两会好声音

胡维佳++徐婷婷+晓光++张华

陈琼

全国人大代表、

安徽省银监局局长

对于互联网金融而言，网络只是平台，实质仍是金融，这种特征决定了其将会面临金融风险、互联网风险双重叠加的挑战。因此对于互联网金融，应当在支持发展的基础上抓紧予以规范，做到鼓励创新和防控风险并重。首先要加快互联网金融立法进程，明确互联网金融交易主体的责权利，修订现有法律体系中不适用于互联网金融的条款；其次，在明确监管主体的前提下，应尽快出台交易系统安全保障、代客资金管理、风险应急处置等方面的监管规定，督促互联网金融企业提高内控管理和风险管理水平，防范系统性金融风险。

阎钢军

全国人大代表、

江西省林业厅厅长

针对我国这样一个人多地少、缺林少绿而又处于发展中的大国而言，迫切需要提高森林质量，既要提高森林面积，丰富物种多样性，又必须提高单位面积蓄积量，优化森林结构，以真正提高生态服务功能和量多质优的森林产品，支撑经济社会发展和生态文明建设。国家应该在现有林基础上设立低质低效林改造工程项目，并制定详细的建设规划，按照“政府扶持、社会参与，分级负责、多元投入”的原则，多渠道筹措建设资金，加大投入，从2014年起，中央财政按照每年每亩不少于300元的标准安排专项资金，用于低质低效林改造。

牛弩韬

全国人大代表、安徽省经济和信息化委员会主任

我们现在将促进信息消费作为经济转型的着力点之一。人们已经离不开智能手机、宽带网络，而这些都是要付费的，未来信息消费不但会快速增加，而且我们预计，信息消费增加1块钱，可带动其他相关产业经济增长338块钱。然而发展信息消费有一个非常大的难点，就是如何整合资源。现在政府各部门各管一块，权力分散。例如现在许多地方在搞“智慧城市”建设，智慧城市是个大平台，包括许多方面的内容，如远程教育等，但这些内容往往归属不同的行政部门管理，规划、资源难以沟通共享，未来应考虑在市、县等各级政府，成立统一的管理部门，推动信息消费的快速发展。

陈世春

全国人大代表、江西省归国华侨联合会专职副主席

近年来，国家高度重视华侨农场的改革发展，多项政策措施帮助华侨职工脱离了贫困线。然而，归国华侨职工大多迈入中老年阶段，一场大病立刻让他们再次返贫。建议在华侨农场率先试点大病保险机制，从新农合或城镇居民医保基金中切出一部分，为大病患者提供“二次报销”， 对大病患者的高额医疗费用给予进一步保障，以防“因病致贫”。建立由国家引导，社会各界及海外热心人士参与的华侨农场困难归侨职工帮困基金，定期向全国华侨农场因病致贫或返贫的归侨职工家庭给予困难补助。归侨家庭社会救助机制的建立对推进我国现代化建设、改善民生和促进社会和谐稳定具有重要意义。

胡淑萍

全国人大代表、江西省煤炭集团公司丰城矿务局坪湖煤矿洗煤厂洗煤班班长

为适应绿色发展、循环发展的现实需要，国家应加大低热值煤发电项目核准力度，提高能源资源利用效率、减轻矿区生态环境污染，促进煤炭企业转型升级。低热值煤（煤矸石、煤泥和中煤）的排弃堆存给煤矿区带来很多环境问题，如破坏生态系统，污染大气等。全国历史堆存的煤矸石近50亿吨，已形成的1500多座矸石山占压土地1.3万公顷以上，煤矸石堆存量仍以每年亿吨以上的速度递增。低热值煤发电项目的建成不仅会创造环保效益，为煤炭企业的转型升级赢得宝贵的时间，还能帮助解决多数资源枯竭型煤炭企业职工的转移就业问题，是一举三得的好事。

黄小玲

全国人大代表、

中国陶瓷艺术大师

中国是日用陶瓷制造大国，产量占全世界的70%左右。日用陶瓷是劳动密集型产业，在发展地方经济、安排劳动力就业方面发挥了重要作用。去年以来，整个日用陶瓷产业面临着很多的压力。首先是陶瓷行业经营成本大幅增加，自2008年劳动合同法颁布以来，人工成本总体上涨了40%。其次是人民币升值压力非常大，自2005年汇改以来，人民币已累计升值30%以上。同时，国际市场仍然低迷，国际贸易保护主义盛行，整个行业出口订单情况非常严峻。建议将税则号列691110100项下瓷餐具、69120010项下陶餐具的出口退税率由现在的13%调高为17%。

江香梅

全国人大代表、江西省林业科学院总工程师

国有林场经营的国有森林资源不同于一般工业产品，也有别于一般农业产品，不宜完全由市场调控。同时，国有林场收集、保存了许多珍贵、稀有和濒危植物基因资源，储备了大量大径级用材和珍贵物种资源，是国家重要的战略储备基地，不宜实行企业化管理。而且，国有林场大多地处偏远山区，聚集产业要素的能力十分有限，不具备实行市场调节的先天条件。建议相关部门在推进国有林场改革时，坚持公益性改革取向，将国有林场划定为公益事业单位，确保国有林场持续健康发展，为维护国家生态安全和木材安全发挥更大作用。

何炳钦

全国人大代表、

景德镇陶瓷学院教授

据有关资料统计，全国美术和艺术设计专业的学校多达3000余所，每年参加考试的学生达数百万人次。自2003年高考避开酷暑提前考试后十余年来，艺术类加试都提前至春节前后进行，同春节的探亲、农民工返乡、学生放假合并为四大人流潮，给这一时段全国的交通运输带来巨大的压力和隐患。建议全国一般美术与艺术设计专业高考专业加试，各省份应相互承认考试成绩，此举既可缩小考生考试范围，避开人流高峰，缓解春运期间的压力，也可减轻考生的经济负担，特别是减轻经济欠发达地区和农村考生的经济负担。endprint