积极推进新形势下老干部工作转型发展

申 艳

(马钢离退休服务中心 安徽马鞍山 243003)

积极推进新形势下老干部工作转型发展

申 艳

(马钢离退休服务中心 安徽马鞍山 243003)

探讨新形势下老干部工作转型发展。

新形势下；老干部工作；转型发展

老干部工作是党的组织工作和干部工作的重要组成部分，是为党委、政府分忧担责、为大局服务的一项具体工作。如何适应新形势，有效推进老干部工作转型发展、科学发展，最大限度地使老干部工作为党的事业增添正能量，是深入贯彻中央和省、市委决策部署，推进全面深化改革的重要课题。

1 以新的视角全面认识新形势下的老干部工作

2014年的全国老干部局长会议提出，做老干部工作，从政治上说是为党兴党，从个人角度讲是尊老敬老，尊重老干部、学习老干部、爱护老干部，就是对历史的尊重、对文明的传承、对事业的接续。做好新形势下的老干部工作，牵动全局，意义重大。

一是党的事业薪火相传的必然规律。党的事业是在老一辈革命家开创的、一代又一代老干部接续奋斗的伟大基业上不断前进的。广大老干部经历了我国革命、建设、改革的长期考验，在他们身上积累了强大、独特的正能量，具有不可替代的政治优势、智慧优势、经验优势。要把老一辈共产党人开创的基业传承下去，要求我们必须自觉学习老干部的光荣传统，以感恩之心做好老干部工作。

二是构建和谐社会的现实需要。老干部既是党和国家的宝贵财富，也是党执政的重要资源和力量。当前，我国全面深化改革任务十分艰巨，已进入深水期和攻坚期；反腐败斗争任重道远，面临着更加复杂的斗争形势；社会上一些消极情绪、浮躁心理，影响着社会和谐稳定；老龄化进程加快、老干部队伍结构发生变化、服务对象越来越多，工作任务愈加繁重。把广大离退休干部的正能量汇聚起、传递好，已成为全面建成小康社会、加强党的建设的重要任务和现实需要。

三是新的时代赋予我们的使命责任。为党的事业增添正能量是我们党在新形势下赋予老干部工作的重要使命。当前，离退休干部队伍结构、思想状况、利益需求、生活方式发生深刻变化，退休干部队伍越来越庞大，他们对生活质量要求更高，对精神文化需求更丰富，参与社会管理、分享改革成果的愿望也更强烈。广大离退休干部热心党的各项事业，组织引导他们通过各种方式不断释放正能量，是新形势下党的事业所需，老同志自身所愿，老干部工作职责所在。

2 以新的要求全面审视老干部工作面临的形势和问题

当前，老干部工作主要面临三种形势：一是社会发展的新形势。由于受公平正义理念和社会资源均等化、人口结构老龄化、老干部需求多样化等影响，离退休干部思想状况、利益需求、生活方式日趋复杂化、多元化、个性化，老干部工作面临着社会发展新形势的挑战。

二是离退休干部思想的新变化。随着社会物质文化水平的提高，大多数老干部的思想也在悄然发生转变，他们既有参加政治活动的需求，更有活动学习、自我展示、价值体现和情感慰藉的需求，不再满足于过去节假日的慰问和组织老干部“转转、看看、玩玩、乐乐”等固有的工作方式。

三是各级党委对老干部工作的新要求。党的十八大、十八届三中全会和习近平同志的系列重要讲话以及省、市委都对新时期老干部工作提出了新的更高要求，需要真正承担起“全面做好离退休干部工作”的历史重任，使老干部工作为党的事业增添正能量。

尽管老干部工作在促进加快全市经济社会事业发展中发挥了重要作用，但也还存在一些主要问题：

一是思想认识不够到位。一些部门领导在会上对老干部工作讲得多，但真正深度研究老干部工作还不够，对新形势下的老干部工作缺乏有效指导，工作支持和活动开展乏力。

二是为老干部发挥余热、搭建平台的方式和内容比较单一。部分单位仅仅局限于利用涉老社会组织，没有充分发挥广大老干部的优势和资源，一些老干部想继续发挥余热，但建言献策的渠道还不够通畅。

三是老干部工作者的服务管理水平有待提高。少数老干部工作者面对新情况、新问题，在提供亲情化、个性化服务和对老干部政策的把握上还存在差距。

3 以新的举措全面推进老干部工作转型发展

老干部工作有其鲜明的中国特色，是干部人事制度改革的产物。要看到，加快建立社会养老服务体系和发展老年服务产业，是创新社会治理体制、应对人口老龄化的重要举措。要实现老干部工作的转型发展和科学发展，就必须不断拓展新的渠道和实现路径。

一是着力在加强“两项建设”、建立长效机制上下功夫，促进思想教育方式的转型。习近平同志要求针对社会转型期影响老干部思想变化因素日益增加的情况，进一步强化“两项建设”，转变思想教育方式，增强实际效果。各级党委政府必须自觉把老干部工作摆上重要议事日程，与经济社会发展和党的建设工作同谋划、同部署、同推进。进一步健全完善领导责任制，把老干部工作列入党建工作目标进行考核，定期督促检查。在思想政治建设上，要继续坚持行之有效的制度、方法，让老干部及时了解重大政策、重要会议、重要工作情况。要积极了解掌握老干部思想动态，快速解决思想疑惑和顾虑，增强思想政治工作的针对性、实效性。在党支部建设上，要按照建设基层服务型党组织的要求，根据结构分布、居住状况，按照有利于服务管理、有利于参加组织活动、有利于发挥作用的原则，创新组织设置，创新党支部学习活动方式，从而实现老干部工作思想教育的转型升级。

二是着力在整合资源、深化亲情服务上下功夫，促进服务管理的转型。要进一步健全党委领导、政府支持、部门各负其责、社会有关方面积极参与的老干部工作格局。财政、人社、民政、医疗卫生、宣传等部门要大力支持配合，共同落实好老干部各项政策。要紧紧依托老年书画研究会、关工委、老科协、老体协、老年大学等涉老社会组织，积极开展离退休干部志愿服务活动和老干部工作进社区工作。既充分考虑离退休干部群体的知识、专业、年龄结构等特点和变化，又充分考虑离休与退休的不同、政治待遇与生活待遇的不同、机关与企事业单位的不同。特别是退休干部人数越来越多，离退休干部与社会老年人的服务管理最终都要融入到社会养老服务体系中来，实现养老资源的合理配置和共享共用。因此，各级老干部部门要打破老干部工作自我循环、封闭运行的传统习惯，树立开放的理念，坚持服务重心前移，充分利用社会资源，科学运用现代服务手段，拓宽服务管理渠道，拓展居家养老、精神慰藉、文化养老、紧急救助、权益保护等服务新领域，促进被动服务向主动服务转变、共性服务向个性服务转变、生活服务向人文服务转变，逐步建立原单位、专门机构、社区、家庭“四位一体”服务管理体系建设与社会养老服务体系建设相结合的服务管理机制，努力为老同志提供更多更好的品牌服务。

三是着力在组织引导、搭建平台上下功夫，促进老干部发挥作用方式的转型。要强化组织引导，坚持以科学的人才观为指导，以服务经济建设和社会需求为导向，建立老干部人才信息库，按照专业特点进行分类，建立相应的团体组织，有目的、有计划地组织离退休干部发挥作用，特别是要深入开展离退休干部志愿服务活动和老干部工作进社区工作，努力打造一个人才聚集、影响广泛的宽阔平台，实现资源效益最大化。要不断拓展新领域，通过组织实施项目开发、创建服务活动载体、开展专项援助服务等形式，做好牵线搭桥和相关信息服务支持工作，引导他们把独特优势发挥出来，把对党的事业的深厚情感释放出来，为全面深化改革、全面建成小康社会作出积极贡献。要着力培树典型，及时总结、广泛宣传老干部发挥余热的先进事例，扩大引领示范作用和社会影响，展现老干部在促进社会文明进步方面做出的积极贡献和良好形象。

四是着力在强化能力建设和素质提升上下功夫，促进新形势下老干部工作理念的转型。一要转变学习方式。要严格按照“三严三实”的要求，加强对党的十八届三中全会和习近平总书记系列讲话精神的学习，增强党性意识，筑牢政治定力。并全面掌握在财政、人社、卫生等方面涉及老干部切身利益的相关政策，努力成为老干部工作的政策通、活字典、多面手。二要转变工作作风。认真遵守改进工作作风的各项规定，查找并解决在“四风”方面存在的突出问题，深度研究老干部工作转型发展的重大问题，把工作做到老干部的心坎上，努力建设想老干部所想、帮老干部所需、急老干部所急的老干部之家。三要改进工作方法。要跳出老干部工作来思谋和推进老干部工作，始终把握“老同志退下来主要是保持身心健康”这一最大的实际来开展工作，一切从老干部身体状况、心理特点、志趣爱好等出发开展活动、组织学习、发挥作用，不断提升老干部评价老干部工作的满意度，创新完善有利于表达老干部意愿、维护老干部权益的长效机制。

[1] 习近平.在全国老干部工作先进表彰大会上的讲话[N].人民日报，2011-09-15

[2] 中共中央组织部老干部局.新形势下老干部工作探索与实践[M].北京：党建读物出版社，2011

Under the New Situation,Actively Promote the Transformation and Development of Old Cadres

SHEN Yan

Discuss on the old cadre work under the new situation development

the new situation; the old cadre work; transformation and development

2014-08-07

申艳(1972-)，女，马钢离退休职工服务中心离退休干部科，政工师。

D632.2

A

1672-9994(2014)04-0098-03