王莹
摘 要:行政事业单位在发展过程中和私营企业有很大的不同,因此,事业单位在成本核算方面也存在着和私营企业不同的问题,成本核算中存在的问题会影响事业单位的正常发展,因此,一定要将其很好的解决,同时在这方面可以进行很好的分析,这样在以后的工作中才能避免出现问题。
关键词:事业单位;成本核算;必要性
我国的经济体制在从计划经济转变到市场经济以后,事业单位和政府部门的关系就发生了很大的变化,在计划经济体制下,事业单位的运作和发展要受到政府部门的制约,这样的情况下,事业单位在发展过程中很难做到将资源进行优化配置,同时事业单位在发展过程中没有自主权,事业单位在计划经济模式下形成了等靠的模式,同时在财务管理方面也只对收入进行重视,对支出、成本以及效益根本就不重视。在计划经济模式下对成本核算的不重视或者只是进行简单的财务处理,这样对事业单位的管理存在着很大的负面影响。在市场经济条件下,政府部门对事业单位的管理出现了越来越松的情况,这样就使得事业单位在发展过程中有了更多的自主权,同时在发展过程中,能够更好的参与市场竞争,但是这种转变并不是一朝一夕可以完成的,这需要事业单位进行慢慢的转变,在这种情况下,事业单位要重视成本核算,同时要提高经营管理水平和资金使用效率,这样才能更好的促进事业单位发展。
1 事业单位成本核算存在的问题
1.1 会计核算的单一性
事业单位在发展过程中一直采用的是预算会计处理方式,这样就使得事业单位在发展过程中在资金压力方面非常小,同时在发展过程中也不需要去承担过大的经济责任,因此,对经费的使用问题以及经费的支出效益也是不重视的。
1.2 固定资产不计提折旧及减值准备
事业单位在发展过程中存在着固定资产不计提折旧的情况,这样就会导致固定资产的账面价值和实际价值出现不符的情况,这样就会导致一些已经报废或者是丢失的固定资产或者是已经没有任何使用价值的固定资产在账面上没有任何处理,还是在以原始价值体现,这样就会导致固定资产方面存在着很大的问题。
1.3 会计成本核算采用收付实现制
事业单位在进行成本核算的时候通常是按照收入和费用的实际收付日期来进行归属的,这样的方式虽然能够适应预算管理方面的要求,但是并不能更好的适应成本核算的需要。事业单位的成本核算采用收付实现制来进行成本核算,会出现费用承担对象和收益对象不匹配的情况,因此,不能更好的对费用进行考核和比较。
1.4 普遍缺乏成本效益观念
事业单位在现在的资源配置机制下,出现了管理人员和会计人员都在成本效益观念方面比较缺乏的情况,这样就使得成本核算和成本控制失去了动机。事业单位在日常的活动中不仅仅要对成本进行核算和控制,同时要做到成本最大化。事业单位在运转的过程中不是以营利为目的的,因此,资金提供者也是不要求经济回报的,因此,事业单位在发展过程中对利润方面不重视,这样也就使得成本核算没有了推力。因此,在事业单位发展过程中要建立起适合内部管理的成本核算制度,这样才能更好的促进事业单位的财务管理,使事业单位在竞争激烈的市场经济环境下获得更好的发展。
2 事业单位成本核算的意义
事业单位在发展过程中进行成本核算是价值规律的内在要求。事业单位要想在市场竞争中获得更长久的发展一定要利用价值规律不断进行资源的配置,同时要加强管理,这样才能更好的节约成本,提高经济效率,在发展过程中不断的积累社会财富。事业单位进行成本核算也是经济体制变化的必然结果。在计划经济时代,事业单位的发展是受到政府控制的,这样就使得事业单位的资金来源大部分都是财政拨款,但是,在市场经济体制下,政府对事业单位进行了分类,这样就使得财政拨款出现了很多的变化,因此,事业单位要想获得更好的发展,就一定要进行成本核算。事业单位进行成本核算也能更好的推动事业单位的发展和改革,事业单位在发展过程中要进行人员的编制,在这个过程中要对一些富余人员进行分流,这样能够更好的减轻政府财政的负担,同时能够更好的事业单位的发展,这样也能够更好的实现劳有所得,同时一些富余人员也能找到更加适合自己的职业,这样也能更好的实现按劳分配的方式。事业单位在发展过程中要对人事进行改革,这样能够更好的提高单位的服务水平,同时也能促进事业单位向着更好的方向发展。事业单位成本核算更加有利于相关考核计划的执行。政府和事业单位的主管部门在对事业单位进行考核的时候,主要是通过目标责任制来进行完成的,目标责任书在进行制定的时候主要是依据成本核算来制定的。事业单位在成本方面进行核算能够更好的促进单位社会效益和经济效益得到提高。事业单位也是有社会效益和经济效益的,要将这两个效益结合在一起,这样能够更好的促进社会发展,同时也能更好的促进事业单位的发展。
3 事业单位成本核算应处理好的关系
3.1 质量与成本的关系
事业单位在运营过程中不能因为要降低成本就将服务质量进行降低,同时也不能以降低服务质量当做条件来降低成本,要将服务质量和成本有机的结合在一起,这样才能做到协调发展。
3.2 数量与成本的关系
要在增加服务项目的同时降低成本,因此,要对服务项目和成本消耗进行必要的分析,找到最佳的控制点,这样事业单位不但能够更好的提高收益,同时也能更好的满足民众的需求。
3.3 成本与现代科技相结合
科学技术是第一生产力,因此,要将先进的科学技术应用到工作中,这样能够更好的为人们提供便利,同时也能将科学技术转变成为生产力,在一定程度上也能够降低生产成本。
3.4 社会效益和经济效益相结合
多数事业单位是以社会效益为主而兼有经济效益而服务于社会,因此该以社会效益为主的事业单位我们决不能反客为主即以经济效益为中心,主次关系必须分清。成本核算是建立在健全的财务管理之上,是财务管理的继续延伸,成本核算搞好了,更有利于提高财务管理。
4 事业单位成本核算重点应做好的工作
4.1 管理者的成本核算意识
事业单位管理者要树立成本核算意识,这样才能在单位运转过程中更好的进行操作,没有成本核算意识,根本就不会在单位中开展相应的成本核算,因此,具备观念是进行成本核算的前提。为了培养管理者的成本核算意识可以让其进行学习和培训,这样能够取得更好的效果。
4.2 固定资产成本核算
事业单位在对固定资产进行核算的时候通常是不计提折旧的,这样就使得固定资产核算中经常会出现很多的问题。对固定资产核算中存在的报废年限问题、收费标准问题以及成本是否能够收回问题都要进行相关处理方法的研究,这样能够更好的找到固定资产的成本核算方法。
4.3 存货及材料采购成本核算
在对存货或者材料采购进行成本核算的时候也存在着一些问题,在成本核算方面通常是不善于进行管理的,这样会导致事业单位在运转过程中出现恶性循环。对存货或者材料进行采购的时候,对采购成本进行核算能够更好的建立补偿机制,同时也能更好的保证采购模式的运行。
5 结束语
事业单位财务改革的关键措施就是实行成本核算,这样能够更好的推动事业单位的改革向着纵深方向发展,同时在改革过程中要做好相关的工作,这样才能更好的在认识方面形成统一,同时也能更好的体现成本核算的意义,事业单位在发展过程中也要对财务基础管理进行重视。
参考文献
[1]财政部会计资格评价中心.中级财务管理[M].北京:中国财政经济出版社,2005.
[2]林万祥,钟候.政府与事业单位会计[M].北京:中国财政经济出版社,2000.