能源审计对节能减排工作的促进作用

薛天龙　刘岩　汤秀华

摘 要：能源审计是指用能单位自己或委托从事能源审计的机构，根据国家有关节能法规和标准，对能源使用的物理过程和财务过程进行检测、核查、分析和评价的活动。能源审计是审计单位依据国家有关的节能法规和标准，对企业和其它用能单位能源利用的物理过程和财务过程进行的检验、核查和分析评价，是一种加强企业能源科学管理和节约能源的有效手段和方法，具有很强的监督与管理作用。

关键词：能源审计；节能减排；重要作用

能源问题是关系我国经济发展、社会稳定和国家安全的重大战略问题，针对资源环境压力日益加大的突出问题，实现单位国内生产总值能源消耗降低20%左右、主要污染物排放总量减少10%的目标体现了建设资源节约型、环境友好型社会的要求，是现实国家长远利益的需要。能源审计是能源管理工作的重要环节之一，对企业掌握能源利用状况，合理使用能源具有重要的指导作用，重点用能企业必须充分认识能源审计的重要性，积极通过能源审计手段提升企业的能源管理水平。

1 充分认识能源审计工作的重要性

随着国家经济的快速增长，对能源的需求也不断增加，节能减排形势严峻。各级政府和各企业单位都十分重视节能工作，国家相继出台了一系列节能政策措施，落实节约资源基本国策、提高能源利用效率、转变增长方式、调整经济结构、加快技术进步，强化全社会的节能意识。对重点用能单位提出“万家企业”节能目标，建立严格的管理制度，实行有效的激励政策，把节能减排工作变成企业的市场行为和自觉行为。企业要想实现节能目标，就要采用各种有效手段，通过调整结构、技术进步、加强管理、能源平衡测试和能源审计等科学方法合理利用和管理能源。各级政府除提供政策支持外，还要加强能源审计监察，对节能达标企业，要给予政策和经费支持，促进企业对节能审计工作的理解和配合，把能源审计工作变成企业自主行为。

2 发挥能源审计工作的时效性

能源审计工作不能单靠政府行政干预，强制推行，要根据企业的实际需要和企业能源状况适时、有计划的进行。通过对企业的能源审计工作，摸清企业能源底数，找准存在的问题和漏洞，测算能源利用效率，从而降低成本，提高效益，进而促进节能目标的实现。能源审计工作就要围绕降低企业生产成本进行，要不断摸索、探讨、总结、创新，不断改进能源审计的方法和内容，使能源审计工作与企业能源管理工作紧密结合，切实满足企业需求。

能源审计方法要科学合理，按照企业现有情况制定具有时效性的审计方案，对企业各种能源的投入产出的全过程，能源在企业的流向和使用情况，借鉴财务审计的作法，依据能量守恒、质量守恒的原理，进行全面的审计、排查、核算，并依据国家有关标准、法规、企业和行业的先进指标，从企业的现场管理、计量设备配备率、设备转换效率、生产工艺等进行分析对比，找出薄弱环节、查找漏洞、挖掘潜力。

由于企业产品的类型不同，以耗能为主的，如电厂、化肥厂、电冶炼等；以消耗原材料为主的，如机械、纺织、建材、食品、轻工等；根据企业的不同情况和企业要求，分为以能源审计和以原材料审计。此外还要对企业的生产定额、奖罚标准、现场管理、规章制度等进行审计，也要对企业年度节约挖潜折标和生产工艺的构成的合理化进行审计等，审计计划要科学、全面、合理。

能源审计也要涵盖资源节约和综合利用环节的内容，要包括能耗、物耗、人力、财力、企业管理、市场营销、“三废”利用水平等。

能源审计工作是一个过程，要在审计计划期内定期跟踪服务，对审计提出的问题的整改情况和整改后的效益情况进行分析，对经过能源审计提出的需要进行节能技术改造的项目，要帮助企业立项，并对企业应享受的优惠政策和各类专项节能资金的申报提供咨询服务。

3 帮助企业做好节能规划工作

能源审计的目的之一是为企业下一步进行节能规划排查问题，企业节能重在实效，节能规划要包含企业能源改造、能源设备更新换代、节能优惠政策和节能资金申请等内容，是企业经过能源审计后的全面解决方案。节能规划应提供综合性的系统解决方案，对企业要做诊断评估，拿出具体节能改造方案和经济性分析，保证节能效益，可实施并在经济效益和社会效益方面具有可行性。

节能减排是一项长期的战略任务，也是当前的紧迫任务，要充分利用能源审计的手段，提升企业能源管理水平。