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#不动产统一登记会引发卖房潮？#

近日，国土资源部部长姜大明表示，今年要建立不动产部际联席制度，6月出台不动产统一登记条例。不动产统一登记是落实2007年出台的《物权法》，把分散在有关部门的登记，以土地为核心统一登记。有人认为，不动产登记将逼出一大批“灰色房”和“投机房”，引发卖房潮。

目前中国的不动产登记较为分散，土地使用权在土地管理部门登记，房屋在房产管理部门登记，草原、滩涂在农业部登记……国土部表示，为实施以土地为核心的不动产统一登记制度，国土部将协调有关部门建立部际联席会议制度，加快组建不动产登记局，开展不动产统一登记。

@边走边看：不动产统一登记制度推进面临两大阻力。首先涉及到个人私有财产隐私，人们不愿意配合，与国人“有财不外露”的观念有关，同时也担忧个人财产信息泄露。另外一个阻力是人为因素，一些拥有多套住房的群体，进行不动产统一登记、住房信息联网，无异于打破既得利益，所以大多不愿主动配合联网工作。

@七星天空：不动产所涵盖的主要范围，主要还是附着在土地上的物权，跟物权法所提出的保护组织和个人的物权利益是直接相关的。这里主要有三大类，第一是使用占用土地的住房和商业性住房建筑，第二就是海洋的辐射工程设施，第三是林地以及草场上的有关物业设施。

@冰冷&思念：听说国土部已选择了南京、宁波、郑州等几个城市作为试点。今年年初这些试点城市已经将试点工作列入政府工作计划。此前，@潘石屹公开表示，不动产登记条例出台，将使房价大跌。

外界关注不动产统一登记，主要是期望其一方面能够查清官员财产，助力反腐，另一方面还可为开征房产税提供基础数据支持。反腐和房产税两个因素，是否会引发卖房潮？姜大明表示，不担心不动产登记会引发卖房潮，因为不动产登记制范围很广，房地产只是其中的一个项目。

@长相思：由于房产统一登记制度缺失，各地房产信息联网制度不健全，使得房地产成为腐败官员安置不法财产的渠道和保值形式，各地曝出的“房叔”、“房姐”更屡受公众诟病。公众期望通过不动产统一登记，使得合法财产权得到保护的同时，不合法的财产权也再无藏身之所。

@我是小泥人：不动产登记制度设置的初衷并不是为了反腐，而是为了建立清晰合理、依法管理的现代产权制度。具体到房产而言，全国房产信息联网工作已经一拖再拖，有关部门也表示今后不会设置查询端口，所以改革的阻力是否会因新制度的实施而瓦解，仍需拭目以待。

@三月无春：不动产统一登记的反腐作用被高估了，因为不动产登记完全是自愿的，贪腐官员在取得房产后完全可以选择不办登记，就算登记也可以登记在他人名下。但是长期来看，随着不动产登记和房产税政策的实施，房价可能回归理性。

微 吧

辜胜阻：媒体误读了总理的城镇化路径

李克强总理政府工作报告明确提出，要推进以人为核心的新型城镇化，要着重解决好现有“三个1亿人”问题，即促进约1亿农业转移人口落户城镇，改造约1亿人居住的城镇棚户区和城中村，引导约1亿人在中西部地区就近城镇化。

全国人大常委会委员、全国人大财经委员会副主任委员辜胜阻表示，李克强总理的城镇化路径是“3+X”路径而非媒体解读的“三个1亿人”。X是对不能落户的常住人口实行居住证制度，稳步推进城镇基本公共服务常住人口全覆盖，使农业转移人口和城镇居民共建共享城市现代文明，使更多进城务工人员随迁子女纳入城镇教育、实现异地升学，实施农民工职业技能提升计划。

辜胜阻建议，要让几亿农业转移人口在城镇市民化，可采取四种不同的形式：

1不改变户籍、持有居住证享有城镇基本公共服务的城镇常住人口市民化形式，即“X”路径改革。这种市民化人口在流入地享有类似子女教育等城镇基本公共服务，保留农村户籍。这种市民化形式最受欢迎且改革共识最高。

2农业人口改变户籍、落户城镇的市民化形式。这类人要放弃农村户籍和附着在土地上的福利，但可平等享有市民的所有权利。对这种类型的市民化要静观其效，因为差别化的落户政策使农民工在大城市落不了户，小城市又不愿意去落户。这种市民化方式风险最大，要稳而不能过急过快。

3中西部地区就地就近城镇化的市民化形式。这类人的生产方式和生活方式已经城镇化了，与家人生活在一起，没有“留守儿童、留守妇女、留守老人”问题。这是当前社会代价最小、市民幸福感最好的城镇化方式。

4在城中村改造过程中，村民变市民的市民化形式。城中村改造既可以惠及城中村农业人口，又可扩大城市住房供给，既关乎城镇化质量的提高，又关系到数量的增长，这种形式潜力很大，可大力推进。

点 评

@会走路的鱼：所谓“三个1亿人”，实际上是要解决三个问题。第一个1亿人是已经在城市里面工作、生活的农业转移人口，把他们落户在城镇。第二个1亿人是指已经在城市里面居住了，但是居住条件很差、很恶劣，就是所谓的城镇棚户区和城中村。第三个1亿人就是指现在还在农村的人口，就近城镇化，促进全国城镇化的均衡发展。

@大爱无疆：新型城镇化过程中，需要把握好五个关键因素：人、业、钱、地、房。其中，“人”是核心，是最重要的因素之一。要解决好人的问题，就必须解决“人如何市民化”这一问题，而只有基本公共服务完善，人的市民化才能真正实现。

@群众的眼睛：实现新型城镇化还必须大力发展新型城市群，为进城务工的农民提供相对稳定的流入地，同时调整产业结构，发展服务业，为进城的农村人口提供稳定就业。endprint