基于SWOT理论视角的共青团对大学生创业作用的思考

邹冬梅

基于SWOT理论视角的共青团对大学生创业作用的思考

邹冬梅

（南通大学 团委，江苏 南通 226019）

大学生属于高级知识人群，受到多年教育，背负社会和家庭的各种期望，可就业形势却不容乐观。据人力资源和社会保障部门统计，2014年，全国高校毕业生创新高，突破七百万大关，比2013年增加28万人次，被称为史上最难就业年。共青团组织作为党领导的先进青年的群众组织，理应从大局出发，凸显在大学生创新创业过程中的服务作用。文章合理运用SWOT分析法，深入剖析共青团组织为大学生创新创业指导服务的自身优势、劣势，外界机会和威胁等，探索出共青团为大学生创新创业服务的具体方案：营造氛围、拓宽载体、搭建平台、创新形式等。

SWOT分析法 共青团 大学生创业

党的十八大报告提出：“引导劳动者转变就业观念，鼓励多渠道多形式就业，促进创业带动就业。”创业可以增加就业机会，是繁荣社会主义市场经济的需要。大学生属于高级知识人群，受到多年的教育，背负着社会和家庭的各种期望,可就业形势却不容乐观。据人力资源和社会保障部门统计，2014年全国高校毕业生创新高，突破七百万大关，比2013年增加28万人次，被称为史上最难就业年，大学生的就业工作引起社会特别关注。创业是高质量的就业，大学生创业对我国经济发展有重要作用，这不仅可以解决自身的就业问题，而且可以为社会提供就业机会。但是从现状看，我国大学生创业存在诸如人数过少、创业成功率过低、大学生创办的企业很难长期坚持等问题。共青团是党领导的先进青年的群众组织，面对严峻的就业创业形势，如何为大学生的创业服务，提高大学生的创业率和创业成功率是高校共青团组织当下的重要工作之一。

一、SWOT态势分析

SWOT分析法又称态势分析法，它是由旧金山大学管理学教授史提勒于20世纪80年代初提出来的，是一种能够比较客观并且准确地分析和研究对象现实情况的一种方法。“SWOT”中“S”代表优势因素（Strength），“W”代表劣势因素（Weakness）；“O”代表机会因素（Opportunity），“T”代表威胁因素（Threat）［1］。其中S和W是指从自身条件出发的内部因素，O和T主要指外部环境条件。正确分析并且识别出事件的优势、劣势、机会和威胁等因素，有利于明确方向，发挥优势，并针对不足及时采取有效措施，更好地实现最终目标。

（一）优势分析（Strength）

1.政治优势。共青团是党的助手和后备军，与中国共产党有着共同的政治信仰和社会理想，这是其他组织所不具备的政治优势。共青团用党的基本路线统领工作全局，在政治上、思想上、行动上始终与党中央保持一致。尤其是高校共青团，能很好地引导和指导并且带领代表着国家的希望和未来的青年走中国特色社会主义道路。

2.组织优势。共青团组织体系完整，内外结构清晰，同时高校共青团组织是各行各业团组织中组织设置最完整、覆盖面最广的，这鲜活地体现在各基层组织的构成方式上，其中包括最基层的高校班级中通过民主选举产生的各团支部，社团、学生公寓等也相应设立团组织，网络覆盖面广，工作能深入基层。

3.队伍优势。共青团拥有一支素质过硬的干部队伍。高校专职团干部更是学历高，责任心强，年纪轻，充满活力，是青年学生的良师益友。在高校，除了专职团干部外，还有一批在共青团指导下的各级学生组织，如校院学生会、学生社团联合会、学生公寓管理委员会，等等。他们与学生联系紧密、战斗力强，已成为高校共青团工作中不可或缺的力量。

4.社会优势。共青团自1920年成立以来，已经走过94个年头。这期间，共青团工作生动活泼，敢于创新，富有创造性，在一些重大活动中充分体现出先锋突击队作用，得到社会认同，并具有一定的社会基础。这在一定程度上能方便共青团整合校内外资源，为创业青年提供资金、技术等方面的支持。

5.体系优势。高校共青团具备完整的工作格局，建立了包括思想教育、校园文化、科技创新、社会实践、素质拓展等方面的工作体系。很多高校团组织以全国“挑战杯”赛事为龙头，以学生课外学术科技作品项目基金为保障，建立了像青年大学生创业实践基地等业服务体系，在大学生创业的指导服务方面已经探索出较有效的方式方法。

（二）劣势分析（Weakness）

1.职能限制。共青团属群团组织，不具备任何行政职权，服务大学生创业主要是依靠思想政治教育、评奖评优等手段来完成；同时，在高校，共青团组织处于一种相对弱势的状态，受重视程度不够，地位不高，共青团的力量与高校中其他力量无法平衡，这些对工作的规范、成效都有一定的影响。

2.专业局限。创业是一个简单的词汇，却是一个复杂的过程，高校共青团干部虽然素质过硬，但在创业教育方面的专业知识明显不如专门机构或专业部门，对大学生创业不能进行系统、专业的指导。

3.经费不足。共青团提倡的是志愿服务，本身工作经费就很少，更没有针对服务大学生创业的专项经费，这很大程度地限制了对服务大学生创业较重要的“请进来、走出去”的指导环节，自身很难为创业大学生提供资金支持。

（三）机会因素（Opportunity）

大学生的创业活动是因为经济的发展而由来的，它产生于20世纪80年代初的美国，随着经济的发展，它逐步发展到世界的其他国家中。在1998年之前，大学生的创业活动对我国的大学生影响并不是很明显，但是随着当年5月清华大学的“创业计划竞赛”的启动，无数学子的创业梦想被激起，高校学生的创业热潮风靡全国。但据统计，大学生创业的成功率仅仅只有2%～3%，急需一个青年信赖的组织给予指导。

习近平总书记明确指出，要着重加强对困难青少年群体的服务，特别是每年600多万高校毕业生及城乡贫困家庭青年等群体，让团组织成为他们遇到困难时想得起、找得到、靠得住的力量。党有号召，团有行动，提高高校共青团在就业创业服务工作上的水平和方法，符合把团的日常工作做到青年学生最需要的地方的论断和精神。近年来，高校毕业生总是提出“社会竞争残酷，就业前景渺茫”的忧虑。常出现“不进大学门，未跃进龙门；初迈大学门，脚下无路行”的尴尬局面，在广大青年剖析自身努力提升专业素养的同时，高校共青团可以进一步坚持和落实“鼓励创新创业，带动就业谋业”的责任意识，在推动大学生就业创业双轨化的道路上有所作为。

（四）威胁因素（Threat）

大学生创新创业问题不仅关系到学生、家庭的切实利益，而且直接影响着高等学校的长足发展。当前，高校党政都将大学生创新创业工作当做“一把手工程”抓。共青团组织要在为大学生创新创业服务方面有所突破，面临诸如：与专门大学生创新创业指导机构的工作职能、工作内容的冲突，对青年大学生的吸引力，工作特色等方面的威胁。

根据SWOT分析法可以看出，青年大学生的创业需要共青团组织的指导服务，共青团组织也可以在青年大学生的创新创业方面有所作为，但具体工作需要协调、创新，面临挑战。

二、SWOT矩阵架构

根据SWOT分析，高校共青团在为大学生的创业服务方面可以有所作为，但需要对外部威胁有清醒的认识，有明确的职责定位。发挥内部优势，把握机会，并利用有利外因，弥补内部劣势，避免外部威胁，得出具体的行动方案。

外因内因 优势：S 劣势：W机会：O 营造氛围 拓宽载体威胁：T 搭建平台 创新形式

三、基于SWOT分析的行动方案

高校共青团促进大学生创业，帮助解决青年大学生最关心的问题，需要在现有模式的基础上进一步发挥共青团的作用，拓宽思路，开展主动积极的多位职业体验，创新大学生社会实践，丰富创新创业工作的实际内涵。同时，高校共青团可以充分发挥组织体系广泛、社会资源丰富、工作阵地多样、联系青年紧密等固有优势，整合资源及多媒体信息平台、多元创业指导等层面为大学生创新创业提供坚实保障。

（一）营造氛围

在高校，有意创业的大学生还属于小众范畴，共青团要营造良好的创业氛围，引导青年大学生改变观念，崇尚创业，鼓励并尊重他们的创业选择。举办创业大讲堂、青年创业论坛等，邀请社会知名企业家、青年创新创业典型走进大学校园，与大学生面对面交流，激发大学生的创新创业热情，助其树立正确的就业创业观念；在全校范围内举办多种形式的创业计划大赛，加大宣传力度，降低参赛门槛，让有点子有想法的大学生参与其中；通过校园广播，学生会宣传部门，共青团官方微博、微信等多媒体渠道宣传青年大学生创业典型，同时宣传国家的创业政策，让更多的大学生了解，并把这些优惠政策切实用好。

（二）拓宽载体

现在很多高校在第一课堂开设了《大学生职业辅导》课程，开设创业专题，培养学生的创业意识，大学生学习到相关的创业理论知识，为其创业打好基础，但课程的教学也存在一定的不足，如授课教师一般没有创业的经历，教学理论与具体实践脱节等。共青团是高校的“第二课堂”，拓宽教育载体，可以弥补“第一课堂”的不足。根据学校资源以及学生的实际情况及特点，积极组织开展大学生创业见习，进行创业体验，为大学生创业提供增值服务；加强大学科技园的建设，在科技园中培养大学生的创新精神和实践能力，使科技园成为推动就业、引领在校大学生创业的工具和抓手；扶持学生专业创业社团，为他们提供创业资讯、行业信息、校企合作等方面的帮助，缩短他们的创业准备期，同时，增权社团发展，鼓励他们在社团建设中，大胆创新尝试，提高个人综合素质，为其创业活动做借鉴；还可以充分利用团日活动，进行创业教育，或者进行创业经验交流等。

（三）搭建平台

高校共青团有着一个重要的优势，那就是良好的社会信誉，共青团组织可以牵头为大学生创业搭建平台，开辟“绿色通道”。成立专门的大学生创业教育服务对接部门，整合校内外资源，为大学生创业团队寻求资金支持，为创业大学生提供见习机会等，构建校内共建平台；建立专门网络平台，完善各方面的培育内容，为大学生创业提供学习、交流的空间；深化“挑战杯”等一系列有影响的品牌工作等，规范创业项目管理，扶持创业团队；充分运用已经成熟的KAB、DMC等创业教育平台，培训创业常识，缩短学生摸索的过程。

（四）创新形式

大学生思想活跃，接受新鲜事物能力强，共青团鼓励大学生进行自主创业并为其服务要改变以往传达精神，理论说教的方式为趋于实践的职业体验和会面创业导师；在开展相关竞赛活动时亦要避免以往“一刀切”、“命令凑数”的方式，创新形式，增强吸引力。

大学生创业教育是一个系统工程，共青团组织在其中发挥着不可替代的作用。共青团要合理并充分发挥自身优势，规避外界威胁，明确职责，采取多种措施丰富大学生的创业教育，为有意或者正在创业的大学生提供服务，争取更多的社会支持，增加大学生的创业数量，提高创业质量。

［1］陈瑛.基于SWOT理论视角的大学生创业支持系统研究［J］.福建工程学院学报，2011（5）：487-490

［2］杨晓慧.大学生创业能力培养的瓶颈问题与策略选择［J］.中国高等教育,2010(18)：42-44.

［3］彭志强.基于SWOT分析的大学生创业技能提升策略［J］.教育研究,2011（4）：28-4.

［4］黄黎.基于SWOT分析的大学生创业教育对策探析［J］.湖南医科大学学报（社会科学版），2010（2）

本文为南通大学2013年团建重点课题，课题编号：12tj02。