地方高职院校招生困难的体现及对策

崔希民

摘 要：近年来，我国高职院校招生总体上都比较困难，而地方高职院校则更难，主要体现在招生数量少、分数低、素质差、报到率低等方面。其主要原因是生源数量减少，招生体制、政策滞后，封建思想观念落后。文章通过分析这些原因，提出了三点对策，即政府和高职院校应加大宣传力度，政府必须实行新的高等职业教育招生体制和政策、拓宽招生渠道，地方高职院校要有专业特色。

关键词：地方高职院校 招生困难 成因及对策

中图分类号：G64 文献标识码：A 文章编号：1672-3791（2014）11（a）-0229-01

近年来，我国高职院校招生总体上都比较困难，而地方高职院校则更难，为什么会这么难呢？笔者进行了如下思考。

1 地方高职院校招生困难的体现

1.1 招生数量少

近年来，地方高职院校招生数量要明显少于本科院校和省会城市的高职高专院校。通常情况下，本科院校每年招收本科生在4000人左右，省会城市的高职高专院校招收高职高专学生在3000人左右，而地方高职院校招生则最多是2000人过一点点，大多都是在1000～2000人之间，更差的甚至有几百人的情况。

1.2 分数低，素质差

地方高职院校的录取分数线普遍低于本科院校和省会城市的高职高专院校，这从历年高考的录取分数线可以明显的看出来。比如：吉林省2014年艺术类独立学院和民办本科最低控制线为228分；普通专科（高职）、民办（独立）学院专科最低控制分数线为150分；体育类专科最低控制分数线为130分；艺术类专科最低控制分数线为105分。而这些最低分数就是为地方高职院校设置的，省会城市的高职院校的最低录取线要远远高出。考出如此低成绩的考生素质不会好到哪去。

1.3 报到率低

地方高职院校的新生报到率也低于本科院校和省会城市的高职院校。由于条件所限，地方高职院校招生计划本身就少，通常实际录取的考生数要少于计划数，而实际报到的学生数会更少。比如：笔者所在单位今年的招生计划数是2100人，后来调整为2300人，实际录取数是2084人，实际报到数是1925人，报到率为92%，而这是历年来的最高值，往年则要低得多，基本上都是70%左右。

2 地方高职院校招生困难的主要原因

2.1 生源数量在减少

受计划生育政策的影响，从1987年开始，我国新出生人口就呈逐年下降趋势[1]。所以，近年来我国参加高考报名的总人数下降很多。据统计：2008年，考生总数是1050万；2009年为1020万人；2010年为957万；2011年为933万，2012年变为915万，2013年全国高考生为912万，比上年减少3万人，已是“五连降”。2014年高考报名人数在连续下降5年后首次出现反弹，增长27万人，达到939万人。但相比2008年的1050万人，还是少了111万人。这些考生经过本科院校和省会城市的高职院校录取之后，留给地方高职院校的数量就少得可怜了。

2.2 招生体制、政策滞后的影响

长期以来，高职院校的录取批次基本排在最后，录取分数线也低得不能再低，生源质量差，导致社会各界普遍认为高职院校不如本科院校，甚至不如普通专科院校。

对口招生录取倒比较早，但招生计划给的却很少，生源也不多。考生考的好者去本科，考的不好者还有去复读的。这样实际录取的数量就不足。而且生源主要来自技校、职业高中和中等职业技术学校，被称为“三类生”，基本属于原来考不上普通高中的学生，文化基础较差，尤其是英语，进一步学习或深造非常困难。[2]

2.3 封建思想观念的影响

我国历史上长期的封建统治遗留的关于身份、地位和等级的思想观念，至今对人们还存在很深的影响，尤其在农村。所以社会上很多人都认为工人不如干部、百姓不如官员、下级不如上级等等。在教育系统中，表现在高职高专不如本科，地方城市的学校不如中心城市的院校，工勤人员不如领导、干部等方面上。我国高职院校的学生，尤其是地方高职院校的学生，大多来自农村，受封建思想观念的影响更加深重。许多学生和家长都以为只有考上本科才有出息，才能出人头地，才更体面，除非实在没有别的出路，否则不会选择高职院校。甚至有些已经可以称为“蓝领”的技术工人也觉得自己地位低下，认为技术再好，赚钱再多，也还是干苦脏累工作的工人，没有发展。[3]

3 地方高职院校招生困难的对策

3.1 政府和高职院校应加大宣传力度

政府应通过多种途径和方法对职业教育进行大力宣传，比如：通过新闻媒体推广典型、表彰先进等，以加强社会各界对高职教育的了解。高职院校也应向普通高中和初中的学生及其家长和老师进行广泛宣传。

3.2 政府必须实行新的高等职业教育招生体制和政策，拓宽招生渠道

政府必须对高职与普通高等教育实行分类考试、分类录取、各成体系。不单纯以分数作为衡量标准，而应以兴趣和能力为指标。报考高职院校的考生既要具备必要的文化知识，也应具备一定的动手能力甚至是简单的专业技能，至少也要对实践操作感兴趣。政府还要加快推进中高职衔接的进程，并且扩大招生计划所占比例，使中等职业教育、高等职业教育乃至职后教育和终身教育形成有效对接。这样才能增加招生数量，提高生源质量，并通过培养和锻炼，使学生成才，从而获得社会的肯定和认可。

3.3 地方高职院校要有专业特色。

专业的设置对高职院校十分重要，既关系到能否招到学生，也关系到毕业生能否就业等问题。借鉴国外相关经验，高职院校一定要根据区域经济和地方经济的发展以及行业企业的需要，在对经济发展情况和行业企业实际需要进行充分了解、调查的基础上，因地制宜的设置专业。[4]这样才能形成自身的专业特色。比如：长春汽车工业高等专科学校、吉林交通职业技术学院和吉林铁道职业技术学院所设置的主要专业都是根据经济和行业企业的需要进行设置的，因而形成了符合自身实际和特点的专业特色，与其校名也相符，招生和就业都不愁。

而一些地方高职院校，则没有形成自身的专业特色。有的仅是以所在地区或城市来命名，不具有任何产业、行业特征，有的虽然命名上具有一定的产业、行业特征，但实际上设置的专业却都是综合类的专业。这样就无法吸引考生和用人单位，所以在招生和就业等问题上大多都一筹莫展，甚至身处窘境。

4 结语

地方高职院校，尤其是普通城市的高职院校招生越来越困难，其原因也是多方面的，需要通过政府和高职院校共同努力，加大宣传力度，实行新的招生体制和政策、拓宽招生渠道，并形成专业特色。

参考文献

[1] 赖晓琴.高职院校招生考试制度现状及改革策略[J].职业技术教育，2013（1）：44-48.

[2] 贺武华，廖明岚.中国高职教育发展的观念转型[J].职业技术教育，2005（28）：18-21.

[3] 方舟.中国职业教育的困惑[J].教育与职业，2005（28）：60-61.

[4] Department of Education. Training and Youth Affairs Annual Report[R].Sydney：Allyn and Bacon，2000：98.