北极航线的世界航运网络格局影响分析

李振福+李漪

摘 要：北冰洋冰层的加速融化，引发了世界对北极航线相关问题的关注和思考，尤其是北极航线全线贯通之后，将会对当今世界航运网络格局产生更加深远的影响。本文分析了世界航运网络格局的内涵和现状，随后讨论了世界航运网络格局的要素，并以此为基础，分析了北极航线通航后对世界航运网络格局的影响和我国的应对策略。

关键词：北极航线；世界航运网络格局；影响分析

中图分类号：K901.4 文献标识码：A

纵观历史，重要的航线、运河开通，如巴拿马运河和苏伊士运河的开通，都会对世界航运网络格局的演变起到重要影响。而随着全球气候变暖，北冰洋冰层正加速消融，北极航线的各类问题逐渐受到重视。北极航线作为未来的重要航线，必定对未来的世界航运网络格局产生重要影响。

北极航线问题包含诸多不确定性因素，是跨学科、综合性、模糊性、动态性的复杂问题，涉及地理学、经济学、政治学、交通运输工程学等众多学科。陆俊元以地缘政治格局概念为基础，提出了地缘政治格局的基本分析方法，进而分析了冷战后北极地区的地缘政治格局，认为其受到资源、经济、航运、环境、战略、安全等领域多种因素影响，呈现多层次、多元化的复合式结构[1]；今参分析了中国受到的北极航线机遇和挑战，认为中国高纬度港口有机会发展成新航运中心，但也面临着国际竞争[2]；李振福指出中国在北极航线问题上机遇与威胁并存，进而提出了中国应对北极航线问题的国家战略以及航运企业策略[3]，结合SWOT分析法和层次分析法，讨论了中国在北极航线问题上的战略地位，认为应当采取“争取战略”，找准恰当的介入时机，积极参与制定北极航线问题协调机制[4]；张侠等计算了中国经由北极航线的远洋航线航程和成本，认为应充分考虑北极航线对中国国际贸易和沿海经济发展的影响，采取前瞻性战略举措，合理开发利用北极航线资源[5]；白春江等介绍了北极航线的现状及其通航可行性，认为北极航线对中国航运事业发展意义重大，应当借鉴国外先进经验，加强国家间科考交流合作，构建完整框架体系以保障北极航线安全通行[6]；李树军等从海图投影、制图资料、专题符号、海图分幅等4个方面研究了编制北极地区航海图需要解决的关键问题[7]；何剑锋等总结了近年来国际上的北极航线科学考察情况，分析科考行为背后的各国北极策略，并提出中国北极科考的相关建议[8]。本文试图对世界航运网络格局做出定义，并对北极航线通航前后的世界航运网络格局进行分析，为我国的北极战略部署提供参考。

1 世界航运网络格局概述

1.1 世界航运网络格局的内涵

世界航运港口和航线形成了复杂的航运网络。如果将世界各个港口抽象为节点，将各条航线抽象为连接这些节点的连线，那么世界航运网络可以抽象成为一个由节点和连线组成的复杂网络。而世界各个港口或航线实际上的地位重要性不同，如某些航线因连接贸易活动频繁的地区，常年承载大量海上运输任务，被视为重要航线并得到重点开发，某些港口因靠近经济贸易兴旺地区，汇聚大量重要航线而逐渐成为重要港口，并吸引更多船舶靠泊。这些港口或航线之间往往存在着某种合作或竞争的关系，如重要港口往往能吸引和汇集周边小港的货流而成为枢纽港，地理位置相近的枢纽港之间则往往存在竞争关系。这些港口或航线之间关系的分布逐渐影响着世界航运活动，形成了世界航运网络的某种相对稳定的态势，即通过动态的系统聚合过程，将其中一致性较高的要素归结成一类，而将一致性较低的要素排除在此类之外，形成世界航运网络中以某些港口或航线为热点和核心，其他港口或航线围绕四周并聚合成群的格局。

因此，世界航运网络格局可以定义为，视港口为节点，航线为连线，在一定历史时期内，通过船舶航行、港口经营、航线开辟和维护等一系列世界航运活动的相互作用演化，各节点和连线之间发生相互合作或争夺行为所逐渐形成的以某些港口或航线为核心的相对稳定的状态分布。其核心内容是重要港口或重要航线之间的力量对比关系和影响其他港口或航线的情况。

1.2 世界航运网络格局的现状

世界航运经过长时间发展，现已形成较为稳定的世界航运网络格局。首先，世界航运网络格局中存在少数主要航线，包括远东—北美西岸，远东—加勒比海及北美东岸，远东—南美西岸，远东—澳新，远东—地中海及西北欧，东亚—东南亚，东亚—非洲及南美东岸，澳新—北美东西岸，澳新—南美西岸，北美东西岸—南美西岸等海上运输量较大的航线[9]。这些航线的概况如表1所示。

其次，世界航运网络格局中存在少数主要港口。全世界范围内海港数量众多，国际贸易业务繁忙，但各个港口的实际重要性并不相同，只有少数吞吐量极大的港口是主要港口，承担着绝大部分世界海运运输量，是世界航运网络格局的主要节点。根据上海国际航运研究中心于2013年3月发布的《全球港口发展报告（2012）》[10]，2011年及2012年全球货物吞吐量排名前十的港口为上海、宁波—舟山、新加坡、广州、天津、鹿特丹、青岛、大连、唐山、釜山（表2），这些港口可被视为世界航运网络格局的主要节点。

再次，世界航运网络格局与航运技术的发展水平有关。一方面，船舶大型化发展趋势仍在延续。出于规模经济的考虑，新建造的船舶多是大型船舶，较长的航线上正在服役的小型船舶也逐渐被大型船舶替代。许多大型船舶无法通过巴拿马运河和苏伊士运河，必须绕道非洲好望角，因此，途径好望角的航线即使航程较长，仍然是世界航运网络中的主要航线之一。另一方面，集装箱运输技术发展加快，港口装卸技术改进，装卸效率不断提高。船舶与港口的衔接更加协调高效，海上运输向快速化发展的趋势明显，船舶和货物的周转速度加快，航运市场更加活跃。因此，作为海上运输量的主要承担者，世界主要航线和主要港口的核心聚集作用体现得更为突出。

最后，在区域凝聚力的作用下，世界航运网络格局显现出了“多核心，小集群”型结构的分布状态，即以上海港、鹿特丹港、新加坡港、釜山港等为核心，其他港口分散四周形成边缘模糊的集群。综合考虑主要航线和主要港口的分布情况，海上货运量较大的航线途径区域和吞吐量较大的港口影响区域存在交集部分，这些地区是世界航运活动的热点地区，往往具有较强的经济和贸易能力，容易发挥集群作用，形成世界航运网络格局中的核心区域，而其他港口区域则成为较为边缘的区域。如荷兰的鹿特丹港，处于欧洲—北美、远东—地中海及西北欧航线上，是连接欧洲与其他各大洲贸易运输的重要港口，素有“欧洲门户”之称，并且正处于英国、德国和法国三大工业发达国家的中心位置，同时也是欧亚大陆桥的终点，产业配套能力突出、信息网络发达、物流综合服务能力极强，因此欧洲大陆的生产原料、国际贸易货物首选从此进出口、中转和物流集散，形成以其为核心，安特卫普、海牙、阿姆斯特丹、布鲁塞尔等港口汇聚周边成为小集群的地区实力分布态势，从而形成相应的世界航运网络格局。综上所述，现阶段世界航运网络格局如图1所示。

2 世界航运网络格局的要素

世界航运网络格局的主要要素包括航线、港口、航运技术和区域凝聚力等。首先，航线是世界航运网络格局的基础要素之一，是网络中的线，按航程的远近可以分为跨越大洋的远洋航线、连接本国与邻国港口的近洋航线以及连接本国港口的沿海航线。世界范围内的航线数量繁多，线路复杂，而世界航运网络格局中更关注的是远洋航线，其运输量巨大，沟通国际经贸活动的能力更强，是形成和影响世界航运网络格局的主要力量。

其次，港口也是世界航运网络格局的基础要素之一，是网络中的节点，作为水陆交通运输的交汇点、信息交流集散的平台以及国际物流服务的交接点，起着运输中心、服务中心、物流中心的作用。世界航运网络格局中更关注的是国际港口，其连接远洋航线，吞吐量巨大，经济实力雄厚，综合影响力深远，是国际航运活动的主要平台和站点。

再次，航运技术是世界航运网络格局的重要要素。航运技术涵盖了船舶设计、建造、维修技术、船员驾驶技术和航运通道建设技术等，贯穿融合于世界航运网络中，影响着世界航运网络格局的最终状况。例如大型船舶的建造技术日益成熟，超大型船舶改道绕行进而改变某些港口或航线的重要性，进而影响世界航运网络格局的最终形成。

最后，区域凝聚力是世界航运网络格局的关键要素。区域凝聚力的实质表现是各个港口或各条航线之间的综合能力对比，包括经济能力、贸易能力、产业配套能力、科技能力、物流服务能力等，是决定世界航运网络格局从非平衡的散乱分布状态向平衡的群聚稳定状态发展演变的内在驱动力。

3 北极航线对世界航运网络格局的影响

3.1 北极航线的开发预期

北极航线是指北冰洋上连通太平洋与大西洋的航线，狭义上分为西北航线和东北航线两部分：前者为绕过加拿大北部的航线，后者为绕过西伯利亚北部的航线。这两条航线更接近球面上两点之间的最短连线（大圆航线），是连接太平洋北部与大西洋北部的最短航线[11]。

由于北冰洋气候寒冷，冬季气温为-20℃至-40℃，夏季气温不超过-6℃，2/3左右洋面常年被厚达3米的冰层覆盖[12]，北极航线的自然环境较为恶劣，在长期低温和大量浮冰的影响下，北极航线通航期存在限制，只能在夏季一段时间内部分通航，通航线路常常不确定，随区域环境的变化而变化。北极航线周边存在大量油气及矿产资源，据北极理事会的《北极监测和评估计划》（AMAP，2007）报告表明，北极地区石油产量占世界总产量的10%，待探明石油和天然气储量约占世界总量的25%[13]，其资源和战略利益引起了日益激烈的主权之争，加之目前对北极航行技术研究时间较短，现有航行经验较少，对实际通航存在很大影响和限制，致使北极航线一直无法全线通航。2009年德国布鲁格航运公司的“友爱”号和“远见”号成功穿越东北航线，实现了东北航线的全线商业通航。

目前，全球气候正逐渐变暖，2010年科考数据显示，北极变暖速度远快于预期，极可能在2013年至2030年出现夏季无冰[14]，北极航线全线通航的可能性大大增加，随之而来的便是北极航线问题的日益升温——北极航线临近国家试图将北极航线划入本国领海，各世界大国亦跃跃欲试，希望及早掌握北极航线的交通和自然资源。北极航线逐渐成为国际争端与冲突的新焦点，成为国际战略高地，其重要战略意义在于，北极航线周边蕴藏着丰富的资源，处于连接几大洲的军事要地，更重要的是一旦全线开通，能大大缩短远洋海运航程，并对经由巴拿马运河和苏伊士运河的海上航线形成挑战，从而影响世界航运格局。

3.2 北极航线通航后的世界航运网络格局

北极航线通航后，世界航运网络格局的各个要素将在北极航线的影响下逐渐发生变化，世界航运网络格局也将随之变化。

首先，主要航线数量增加，世界航运网络格局影响范围扩大。北极航线的地理位置优越，是连接欧、亚、美三大洲的便捷通道。这条新加入世界航运网络格局的航线可以连接上海、釜山、鹿特丹、纽约等原世界航运网络格局中的主要节点，靠近世界经济发达地区，一旦全线通航必将承担较大的运输量，成为新一代海上交通大动脉。而且其航程较短，便于加快运输速度，缩短周转周期，促进北部航运活动发展。由此将逐渐吸引货流中心向北极航线周边移动，吸引远东—欧洲航线以及远东到北美航线上的货物改由北极航线运输，这在一定程度上会分散巴拿马运河、苏伊士运河的货运量和战略地位，削弱其重要性，使航线网络分布格局更向北部地区集中。

其次，主要港口地位变化，世界航运网络格局局部密度增加。北极航线强化了主要港口之间的连接，使其联系更为紧密，尤其是上海、鹿特丹等核心港口，运输循环加快，核心作用进一步凸显。在几大核心港口之间的竞争也将会更加激烈，为了防止集群周边的港口或地区被其他核心港口控制，各个核心港口都将更注意聚集周边小港，以团队合作的形式，形成多个港口团体，彼此竞争和对抗。另外，北部港口将受到更多关注，催生北极航线沿线的新港口。货流逐渐向北部汇集后，港口基础设施建设将进一步配套和完善，港口向专业化、效率化、规模化发展，连同城市经济产业集群以及配套物流服务，综合为一体，具有形成北极航运中心的条件及趋势。

再次，北极航线相关的航运技术发展创新，促进新的世界航运网络格局形成。北极航线的开通将刺激冰区航行技术的创新，重点在于设计和建造结构稳固、成本较低、运输量大、安全性高的破冰船和其他极地冰区航行船舶，培养船员熟练操作冰区航行船舶的能力和经验。促进海图技术革新和标准制定，根据实地勘察，及时更新动态海图系统；促进冰区导航雷达系统研发，精确定位船舶和监控航行；促进北极气象监测和预报向自动检测、准确预报发展。当冰区航行技术发展到一定层次，又将反作用于北极航线，促进北极航线的商业通航，促进世界航运网络格局演变。

最后，区域凝聚力发生改变，世界航运网络格局的核心和集群状态也会随之发生变化。北极航线将影响周边环北极国家的各项权益，引起地缘政治格局变化。北极地区综合实力增强，环北极国家或近北极国家可能形成新的集群，北极航线可能成为世界航运网络格局中新的核心区域，并拉拢其他集群中的边缘港口，如鹿特丹港周围的阿姆斯特丹港、布鲁塞尔港等，吸引其他航线上的货流，如远东—苏伊士运河—地中海和欧洲航线。世界航运网络格局在北极航线的影响下，各种力量重新分化和组合，正如世界的多极化发展趋势，航运世界也在朝向全局多极化、区域一体化发展，整体上形成以上海、鹿特丹、新加坡等港口为核心的多个集群，局部上形成集群内物流、服务、信息的综合网络化发展趋势。世界航运网络格局中各个集群的内部合作趋于深入，如去除其他政治因素影响，亚太国家将会因为北极航线利益而密切合作，形成亚太地区发展的新契机，效仿欧盟经济共同体，以亚太地区共同繁荣的经济圈为目标，区域内大国之间建立互信关系，增进共同利益，分担共同风险，使得区域内各国经济发展水平差异相协调，推动政治关系改善和社会协调发展；各个集群之间趋于良性竞争，如欧盟经济共同体势力将趋于东扩，通过北极航线这一通道建立与亚太市场之间更为紧密的联系，进而刺激亚太地区经济圈发展并与之竞争。

因此，北极航线通航后，对世界航运网络格局的影响主要是，主要航线数量增加，世界航运网络格局影响范围扩大；主要港口地位变化，世界航运网络格局局部密度增加；北极航线相关的航运技术发展创新，促进新的世界航运网络格局形成；区域凝聚力发生变化，世界航运网络格局的核心和集群状态发生变化。世界航运网络格局变化后如图2所示。

4 北极航线通航后我国的应对策略

随着北冰洋冰层的加速消融，北极航线的全线通航指日可待，世界航运网络格局面临着重大变革。而我国处于北极航线延长线上，北极航线对我国影响巨大。综合考虑我国面临的环境和掌握的条件，我国应针对北极航线问题选择“积极争取，充分参与”的战略，具体如下：

（1）积极打造北极航运中心

北极航线全线贯通后，将成为新的海上运输便捷通道，逐渐吸引东亚、北美和西欧的贸易运输货流。而我国正处于东亚贸易的核心位置，对世界经贸的影响力也在逐步增强，极具打造北极航运中心的优势。我国应加紧对北极航运中心的战略研究，进一步完善我国的国际航运中心总体布局。

首先，根据对世界航运网络格局和核心港口的分析，上海已经在世界航运网络格局中占有重要比重，具有极强的吸引力和影响力，因此，在北极航线全线开通后，上海将成为建设北极国际航运中心的首选，可从航运业、航运服务业和物流业等产业角度出发，建立以港航运输业务为主，结合全球性货运代理、船舶代理、报关服务、船舶保险、船舶融资、船舶注册、船级检验、船舶买卖、航运咨询等航运服务业务，以及港口仓储物流、港口保税物流、第三方物流、第四方物流等物流服务业务为一体的现代化、综合化航运中心。其次，大连也是世界航运网络格局中的重要节点，并且在地理位置上更接近北极，可考虑将其建设成为北方区域性航运中心，一是要加大国家航运政策优惠力度，如降低航运企业及外资企业税收、提供船舶融资和保险优惠、对航运企业给予适当运营补贴、鼓励多式联运服务发展等；二是要提高航运和贸易自由度，可适当降低船舶登记条件、降低船舶收费标准、航运企业不受投资比例限制、简化进出口报关手续、鼓励保税物流等；三是要继续完善航运基础设施，如改善出海航道环境、提高闸口通过能力、建设自动化码头集疏运系统、建设特殊货种专业化装卸码头、配备物联网技术设备等；四是要建立统一的航运信息平台，通过船舶进出港信息平台、报关信息平台、货物流动信息平台以及港口内集疏运信息平台的统筹结合，完善航运信息的交汇流程，实现信息及时共享，提高航运业务操作效率。

（2）切实支持贸易、航运、物流等企业发展

北极航线的通航引出了亚太地区发展的新契机，也将使得我国受到更多关注，为我国贸易、航运、物流等领域的产业发展创造了良好机遇。我国应注意在北极航线开通的大环境下，为企业提供进入国际竞争市场的条件。首先，应积极出台相关对外贸易政策，坚持“引进来”和“走出去”的指导方针，开展务实多样的国际贸易合作，鼓励外商投资或中外合资，发展加工贸易和转口贸易，放宽海关对进出口的限制和企业进入市场的限制，提高贸易自由度，形成自由竞争的贸易市场。其次，应积极联合北极相关组织，加大力度进行北极科学考察，取得更多北极研究的第一手数据，在此基础上利用卫星技术和自动监测技术，对北极气象、海冰状况进行及时监测和准确预报；及早制定北极海图标准，并在实地勘测的基础上，完善北极海图系统，实现精确定位和导航；组织研发极地抗冰船舶，并创新产业，适时发展破冰船或抗冰船舶的建造、维修和零配件制造产业，开拓冰区船舶建造、买卖和租赁市场。最后，应积极发展保税物流，促进保税仓储、出口加工、出口拼箱、物流分拨、国际中转、多式联运等业务发展，有效整合物流资源，优化物流供应链，降低物流成本，鼓励物流企业发展，形成北极物流分拨中心。

（3）适当调整沿海产业布局

北极航线的开通将缩短东亚、北美和西欧的海上运输距离，促进国际分工结构调整，同时我国与国际市场联系亦更为紧密，经济发展战略和沿海地区产业分工受到影响。我国应适时调整经济发展战略，适当调整沿海产业分工布局，坚持以市场为导向，坚持因地制宜，统筹开发沿海港口资源，协调发展沿海产业集群，培育定位准确、分工合理、重点突出、运营高效的沿海产业布局。例如，北部沿海地区以远洋运输和物流服务为发展重点，进一步完善港口基础设施建设、特色港口建设和专业化码头建设，发展第三方物流和第四方物流企业，发展网络化物流信息平台，提高货物清关速度，提高货物准时送达率，发展专业化、低碳化、联盟化物流产业集群；而南部沿海地区以加工贸易为发展重点，积极研发专业技术，提高技术水平，争取突破技术壁垒，掌握具有自主知识产权的核心技术，提高贸易产品的附加价值，并利用国家优惠政策，如优先通关、保税加工、出口退税等降低加工成本，增加贸易量。

5 结论

北极航线一旦全线开通，必将对世界航运格局影响重大。本文从世界航运网络格局在北极航线全线通航条件下的演变角度出发，分析了北极航线对世界航运网络格局的影响并指出：北极航线将会促进主要航线、主要港口、航运技术和区域凝聚力变化，使得世界航运网络格局的核心区域和集群状态发生变化，从而促进世界航运网络格局演变。北极航线全线贯通后，我国作为北极航线延长线上的国家，也将受到影响，应早作准备，从积极打造北极航运中心，切实支持贸易、航运、物流等企业发展，适当调整沿海产业布局等策略出发，争取获得更大的北极航线相关权益。

参考文献：

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[13] 北极资源丰富，从“科考时代”步入“纷争时代”[OL].http：//hi.baidu.com/zborvlwevibjvyq/item/a2ceca1c647

457cd39cb3047.

[14] 北极变暖速度快于预期[OL].新华网，http：//news.xinhuanet.com/world/2010-02/07/content_12947485.htm.

The Impact of the Arctic Route on the

Global Shipping Network

LI Zhen-fu， LI Yi

（College of Transportation Management， Dalian Maritime University， Dalian 116026， China）

Abstract： The accelerated melting of Arctic sea ice is increasing the worldwide concern and thinking about Arctic route issues， especially the impact of the Arctic route on the global shipping network after the Arctic route completely opens. This research analyzed the global shipping network， then discussed the factors of global shipping network， and on this basis， respectively analyzed the global shipping network after the Arctic route opens， and finally put forward the corresponding strategies for China.

Key words： the arctic route； world shipping network； impact analysis

[5] 张侠，屠景芳，郭培清，等.北极航线的海运经济潜力评估及其对我国经济发展的战略意义[J].中国软科学，2009（2）：86-93.

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Abstract： The accelerated melting of Arctic sea ice is increasing the worldwide concern and thinking about Arctic route issues， especially the impact of the Arctic route on the global shipping network after the Arctic route completely opens. This research analyzed the global shipping network， then discussed the factors of global shipping network， and on this basis， respectively analyzed the global shipping network after the Arctic route opens， and finally put forward the corresponding strategies for China.

Key words： the arctic route； world shipping network； impact analysis

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[14] 北极变暖速度快于预期[OL].新华网，http：//news.xinhuanet.com/world/2010-02/07/content_12947485.htm.

The Impact of the Arctic Route on the

Global Shipping Network

LI Zhen-fu， LI Yi

（College of Transportation Management， Dalian Maritime University， Dalian 116026， China）

Abstract： The accelerated melting of Arctic sea ice is increasing the worldwide concern and thinking about Arctic route issues， especially the impact of the Arctic route on the global shipping network after the Arctic route completely opens. This research analyzed the global shipping network， then discussed the factors of global shipping network， and on this basis， respectively analyzed the global shipping network after the Arctic route opens， and finally put forward the corresponding strategies for China.

Key words： the arctic route； world shipping network； impact analysis