我国人口及家庭结构的现状及改善

濮慕秋

（安徽大学 社会与政治学院，安徽 合肥230601）

一、我国人口结构现状

根据2011年公布的第六次全国人口普查的结果来看，现今我国的人口结构主要有以下特点：低生育水平、快速老龄化、家庭小型化、独生子女化。［1］

目前我国的人口总量继续保持低速增长。2011年年末，我国大陆总人口（包括31个省、自治区、直辖市和中国人民解放军现役军人，不包括香港、澳门特别行政区和台湾省以及海外华侨人数）为134 735万人，比上年末增加644万人。全年出生人口1 604万人，人口出生率为11．93‰，比上年增加0．03个千分点；死亡人口960万人，人口死亡率为7．14‰，比上年增加0．03个千分点。我国现在的生育率大约只在1．5～1．6之间，与2．1的生育率更替水平有一定差距，也就是说，按照目前生育率的数值来看，我国人口将一代比一代少。

但在人口数量增长缓慢的同时，老年人口比重却出现了迅速且持续的上升态势。2011年末全国60岁及以上人口达到18 499万人，占总人口的13．7%（国际老龄化标准为10%），比上年末增加0．47个百分点；65岁及以上人口达到12 288万人，占总人口的9．1%（国际老龄化标准为7%），比上年末增加0．25个百分点。我国人口老龄化已经进入迅速发展的阶段，成为世界上拥有老龄人口最多的国家，而且仍在以每年3．32%的速度递增，老龄化已经成为一个不得不正视的问题。《国家人口发展十二五规划》指出，我国老年人口将出现第一次增长高峰。“十二五”期间我国60岁以上老年人口年均增长800万以上，总量将突破2亿。预计到2050年进入重度老龄化阶段，老年人口将达4．37亿，约占总人口的30%。由平均5个劳动力赡养一个老人，到平均2个劳动力赡养一个老人，养老问题将是我国人口结构性矛盾带来的最严峻挑战。

由于生育持续保持较低水平和老龄化速度加快，15～64岁劳动年龄人口的比重自2002年以来首次出现下降，2011年为74．4%，比上年微降0．10个百分点。由此可以看出，社会抚养系数比已经上升到较高数值。近年来，沿海发达地区频频出现“民工荒”、“用人荒”的情况，中国社会的人口红利已经逐渐减少甚至趋于消失。因此，尽管未来几年中国的劳动年龄人口比重会有小幅波动，但劳动力供给问题仍然不容轻视。

值得注意的是，根据数据资料的分析显示，我国的总人口性别比自2005年来一直呈现下降趋势。2011年我国出生人口性别比为117．78，比上年下降0．16，出生人口性别比自2008年以来连续三年出现下降，表明出生人口性别比治理显现成效。但是由于传统观念的束缚和历史遗留问题，尽管为维持性别比例平衡，中国政府严厉禁止采用B超等手段进行性别鉴别，但是实际效果并不如人意。按照目前的发展趋势来看，10年以后，男性公民将多出六千万人，男女性别比例失衡仍然会很严重。

除了男女比例不平衡之外，中国地区人口发展也存在不平衡。根据第六次全国人口普查的数据，2011年，城镇人口比重达到51．27%，首次超过50%，与上年相比，上升1．32个百分点；城镇人口为69 079万人，增加2 100万人；乡村人口65 656万人，减少1 456万人。城镇人口比乡村人口多3 423万人。

从上述来自第六次全国人口普查的数据分析结果来看，尽管我国目前的人口增长速度已经减缓到发达国家的平均水平，但是存在人口老龄化严重、劳动年龄人口缺失、性别比失衡等诸多问题，迫切需要解决和改善。

二、我国现今家庭结构

“421家庭”，即一对独生子女结婚生子后的家庭结构，夫妻2人、4个父母长辈、1个小孩。在可以预见的将来，中国四世同堂式的家庭“金字塔”迅速演变成“倒金字塔”的家庭结构，“421家庭”将成中国社会新的家庭主流。［2］

我国独生子女通婚率为60%，我国目前家庭总数3．5亿户，独生子女家庭达到1．5亿。作为唯一的养老责任主体，同时面临赡养老人和养家育儿的双重压力，独生子女能够提供给父母的养老资源是非常有限的。究其原因有二：一是因为独生子女需要供养的老人数量多，平均到每位老人身上的时间、精力和金钱都很有限；二是因为独生子女不在父母身边，很难对父母进行日常生活的照顾。因此独生子女家庭养老功能弱化，家庭照顾的缺位是独生子女家庭面临的主要困境。

伴随着“新家庭”的出现，整个中国传统家庭关系将被颠覆。不少专家担心，这将使家庭功能逐渐式微、社会传统结构逐渐解体，因为嫡亲数量的减少，将直接危及中国延续数千年的亲族网络及社会伦理观念。若干年后，人们将不再有表亲，不再有姑叔姨舅，更让人担心的是，只有极少数人才有兄弟姐妹，家庭细胞随之解体。［2］与此同时，社会急剧老年化，而独生子女赡养负担的加重，则将直接考验中国即使是10年后都仍然不够健全的社会福利体系和社会保障机制。

整个中国正处于一个从“金字塔”到“倒金字塔”结构的家庭传统架构迅速裂变的时代。由此而生，经济投入方向变了，如今全部堆压到“1”的身上；家的经营方式变了，如今家的重点从传统文化传承转到经济投资理财上。毫无疑问，“421家庭”的一切都将重新洗牌。

随着1978年我国实施“计划生育”以来，第一代独生子女已经36岁了，他们已经进入婚育年龄，他们组成的新家庭将接管社会，组成新的家庭生活和生产模式。“一切为了孩子。”这个“1”仍然是家里的重心。实际上，有更多的“421家庭”，由于社会人口流动的加速，使得更多的老人没有子女在身边照料，“4”和“2、1”常常是在不同的城市生活着。不管怎么说，“421家庭”将取代现有家庭模式，“2”们能否充当社会生产的加速器、能否扛起家庭生活的重担，尚需要继续磨练。

三、人口及家庭结构的优化

毫无疑问，计划生育政策在一段时间内需要继续坚持，也需要继续调整和完善，但是基于我国庞大的人口基数和辽阔的地域面貌，改变必然不能一蹴而就或是全面开花。其实在计划生育政策实施的30年里，已经过多次改变，从最早期的只能生一个孩子，到对少数民族、华侨、农民、残疾人的逐渐放开二胎，再到“双独二孩”，计划生育政策正在逐渐放宽，而这一次新提出的“单独二孩”政策，无疑是计划生育政策的进一步调整。

“单独二孩”是指夫妻双方一人为独生子女，第一胎非多胞胎，即可生二胎。一般地讲，独生子女是指本人没有同父同母、同父异母或同母异父的兄弟姐妹。在城镇家庭，大多双方均为独生子女组合，也就是说双方父母的家庭中至少有一方会为空巢家庭，甚至由于工作或其他原因导致双方都是空巢家庭，由此进一步加剧独生子女家庭的家庭养老困难。据全国老龄办统计，中国城乡空巢家庭超过50%，部分大中城市达到70%。专家预计，到2030年我国老龄人口将近3亿，而空巢老人家庭比例或将达到90%，这意味着届时中国将有超过两亿的空巢老人。［1］毫无疑问，实行“单独二孩”政策不但可以减缓人口老龄化速度、在2030年左右为社会提供大量劳动年龄人口，还可以减少空巢家庭的数量。

同时，可以预料到的是，当一个家庭可以拥有两个孩子时，性别选择便不再那么重要。非法B超检验可能无人问津，孕期妇女也不会因为想要男孩而选择堕胎流产，小到对每个育龄妇女的身体健康，大到对整个社会的性别比平衡，“单独二孩”政策都会带来积极的作用。

看起来，能够带来这么多好处的“单独二孩”政策似乎会成为大势所趋，然而并非所有的“单独”家庭都会选择抓住这个新政策，生两个孩子。生还是不生，这是一个问题。不生，老龄化如何解决？生，如何能养育得起？在一个快速现代化的社会里，长期一胎化的政策以及“丁克”等生育观念的变革形成了这样的局面：一些人可以生二胎却又不敢生，另一些则连一胎都不愿意生，白发城市正在形成。这便是中国大城市目前所遭遇的人口困境。［3］

所以，尽管实行“单独二孩”政策会带来出生人口数量的增加，但是在“只生一个好”这样的观念的多年影响下，在生活压力日益加剧的今天，这一政策并不会带来人口数量的激增，或是社会抚养压力的加剧。

一个家庭所拥有的子女数量，和这个家庭在社会层级中向上流动的可能性成反比。［4］生两个孩子并不只是多一次怀孕生子这么简单的过程，这必然会比生一个孩子带来更大的经济压力。所以在这样的情况下，社会保障和福利体系的完善就显得尤为重要。当一个普通的家庭不必过分担忧多养育一个孩子的教育、医疗、保险成本时，生二孩才会真正被纳入大部分家庭的生育计划中，我国的种种人口问题才能真正有效地得以解决。

［1］ 包蕾萍．中国计划生育政策50年评估及未来方向［J］．社会科学，2009（6）：67－77．

［2］ 原新．独生子女家庭的养老支持——从人口学视角的分析［J］．人口研究，2004（9）：48－54．

［3］ 君杰，肖子华．人口国情深刻变革［J］．今日中国论坛，2011（6）：18－28．

［4］ 穆光宗．关于我国建立人口优化发展大国策体系的思考［J］．中国延安干部学院学报，2011（2）：93－100．