我国食品安全现状分析及对策研究

内蒙古赤峰市元宝山区食品药品监督管理局 内蒙古 赤峰 024000

我国食品安全现状分析及对策研究

刘恩儒

内蒙古赤峰市元宝山区食品药品监督管理局 内蒙古 赤峰 024000

本文将结合作者多年来在食品卫生监督方面的工作经验，通过对我国目前食品安全方面现状的分析，总结出影响我国食品安全问题的主要因素，并针对这些因素，从制度的完善和监管力度的加强、食品从业者的教育和监督、社会监督机制和消费者维权意识的建立等多个方面给出相应的解决对策。

食品安全；现状分析；对策研究；"零容忍"规则

在当今社会，随着经济的不断发展，人民物质生活水平的不断提高，老百姓对食品安全的要求也变得越来越高，再也不仅仅停留在那个只管"吃饱"的阶段了，而是在"吃好"这个方面变得更加地重视。食品安全不但影响着老百姓的生活质量，还关系着老百姓的身体健康，为此，我们有必要对我国食品安全的现状进行深入的分析与探讨、找出原因并提出相应的解决对策，进而为老百姓提供一个放心的食品消费环境。

一、我国食品安全现状及存在的问题分析

近年来，我国食品安全问题已经成为了社会关注的主要焦点之一，特别是在 "毒奶粉"、"地沟油"以及最近的"上海福喜"等一系列食品安全事件被曝光之后，社会各界对食品安全问题的关注变得更加地强烈了。在我国食品出现安全问题主要体现在：食品生产加工过程中人为地添加过量的化学添加剂；使用过期、变质、有毒的生产原料；生产的卫生环境不能达到标准要求；生产技术不过关；食品在储存、销售等环节出现过期变质的现象等等。那么，如何防止食品安全问题的发生，我们就要从影响我国食品安全问题的一些关键性因素入手并对其进行深入的分析，主要如下：

1.监管政策不完善，处罚力度不够。

目前，在我国现行的与食品安全相关的诸多法律文件中，对食品的原料采购、生产加工以及销售流通等环节还没有形成一套完整的、全覆盖的监管保障体系，监管的法制体系还不完善，监管过程还没有统一的标准，相关监管部门的责权出现缺失，其沟通协调不足，配合度不高，效率低下。 另外，监管过程中处罚力度的不够也是造成屡次出现食品安全问题的主要因素，犯罪成本不高，使得相关食品从业人员敢于在利益的驱使下铤而走险、触犯法律。

2.食品从业人员社会责任感不足，缺乏诚信经营。

目前，造成我国食品安全事件频发的一个最主要因素在于食品从业人员本身，他们自身缺乏社会责任感，企业经营更是缺乏诚信。为了获得利益，他们不顾消费者的健康安全，在生产过程中不择手段、粗制劣造，他们敢于铤而走险，敢于挑战法律底线和道德底线，他们唯利是图，崇尚金钱至上的歪曲价值观，缺乏基本的自我道德约束力。无论企业还是个人，他们的诚信和道德体系建设都有待加强。

3.缺乏有效的社会监督体制，消费者维权意识不够。

目前，在我国还没有形成一整套完善的社会监督体制，食品安全的监督还主要依靠监管部门来完成。在监管部门工作不到位、不全面、不及时的情况下，仅凭社会媒体的部分曝光来补充，这显然是远远不够的。在我国当下，还是缺少一股能够对食品安全问题形成绝对监督的社会力量。另外，从我国居民的消费情况来看，中低端的消费群体还是占大多数的，这些人在购买食品的时候主要还是从价格的高低上来进行考虑，而不是从食品质量的优劣上进行选择，这就会给劣质食品提供了一定的生存空间。同时，我国大多数的消费者在遇到食品安全问题的时候，只要不是对健康造成严重危害的，基本上会选择沉默，不会选择用法律的手段来维护自己的合法权益，这在很大程度上无疑造成了对食品制假行为的纵容，这也是我国食品安全问题屡禁不止的根本原因之一。

二、解决食品安全问题的对策

1.在法律制度上及食品安全监管中引入"零容忍"规则。

所谓"零容忍"规则，顾名思义就是丝毫不能容忍的意思。这就要求我国在对现有相关食品安全法规进行完善的时候，要加大处罚力度，提高食品安全方面对应的犯罪级别，增加犯罪成本，使食品从业人员不敢铤而走险，从而将食品安全事件的发生消灭在萌芽之中。此外，相关监管部门在对食品安全监管的过程中，也应当引入"零容忍"规则，无论是谁，只要从事了危害食品安全方面的行为，不管产生的危害是大是小，都要进行严厉的惩处，只有这样，才能消除犯罪者的侥幸心理。

2.完善对食品从业人员诚信道德体系的建设。

这项工作要求我们监管部门在食品从业人员进入这个行业之初，就要进行必要的教育和引导，签订"诚信经营"目标责任书，让其充分意识到食品安全的重要性，使其明白从事食品安全行业所担负的社会责任，维护食品行业生产经营方面的道德体系，为食品行业的安全尽到自己的义务。同时，监管部门在今后的工作过程中还要定期地对其进行再培训和考核，监督其目标责任书的执行情况，对其有损诚信经营、行业道德体系建设的行为进行及时地纠正与处罚。

3.强化社会监督机制和增强消费者维权意识。

相关部门要积极、主动地联合媒体及消费者等一切社会力量，通过网络、报纸、电视、广播等一切传播介质，对社会上有关食品安全方面的违法行为和问题进行及时地监督和曝光，形成一张庞大的社会监督网络，严厉打击食品安全犯罪，使违法人员无处遁形。同时，还要不断地加强对消费者食品安全方面法律知识的普及工作，有效地增强消费者的维权意识，使其可以在任何情况下都能够通过运用法律武器的手段来保护自己的合法权益，为社会可以营造一个安全、和谐的食品消费环境做出一个公民应尽业务。

[1]赵学刚.统一食品安全监管:国际比较与我国的选择[J].中国行政管理,2009,(3):103-107.

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1009-6019(2014)12-0329-01