的资金，来提高资金的周转速度，从而使社会可贷资金增加；要继续大力推进信贷资产证券化；要求银行加大呆账的核销和信贷资产、不良资产的转按，要求他们综合运用现金清收、重组转化、以物抵债、呆账核销、批量转让等手段，及时处置资产损失，从而腾出新的信贷空间，通过这些措施来盘活存量。第二，银监会继续加强对银行业金融机构不合理收费的治理和整改力度。第三，缩短融资链条，降低融资额外成本。一是清理资金“通道”、“过桥”问题，使银行的资金通道和过桥大大减少，使资金能够与供需双方直接见面，从而使融资成本降低。另外一方面，要求银行进一步提高信贷审批效率，简化信贷审批手续，减少贷款额外成本。要求银行在风险可控的前提下，大力发展信用贷款、无抵押的消费贷款以及信用卡透支等纯信用贷款，降低对抵押担保、第三方评估的依赖，这样也可以减少整个社会信贷成本。

《不动产登记条例》送审稿载明“依法以人查房”

国土资源部正计划将《不动产登记条例》送审稿上报给国务院，不动产信息登记管理基础平台将与官员财产申报信息系统并轨，官员瞒报登记资产信息将被“刹车”，“依法以人查房”已被写进条例，全国不动产登记信息管理实现互通互享更是“板上钉钉”。最新版本的《不动产登记条例》送审稿总共8 章84 条，其中最敏感的“以人查房”问题，在第6 章第72 条得以体现，第72 条的主旨是秉承“依法查询”的原则对社会职能服务部门开放查询服务系统，同时有限制地放开个人“以人查房”查询服务系统。条例不仅令官员财产申报信息系统确切化，更与婚姻登记信息等系统“并轨”和“共享”。按照该条例，男女双方在民政局登记结婚前只要经过双方认可，输入权属人姓名和身份证信息，就可查询其联网城市内所有同一权属人名下的不动产产权变动情况、交易情况和有关价格数据等，可以避免骗婚等行为。据消息人士透露，国土部正计划将《不动产登记条例》送审稿提交给国务院法制办。国土部官员预计，该条例最晚会在今年年底出台。

成本五大迹象表明中国刺激政策到来

机构研究报告称，有五大迹象表明中国已果断转向刺激增长的政策模式。第一，中国领导层的讲话基调已经发生转变。李克强总理最近在内蒙古考察时敦促地方官员加大努力以实现增长目标。从几个月前仍强调改革的讲话基调显著偏离。第二，财政政策已经转向支持增长的模式。财政部网站发布通知承诺要“释放财政政策推动增长的能力”。财政部敦促各部门加快分配下达预算资金。第三，国家发改委批准了80个允许私人投资的主要基础设施项目，涵盖铁路、公路和能源领域，令人想起2009年的4 万亿元刺激计划，并且鼓励私人资本参与还具有改革派特色。第四，中国央行降低银行借款成本，人民币汇率走软。人民币兑美元今年迄今下跌3%，提高了出口竞争力。第五，央行正在敦促商业银行发放住房按揭贷款，旨在提振首次购房者的需求，以抵消投机购房者的下降。政策制定者希望这将扭转住房销售和建筑活动的收缩趋势。

国资委巡视组发现6 家央企存四大问题

国资委巡视组近期分别向中国南车、中丝集团、中储棉总公司、中国化工、中盐公司和诚通集团等6 户中央企业反馈巡视意见，严肃指出了企业干部职工反映的主要问题，一是党风廉政建设责任制落实不到位，问责失之于宽、失之于软，在国有资产处置、工程建设、资金拆借等领域违纪违法行为仍易发多发；二是落实中央“八项规定”精神仍存在一些不容忽视的问题，有的企业办公场所比较豪华，有的所属企业超标准配备公务用车等；三是执行民主集中制不严格，有的企业主要负责人民主意识不强，“个人说了算”，重大决策调研论证不充分，投资项目亏损严重；四是选人用人工作不够规范，有的企业不能严格执行回避制度，存在用人失察、“带病上岗”现象。

世行报告指中国经济调整面临三大风险

在对中国经济进行定期评估的《中国经济简报》中，世行维持今年早些时候对中国经济增速7.6%的预期不变。世行指出，中国经济一季度增长放缓，反映出之前的“稳增长”措施效果减弱、外部经济环境低迷、信贷收紧特别是房地产低迷等多重因素的影响。

报告亦指出，最近几周显现出工业生产加速迹象，有望持续到后两个季度，这反映出消费强劲、外需复苏、基础设施投资和中小企业税收减免在内的新的稳增长措施的效应。

对中期而言，世界银行指出中国经济渐进调整所面临的三大风险： 第一，地方政府债务如出现无序的去杠杆化，或引发投资增长的急剧下滑。第二，房地产等行业如出现资本成本改变或融资困难，或导致经济活动大幅减少。第三，如发达国家复苏势头减弱，出口复苏可能无法实现。■