QUESTION 3:“学区制”改革将如何推进学校治理现代化？

熊劲：

“学区制”改革，倡导建立现代学校制度，构建科学、完善的教育治理结构，实现办学“管、办、评”的分离。对于学校，如何利用“学区制”改革的平台，推动学校发展，这是值得我们深入思考的问题。

教育治理结构调整一定要打破原有的传统思路。比如说，现在的学区工作委员会有对应的学校家长委员会、学术委员会等，可以说这些组织，已经构成了一种形式、一种视野。问题是如何把这种形式转换为真正的民主管理的方式。比如说，学校的工作意见，如何通过一个共同的平台得到反馈；学校的教育主张、教育倡导如何能够有效地传递出去。“学区制”这个平台，既是在服务于教育，也是在统一思想、凝聚共识。“管”的问题是教育行政部门的事情，“办”的问题是学校的事情，那么，以这种形态，依托学区平台，我们可以听听各方的声音，这是一个评价的问题。与此同时，学校也应该建立一个与之相匹配的制度，应该有“管、教、评、改”这样一个民主推动的、循环的管理机制。

陈红：

学校内部治理结构是学校组织系统、决策系统、执行系统、监督系统、评价系统的制度及运行逻辑的布局设计，是一所学校的办学思想、文化价值的隐性表达，也是以教师、学生、家长为代表的各种办学力量在学校组织设计中的直接呈现。“学区制”有效促进了引入社会力量参与学校管理，在学区工作委员会组建过程中，更好地联合资源单位、家长参与学校管理，提出积极建议。家长、教师委员会通过明确职责、定期活动，发挥了更大作用。家长参与学校管理，帮助学校发展的同时，更加支持学校工作，自身也取得了发展，很好地形成了师生、家校共治共管的局面。

完善学校内部治理结构需要回到以学生为本的价值轨道上来，同时教师因为学生的成长而发展，并获得职业幸福。我校成立了学生发展中心，在此中心统筹之下，依托学生活动中心、学生指导中心、学生服务中心又成立了十个具体化的职能中心，师生共同参与管理与经营。

果淑兰：

完善学校内部治理结构，包括实现教师发展，重塑学校、家校教育的格局等。在推进“学区制”的背景下，学校教育品质的提升，离不开内部治理结构的完善。学校内部治理结构的完善，必须从管理体制、机制入手，来调整学校的教育生产关系，解放教育的生产力。

学校改革发展的核心三要素，无非是方向、方案和方法。东城区教育委员会给学校改革找到了“方向”，各学校需要制定出具体的实施办法。从学校内部治理结构的角度上来讲，实施方案应该包括学校的组织系统、决策系统、监督系统和评价系统等，这些都是内部治理结构的体现。说到底就是，学校是谁的？培养什么样的人？这些关系，构成了内部治理结构。从学校的角度出发，来重构学校的各种关系，这是一个关键问题。它的切入点，还是从学生出发。从学生出发来重构学校的各种关系，包括家长的参与、学术委员会的成立等，这些都应该成为我们重构学校各种关系的切入点。